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本文主要介紹2012年審計(jì)師考試第一部分宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)第二章財(cái)政政策分析第三節(jié)財(cái)政政策分析的內(nèi)容,希望本篇文章能幫助您系統(tǒng)的復(fù)習(xí)審計(jì)師考試,全面的了解2012年審計(jì)師考試的重點(diǎn)!
第三節(jié) 財(cái)政政策分析
一、財(cái)政政策目標(biāo)
資源優(yōu)化配置 | 1.核心問題:財(cái)政資金的投向問題。 2.第二個(gè)問題:如何通過財(cái)政政策的引導(dǎo),調(diào)整原有資產(chǎn)的存量結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)資源的合理流動。 3.第三個(gè)問題:如何提高財(cái)政資金的使用效益。主要通過改進(jìn)資金供給方式(如撥款改為貸款)、強(qiáng)化預(yù)算約束等措施。 |
收入分配公平 | 收入公平分配的主要問題就是如何確定合理的稅收負(fù)擔(dān),這又是資源能否合理配置的關(guān)鍵。 |
經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長 | 經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長表現(xiàn)在適度的經(jīng)濟(jì)增長率、穩(wěn)定的物價(jià)水平、充分就業(yè)和國際收支平衡上,通過市場來考察,它又集中反映在社會總供給和社會總需求的協(xié)調(diào)平衡上,通過財(cái)政支出總量和財(cái)政收入總量的對比關(guān)系調(diào)節(jié)。 【解釋】1.財(cái)政支出總量的擴(kuò)張會增加總需求,財(cái)政支出總量的收縮會減少社會總需求。2.財(cái)政收入總量的調(diào)整,即國家增加或減少稅收,從短期看可以影響企業(yè)和個(gè)人可支配的收入,因而影響總需求,但同時(shí)也會在一定程度上影響總供給。 |
【例題·多選題】(2010年)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下,財(cái)政政策目標(biāo)包括( )。
A.優(yōu)化資源配置
B.國債利率穩(wěn)定
C.完全競爭
D.收入分配公平
E.經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長
『正確答案』ADE
二、財(cái)政政策類型
(一)按財(cái)政政策本身的功能分類
1.擴(kuò)張性的財(cái)政政策:增加和刺激社會的總需求,載體是減稅和增加財(cái)政支出規(guī)模。
2.緊縮性的財(cái)政政策:減少和抑制總需求,載體是增稅和減少財(cái)政支出。
3.中性的財(cái)政政策:對社會總需求的影響保持中性。要求財(cái)政收支要保持平衡。
【注意】使預(yù)算收支平衡的政策并不等于中性財(cái)政政策(取決于目前的預(yù)算收支情況)
【例題·單選題】下列屬于緊縮性財(cái)政政策工具的是( )。
A.減少政府支出和減少稅收
B.減少政府支出和增加稅收
C.增加政府支出和減少稅收
D.增加政府支出和增加稅收
『正確答案』B
(二)按財(cái)政政策主體對調(diào)整對象的反應(yīng)情況分類
積極(相機(jī)抉擇、斟酌使用)的財(cái)政政策 | 消極(內(nèi)在穩(wěn)定器)的財(cái)政政策 | |
定義 | 指政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化情況而采取相應(yīng)的財(cái)政政策措施,相應(yīng)采取變動政府支出和稅收的措施。(人為的政策調(diào)節(jié)) | 不需要政府預(yù)先做出判斷和采取措施,而是依靠財(cái)政稅收制度本身所具有的內(nèi)在機(jī)制,自行發(fā)揮作用,收到穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的效果。(非人為的自動調(diào)節(jié)) |
工具(記憶) | ①調(diào)整政府購買商品和勞務(wù)的水平; ②調(diào)整稅率; ③調(diào)整稅收起征點(diǎn)和減免稅的適用條件; ④調(diào)整轉(zhuǎn)移支付的條件。 【注意】不包括改變利率,再貼現(xiàn)率等 |
累進(jìn)稅率和轉(zhuǎn)移支付 |
調(diào)節(jié)原理 | 逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向行事:擴(kuò)大總需求以反經(jīng)濟(jì)衰退執(zhí)行擴(kuò)張性財(cái)政政策(當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于蕭條時(shí),政府往往采取擴(kuò)張性財(cái)政政策,如舉借公債擴(kuò)大開支、降低稅率等);抑制總需求以反通貨膨脹執(zhí)行緊縮性財(cái)政政策(當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于繁榮時(shí)期,政府就會采取緊縮性財(cái)政政策,如縮小財(cái)政開支、提高稅率等)。 | 通過政府稅收的自動變化和政府支出的自動變化 |
【注意】調(diào)整轉(zhuǎn)移支付的條件是積極的,因?yàn)樾枰藶檎{(diào)節(jié)標(biāo)準(zhǔn);轉(zhuǎn)移支付本身是消極的,自行發(fā)揮作用。
【例題·多選題】(2010年)當(dāng)經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí),政府運(yùn)用相機(jī)抉擇原理應(yīng)采取的財(cái)政政策手段有( )。
A.發(fā)行公債擴(kuò)大開支
B.降低貼現(xiàn)率
C.減少政府開支
D.降低利率
E.降低稅率
『正確答案』AE
【例題·單選題】當(dāng)總需求大于總供給時(shí),應(yīng)該采取的財(cái)政政策是( )。
A.增加稅收
B.減少稅收
C.增加政府支出
D.中央銀行買入債券
『正確答案』A
『答案解析』總需求大于總供給,屬于經(jīng)濟(jì)過熱,根據(jù)逆風(fēng)向行事,采用緊縮的財(cái)政政策。
三、財(cái)政政策對國民收入的影響
(一)直接效果:財(cái)政政策是政府變動收入和支出以便影響總需求進(jìn)而影響就業(yè)和國民收入。
1.變動收入是指改變稅率和稅率結(jié)構(gòu)。
2.變動支出是指改變政府對商品和勞務(wù)的購買支出以及轉(zhuǎn)移支付。
【注意】財(cái)政政策對國民收入以及就業(yè)的變動具有倍增的作用,即政府支出和收入的變動可以使國民收入發(fā)生多倍的變動。
(二)間接效果:擠出效應(yīng)(政府開支增大會增加總需求,造成貨幣需求增加,利率上升,私人投資減少,也就是擠出了企業(yè)和私人的投資,從而減弱擴(kuò)張性政策對經(jīng)濟(jì)的刺激作用)
【注意】擠出效應(yīng)在充分就業(yè)條件下的作用最明顯;在非充分就業(yè)條件下,其大小取決于政府支出引起利率上升的幅度。利率上升高,擠出效應(yīng)就大。
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(責(zé)任編輯:中大編輯)
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