2012年審計(jì)師考試于10月14日舉行，為幫助考生備考2012年審計(jì)師考試，中大整理了2012年審計(jì)師考試審計(jì)專業(yè)相關(guān)知識(shí)之《法律基礎(chǔ)知識(shí)》輔導(dǎo)講義，幫助考生備考。

 第三節(jié) 預(yù)算法

一、預(yù)算法的基本原則（掌握P452）

1、一級(jí)政府一級(jí)預(yù)算原則

2、收支平衡原則

3、分稅制原則

二、預(yù)算管理和編制

（一）預(yù)算管理職權(quán)（掌握P453）

1、各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的預(yù)算管理職權(quán)

全國(guó)人大：審查中央和地方預(yù)算草案、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告；批準(zhǔn)中央預(yù)算和中央預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告；改變或撤銷全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)決議

全國(guó)人大常委會(huì)：監(jiān)督中央和地方預(yù)算的執(zhí)行；審查和批準(zhǔn)中央預(yù)算調(diào)整方案；審查和批準(zhǔn)中央決算等

縣級(jí)以上人大：審查本級(jí)總預(yù)算草案和預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告；批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算和本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告；改變或撤銷本級(jí)人大常委會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)決議；撤銷本級(jí)政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令。

縣級(jí)以上人大常委會(huì)：監(jiān)督本級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行；審查和批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算調(diào)整方案；審查和批準(zhǔn)本級(jí)決算；撤銷本級(jí)政府和下一級(jí)人大及其常委會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定和命令。

鄉(xiāng)人大：審查和批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算草案和預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告；改變或撤銷本級(jí)政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)決議；監(jiān)督本級(jí)預(yù)算的執(zhí)行；審查和批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算調(diào)整方案；審查和批準(zhǔn)本級(jí)決算等

2、各級(jí)政府的預(yù)算管理職權(quán)

國(guó)務(wù)院：編制中央預(yù)決算草案；組織、監(jiān)督中央和地方預(yù)算執(zhí)行；決定中央預(yù)算預(yù)備費(fèi)的動(dòng)用；編制中央預(yù)算調(diào)整方案；改變或撤銷中央各部門和地方政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定和命令。

縣級(jí)以上地方政府：編制本級(jí)預(yù)決算草案；組織本級(jí)總預(yù)算執(zhí)行；監(jiān)督本級(jí)和下級(jí)政府預(yù)算執(zhí)行；決定本級(jí)預(yù)算預(yù)備費(fèi)的動(dòng)用；編制本級(jí)預(yù)算調(diào)整方案；撤改變或撤銷本級(jí)各部門和下級(jí)政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定和命令。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)政府：編制本級(jí)預(yù)決算草案；組織、監(jiān)督本級(jí)算執(zhí)行；決定本級(jí)預(yù)算預(yù)備費(fèi)的動(dòng)用；編制本級(jí)預(yù)算調(diào)整方案；

3、各級(jí)政府財(cái)政部門、各單位的預(yù)算管理職權(quán)

財(cái)政部門：編制本級(jí)預(yù)決算草案；組織預(yù)算的執(zhí)行；提出預(yù)算預(yù)備費(fèi)動(dòng)用方案；編制預(yù)算調(diào)整方案；定期向上級(jí)財(cái)政部門報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況

政府部門：編制本部門預(yù)決算草案；組織和監(jiān)督本部門預(yù)算執(zhí)行；定期向本級(jí)財(cái)政部門報(bào)告部門預(yù)算執(zhí)行情況

（二）預(yù)算收支范圍

1、預(yù)算收入。稅收收入；非稅收入--依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳的國(guó)有資產(chǎn)收益；專項(xiàng)收人；其他收入。

2、預(yù)算支出。經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出；教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展支出；國(guó)家管理費(fèi)用支出；國(guó)防支出；各項(xiàng)補(bǔ)貼支出；其他支出。

（三）預(yù)算編制（掌握P455）

1、一般規(guī)定

（1）按規(guī)定的時(shí)間編制

（2）參照上年度預(yù)算收支情況-基數(shù)法

（3）編制復(fù)式預(yù)算：公共預(yù)算、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保障預(yù)算和其他預(yù)算

（4）中央政府公共預(yù)算不得列赤字，地方預(yù)算不得列赤字

2、依據(jù)和要求（略）--法律、法規(guī)、政策、計(jì)劃、職權(quán)等

3、編制內(nèi)容：本級(jí)預(yù)算收支，上年結(jié)余用于本年度安排的支出，返還或補(bǔ)助地方的支

出，地方上解收入。中央預(yù)算還包括債務(wù)的還本付息數(shù)額。

4、時(shí)間安排：11月10日前下達(dá)下一年度預(yù)算草案編制指示；12月10日中央預(yù)算草

案報(bào)財(cái)政部審核；下年1月10日前省級(jí)總預(yù)算草案報(bào)財(cái)政部。各級(jí)預(yù)算草案應(yīng)在各級(jí)人大召開(kāi)前1個(gè)月提交給各級(jí)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)或?qū)ｉT委員會(huì)進(jìn)行初審。

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（責(zé)任編輯：中大編輯）

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