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2012年審計師考試于10月14日舉行,為幫助考生備考2012年審計師考試,中大整理了2012年審計師考試審計理論與實務(wù)之《理論與方法》輔導(dǎo)講義,幫助考生備考。
第2章 審計組織與審計法律責(zé)任
第一節(jié) 國家審計機關(guān)
一、國家審計機關(guān)設(shè)置(掌握P29)
1、立法型--隸屬國家立法部門:如美國、英國、加拿大的國家審計機關(guān)等
2、司法型--審計機關(guān)具有司法性質(zhì),其官員享有司法地位和權(quán)利:如法國、意大利、西班牙的國家審計機關(guān)等
3、行政型--隸屬國家行政部門:如中國的國家審計機關(guān)等
4、獨立型--獨立于議會、政府、司法機構(gòu)之外,直接對法律負(fù)責(zé),由國家首腦領(lǐng)導(dǎo):如日本、韓國的國家審計機關(guān)等
二、國家審計機關(guān)基本任務(wù)(掌握P31)
1.接受委托起草、修改審計相關(guān)法規(guī)制度;
2.按規(guī)定組織實施審計工作;
3.指導(dǎo)、監(jiān)督內(nèi)部審計和社會審計工作
三、國家審計機關(guān)的權(quán)限(掌握P31)
根據(jù)《審計法》規(guī)定,我國國家審計機關(guān)的權(quán)限是:
1.審計機關(guān)有權(quán)要求被審計單位就審計事項提供所有資料
《審計法》第三十一條規(guī)定:審計機關(guān)有權(quán)要求被審計單位按照審計機關(guān)的規(guī)定提供預(yù)算或者財務(wù)收支計劃、預(yù)算執(zhí)行情況、決算、財務(wù)會計報告,運用電子計算機儲存、處理的財政收支、財務(wù)收支電子數(shù)據(jù)和必要的電子計算機技術(shù)文檔,在金融機構(gòu)開立賬戶的情況,社會審計機構(gòu)出具的審計報告,以及其他與財政收支或者財務(wù)收支有關(guān)的資料,被審計單位不得拒絕、拖延、謊報。
被審計單位負(fù)責(zé)人對本單位提供的財務(wù)會計資料的真實性和完整性負(fù)責(zé)。
《審計法》第三十二條規(guī)定:審計機關(guān)進(jìn)行審計時,有權(quán)檢查被審計單位的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和運用電子計算機管理財政收支、財務(wù)收支電子數(shù)據(jù)的系統(tǒng),以及其他與財政收支、財務(wù)收支有關(guān)的資料和資產(chǎn),被審計單位不得拒絕。
2.審計機關(guān)有權(quán)要求被審計單位配合審計事項的調(diào)查和取證
《審計法》第三十三條規(guī)定:審計機關(guān)進(jìn)行審計時,有權(quán)就審計事項的有關(guān)問題向有關(guān)單位和個人進(jìn)行調(diào)查,并取得有關(guān)證明材料。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助審計機關(guān)工作,如實向?qū)徲嫏C關(guān)反映情況,提供有關(guān)證明材料。
審計機關(guān)經(jīng)縣級以上人民政府審計機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),有權(quán)查詢被審計單位在金融機構(gòu)的賬戶。審計機關(guān)有證據(jù)證明被審計單位以個人名義存儲公款的,經(jīng)縣級以上人民政府審計機關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),有權(quán)查詢被審計單位以個人名義在金融機構(gòu)的存款。
3.審計機關(guān)有權(quán)制止被審計單位違反相關(guān)規(guī)定的行為
《審計法》第三十四條規(guī)定:審計機關(guān)進(jìn)行審計時,被審計單位不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、
毀棄會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告以及其他與財政收支或者財務(wù)收支有關(guān)的資料,不得轉(zhuǎn)移、隱匿所持有的違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn)。
必要時,經(jīng)縣級以上人民政府審計機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),有權(quán)封存有關(guān)資料和違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn);對其中在金融機構(gòu)的有關(guān)存款需要予以凍結(jié)的,應(yīng)當(dāng)向人民法院提出申請。
制止無效的,經(jīng)縣級以上人民政府審計機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),通知財政部門和有關(guān)主管部門暫停撥付與違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為直接有關(guān)的款項,已經(jīng)撥付的,暫停使用。
但是,審計機關(guān)采取上述規(guī)定的措施不得影響被審計單位合法的業(yè)務(wù)活動和生產(chǎn)經(jīng)營活動。
4.審計機關(guān)有權(quán)向有關(guān)主管部門提出糾正意見,主管部門不予糾正的,審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)提請有權(quán)處理的機關(guān)依法處理
《審計法》第三十五條規(guī)定:審計機關(guān)認(rèn)為被審計單位所執(zhí)行的上級主管部門有關(guān)財政收支、財務(wù)收支的規(guī)定與法律、行政法規(guī)相抵觸的,應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)主管部門糾正;有關(guān)主管部門不予糾正的,審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)提請有權(quán)處理的機關(guān)依法處理。
5.審計機關(guān)可以向政府有關(guān)部門通報或者向社會公布審計結(jié)果
《審計法》第三十六條規(guī)定:審計機關(guān)可以向政府有關(guān)部門通報或者向社會公布審計結(jié)果。審計機關(guān)通報或者公布審計結(jié)果,應(yīng)當(dāng)依法保守國家秘密和被審計單位的商業(yè)秘密,遵守國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定。
6.審計機關(guān)履行審計監(jiān)督職責(zé),可以提請相關(guān)機關(guān)予以協(xié)助
《審計法》第三十七條規(guī)定:審計機關(guān)履行審計監(jiān)督職責(zé),可以提請公安、監(jiān)察、財政、稅務(wù)、海關(guān)、價格、工商行政管理等機關(guān)予以協(xié)助。
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(責(zé)任編輯:中大編輯)
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