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2012審計(jì)師考試宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)考前復(fù)習(xí)資料之財(cái)政政策分析8

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(八)時(shí)政政策的類型

目前主要有兩種對(duì)財(cái)政政策進(jìn)行分類的方法,一種是根據(jù)財(cái)政政策主體對(duì)所要調(diào)整的經(jīng)濟(jì)對(duì)象的反應(yīng)情況進(jìn)行分類,另一種則是根據(jù)財(cái)政政策本身的功能狀況進(jìn)行分類。

1 .根據(jù)財(cái)政政策主體對(duì)調(diào)整對(duì)象的反應(yīng)情況分類,可以將財(cái)政政策分為積極的或主動(dòng)的財(cái)政政策和消極的或者被動(dòng)的財(cái)政政策。

在自由資本主義時(shí)代占統(tǒng)治地位的機(jī)械預(yù)算平衡理論或者年度預(yù)算平衡理論就屬于“消極的”或者“被動(dòng)的”財(cái)政政策,它的含義是政府只是消極地或者被動(dòng)地保持預(yù)算的年度平衡,如果說(shuō)政府也有通過(guò)財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)作用的話,那也主要通過(guò)“自動(dòng)穩(wěn)定器”來(lái)對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有限的“干預(yù)”。積極的財(cái)政政策是指政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化情況而采取相應(yīng)的財(cái)政政策措施來(lái)調(diào)整和引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)朝著政府的理想或者預(yù)定的方向發(fā)展。由于這種政策的目的是要使經(jīng)濟(jì)按照政府的既定目標(biāo)調(diào)整和發(fā)展,而不是“被動(dòng)地”任由經(jīng)濟(jì)自發(fā)地運(yùn)動(dòng),所以,它實(shí)際上是一種“主動(dòng)的”財(cái)政政策。經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)理論的發(fā)展歷史已經(jīng)證明,由于經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式的變化,自由資本主義時(shí)代占統(tǒng)治地位的機(jī)械預(yù)算平衡或者年度預(yù)算平衡理論,早已為補(bǔ)償和相機(jī)抉擇的財(cái)政政策理論所取代,在同時(shí)注重“自動(dòng)穩(wěn)定器”作用的前提下,對(duì)相機(jī)抉擇穩(wěn)定器的運(yùn)用更加頻繁,更加重要。

2 .根據(jù)財(cái)政政策本身的功能分類,可以將財(cái)政政策分為擴(kuò)張性的財(cái)政政策、緊縮性的財(cái)政政策和中性的財(cái)政政策。

擴(kuò)張性的財(cái)政政策是指通過(guò)財(cái)政收支活動(dòng)來(lái)增加和刺激社會(huì)總需求的政策。在社會(huì)總需求不足的情況下,政府通常采取擴(kuò)張性的財(cái)政政策,通過(guò)減稅、增加財(cái)政支出等手段擴(kuò)大社會(huì)需求,進(jìn)而提高社會(huì)總需求水平,縮小社會(huì)總需求水平與社會(huì)總供給水平之間的差距,最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)總需求與總供給的平衡。緊縮性的財(cái)政政策是指通過(guò)財(cái)政收支活動(dòng)來(lái)減少和抑制社會(huì)總需求的政策。在社會(huì)總需求規(guī)模大于社會(huì)總供給的情況下,政府通常采取緊縮性的財(cái)政政策,通過(guò)增加稅收、減少財(cái)政支出等手段來(lái)減少或者抑制社會(huì)總需求,以求達(dá)到減低社會(huì)總需求水平、最終實(shí)現(xiàn)總供給與總需求平衡的目標(biāo)。中性的財(cái)政政策是指政府的財(cái)政收支活動(dòng)不對(duì)社會(huì)總需求產(chǎn)生擴(kuò)張性或者緊縮性的影響的政策。在社會(huì)總需求與總供給基本平衡的情況下,政府只需要維持原有的財(cái)政收支規(guī)模與結(jié)構(gòu),從而保持叭政政策的中性,不對(duì)社會(huì)總供求產(chǎn)生影響。

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