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本文主要介紹2012年審計師考試第三章行政法第四節(jié)的內(nèi)容,希望本篇文章能幫助 您系統(tǒng)的復(fù)習(xí)審計師考試,全面的了解2012年審計師考試 的重點!
一、行政訴訟的概念和特征
行政訴訟:指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機關(guān)及其工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,依法向人民法院提起訴訟,由人民法院依法審理并做出判決的活動。
特征:
1.提起行政訴訟的原告是與行政機關(guān)的具體行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織,即行政相對人。
2.被起訴的被告是做出具體行政行為的行政機關(guān)。
3.行政訴訟是人民法院按照司法程序解決行政糾紛的活動,不同于民事訴訟和行政復(fù)議。
二、行政訴訟的特有原則
1.被告對做出的具體行政行為負(fù)舉證責(zé)任原則;(被告不得向原告和證人收集證據(jù))
2.人民法院對具體行政行為的合法性進行審查原則;(不查適當(dāng)性,除非顯失公平)
3.人民法院審理行政案件不適用調(diào)解原則;(除了行政賠償訴訟)
4.行政訴訟不停止具體行政行為執(zhí)行原則。
三、行政訴訟的受案范圍
人民法院不受理公民、法人或者其他組織對下列事項提起的訴訟:
1.國防、外交等國家行為,以及經(jīng)憲法和法律授權(quán)的國家機關(guān)宣布緊急狀態(tài)、實施戒嚴(yán)和總動員等行為;
2.行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令;
3.行政機關(guān)對行政機關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定;
4.法律規(guī)定由行政機關(guān)最終裁決的具體行政行為;
5.公安、國家安全等機關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實施的行為;
6.調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為;
7.不具有強制力的行政指導(dǎo)行為;
8.駁回當(dāng)事人對行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為;
9.對公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實際影響的行為。
【例題-多】(2010)公民、法人或者其他組織因下列情形提起行政訴訟時,人民法院應(yīng)當(dāng)受理的有()。
A.對行政機關(guān)作出的吊銷許可證的處罰不服的
B.認(rèn)為行政機關(guān)沒有依法發(fā)放撫恤金的
C.認(rèn)為行政機關(guān)侵犯了法律規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán)的
D.對行政機關(guān)作出的有關(guān)行政機關(guān)工作人員的獎懲、任免決定不服的
E.對行政機關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定不服的
『正確答案』ABC
【例題-多】(2007)公民、法人或者其他組織有下列情形的,依法可以提起行政訴訟的有()。
A.對行政處罰不服
B.對國家機關(guān)宣布緊急狀態(tài)的決定不服
C.對行政強制措施不服
D.對國務(wù)院頒布的行政法規(guī)不服
E.對以國家名義實施的有關(guān)國防的行為不服
『正確答案』AC
四、行政訴訟管轄——級別、地域、移送、指定
級別管轄
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1.基層人民法院管轄第一審行政案件。
2.中級人民法院管轄下列第一審行政案件:確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)的案件、海關(guān)處理的案件;對國務(wù)院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府所做的具體行政行為提起訴訟的案件;本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件。 3.高級人民法院管轄本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件。 4.最高人民法院管轄全國范圍內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件。 |
地域管轄
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1.行政案件由最初做出具體行政行為的行政機關(guān)所在地人民法院管轄。
2.經(jīng)復(fù)議的案件,復(fù)議機關(guān)改變原具體行政行為的,也可以由復(fù)議機關(guān)所在的人民法院管轄。 3.對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟,由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。 4.因不動產(chǎn)提起的行政訴訟,由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄。 5.兩個以上人民法院都有管轄權(quán)的案件,原告可以選擇其中一個人民法院提起訴訟。(不是共同的上級)。原告向兩個以上有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟的,由最先收到起訴狀的人民法院管轄。 |
移送管轄
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受移送的人民法院不得自行移送。
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指定管轄
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有管轄權(quán)的人民法院由于特殊原因不能行使管轄權(quán)的,由上級人民法院指定管轄。
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(責(zé)任編輯:中大編輯)
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