本文主要介紹2012年審計(jì)師考試第四章財(cái)政法與預(yù)算法第二節(jié)的內(nèi)容國(guó)有資產(chǎn)管理法，希望本篇文 章能幫助 您系統(tǒng)的復(fù)習(xí)審計(jì)師考試，全面的了解2012年審計(jì)師考試 的重點(diǎn)！

一、國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定

(一)概念(略)

(二)國(guó)有資產(chǎn) 產(chǎn)權(quán)界定的原則——誰(shuí)投資，誰(shuí)擁有產(chǎn)權(quán)。

(三)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定的情形

1.與外方合資、合作的;

2.實(shí)行股份制改造和與其他企業(yè)聯(lián)營(yíng)的;

3.發(fā)生兼并、拍賣等產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的;

4.國(guó)家機(jī)關(guān)及其所屬事業(yè)單位創(chuàng)辦企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體的;

5.國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要界定的其他情形。

(四)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定的標(biāo)準(zhǔn)(略)

(五)行政、事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的界定

1.范圍：行政、事業(yè)單位的國(guó)有(公共)財(cái)產(chǎn)，包括國(guó)家調(diào)撥給行政、事業(yè)單位的資產(chǎn)、行政事業(yè)單位按照國(guó)家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn);行政單位用國(guó)家財(cái)政性資金形成的資產(chǎn)。

2. 管理體制：政府分級(jí)監(jiān)管，單位占有、使用。各級(jí)財(cái)政部門是政府負(fù)責(zé)行政、事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的職能部門，對(duì)行政、事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施綜合管理。

3.行政單位應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)登記檔案。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向同級(jí)財(cái)政部門或者經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門授權(quán)的主管部門申報(bào)、辦理產(chǎn)權(quán)登記，并由財(cái)政部門或者授權(quán)部門核發(fā)《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》?！懂a(chǎn)權(quán)登記證》是國(guó)家對(duì)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)享有所有權(quán)，單位享有占有、使用權(quán)的法律憑證，由財(cái)政部統(tǒng)一印制。

二、國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理制度

(一)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估的情形(防止國(guó)有資產(chǎn)流失)

1.整體或部分改建為有限責(zé)任公司或者股份有限公司;

2.以非貨幣資產(chǎn)對(duì)外投資;

3.合并、分立、清算;

4.除上市公司以外的原股東股權(quán)比例變動(dòng);

5.除上市公司以外的整體或者部分產(chǎn)權(quán)(股權(quán))轉(zhuǎn)讓;

6.資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換、拍賣;

7.整體資產(chǎn)或者部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位;

8.確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值;

9.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進(jìn)行評(píng)估的事項(xiàng)。

占有單位收購(gòu)非國(guó)有資產(chǎn)、與非國(guó)有單位置換資產(chǎn)以及接受非國(guó)有單位以實(shí)物資產(chǎn)償還債務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)非國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。

(二)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估的項(xiàng)目管理：核準(zhǔn)制和備案制

1.經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，涉及的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，由財(cái)政部負(fù)責(zé)核準(zhǔn)。

2.經(jīng)省級(jí)(含計(jì)劃單列市)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施的重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)涉及的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，由省級(jí)財(cái)政部門(或國(guó)有資產(chǎn)管理部門)負(fù)責(zé)核準(zhǔn)。

3.其他項(xiàng)目實(shí)行備案制。

【例題-多】根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理的有關(guān)規(guī)定，國(guó)有資產(chǎn)占有單位發(fā)生的下列行為中，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的有()。

A.以貨幣資產(chǎn)對(duì)外投資

B.部分改建為有限責(zé)任公司

C.部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有企業(yè)

D.清算

E.確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值

『正確答案』BCDE

三、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓制度

(一)方式：產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓可以采取拍賣、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓以及國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行。

(二)審批：

1. 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定所出資企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。

2.轉(zhuǎn)讓使得國(guó)有產(chǎn)權(quán)不具有控股地位的，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

3.重大子企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)產(chǎn)讓，應(yīng)當(dāng)報(bào) 同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)會(huì)簽財(cái)政部門后批準(zhǔn)。

(三)程序

1.內(nèi)部審議。

(1)國(guó)有獨(dú)資公司：應(yīng)當(dāng)由董事會(huì)審議，沒有設(shè)立董事會(huì)的，由總經(jīng)理辦公會(huì)議審議。

(2)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)：應(yīng)當(dāng)由總經(jīng)理辦公會(huì)議審議。

(3)職工安置事項(xiàng)：應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)討論通過。

2.清產(chǎn)核資、審計(jì)與資產(chǎn)評(píng)估。交易價(jià)格低于資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果90%的，暫停，應(yīng)當(dāng)獲得相關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)書面同意才繼續(xù)。

3.披露轉(zhuǎn)讓信息。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告期為20個(gè)工作日

4.提出受讓條件，審查受讓方條件。

5.確定轉(zhuǎn)讓方式。

(1)只產(chǎn)生一個(gè)受讓方——可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓

(2)兩個(gè)以上受讓方時(shí)——拍賣或者招標(biāo)方式

6.簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。

7.轉(zhuǎn)讓價(jià)款支付與轉(zhuǎn)讓收益處置。

轉(zhuǎn)讓價(jià)款原則上應(yīng)當(dāng)一次付清。如金額較大、一次付清確有困難的，可以采取分期付款的方式。采取分期付款方式的，受讓方首期付款不得低于總價(jià)款的30%，并在合同生效之日起5個(gè)工作日內(nèi)支付;其余款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提供合法的擔(dān)保，并應(yīng)當(dāng)按同期銀行貸款利率向轉(zhuǎn)讓方支付延期付款期間利息，付款期限不得超過l年。

8.辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

【例題-單】( )決定所出資企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。

A.本級(jí)人民政府

B.本級(jí)財(cái)政部門

C.上一級(jí)人民政府

D.國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)

『正確答案』D

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