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 審計師考試《法律知識》章節(jié)輔導(dǎo)（13）

第二節(jié) 國有資產(chǎn)管理法

一、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的界定(P447)

國有資產(chǎn)是國家依法取得和認(rèn)定的，或者國家以各種形式對企業(yè)投資和投資收益、國家向行政事業(yè)單位撥款形成的資產(chǎn)。

1、界定原則：誰投資，誰擁有產(chǎn)權(quán)

2、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定的情形

占有、使用國有資產(chǎn)的單位發(fā)生下列情形的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定：

(1)與外方合資、合作的;

(2)實(shí)行股份制改造和與其他企業(yè)聯(lián)營的;

(3)發(fā)生兼并、拍賣等產(chǎn)權(quán)變動的;

(4)國家機(jī)關(guān)及其所屬事業(yè)單位創(chuàng)辦企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體的;

(5)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要界定的其他情形。

【例題】占有國有資產(chǎn)的單位發(fā)生下列情形的，應(yīng)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定的是：( )。

A.與外國投資者合作的

B.國家事業(yè)單位創(chuàng)辦企業(yè)

C.破產(chǎn)

D.與私營企業(yè)聯(lián)營的

E.被兼并

【答案】ABDE

3、企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定的標(biāo)準(zhǔn)(略)

2003年通過的《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理條例》規(guī)定，企業(yè)國有資產(chǎn)實(shí)行由國務(wù)院和地方人民政府分別代表國家履行出資人職責(zé)，享有所有者權(quán)益，權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合——各級國資委是管理部門

【例題】《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理條例》規(guī)定，代表國家履行出資人職責(zé)，享有所有者權(quán)益的是：( )。

A.國務(wù)院

B.地方人民政府

C.各級人民代表大會

D.國務(wù)院和地方人民政府

【答案】D

4、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的界定(略)

國家統(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)管，單位占有和使用的管理體制——各級財政部門是管理部門。

【例題】(2007中)各級政府負(fù)責(zé)行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的職能部門是：( )。

A.行政事業(yè)單位主管部門

B.國有資產(chǎn)監(jiān)管部門

C.財政部門

D.財政部門授權(quán)的主管部門

【答案】C

【例題】行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理應(yīng)堅持的原則有：( )。

A.資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合

B.預(yù)算管理與預(yù)算外管理相結(jié)合

C.資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合

D.實(shí)物管理與價值管理相結(jié)合

E.靜態(tài)管理與動態(tài)管理形結(jié)合

【答案】ACD

二、國有資產(chǎn)評估管理(P449)

1、國有資產(chǎn)評估涵義。是指評估機(jī)構(gòu)及其評估人員根據(jù)特定的評估目的，按照一定的評估原則、標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序，對國有資產(chǎn)的市場價值進(jìn)行評定估算的活動。

2、國有資產(chǎn)評估情形

國有資產(chǎn)的占有單位發(fā)生下列情形時，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)國有資產(chǎn)進(jìn)行評估：

(1)整體或部分改建為有限責(zé)任公司或者股份有限公司;

(2)以非貨幣資產(chǎn)對外投資;

(3)合并、分立、清算;

(4)除上市公司以外的原股東股權(quán)比例變動;

(5)除上市公司以外的整體或者部分產(chǎn)權(quán)(股權(quán))轉(zhuǎn)讓;

(6)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換、拍賣;

(7)整體資產(chǎn)或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位;

(8)確定涉訟資產(chǎn)價值;

(9)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進(jìn)行評估的事項。

3、國有資產(chǎn)評估項目管理

實(shí)行核準(zhǔn)制(重大項目)和備案制(一般項目)

三、企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓制度

國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定所出資企業(yè)的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)知識國家不再擁有控股地位的，應(yīng)報本級人民政府批準(zhǔn)。

1、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方式。拍賣、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓以及國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行。

2、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓程序

(1)內(nèi)部審議;(2)清產(chǎn)核資;(3)披露轉(zhuǎn)讓信息;(4)提出受讓條件;(5)確定轉(zhuǎn)讓方式;(6)簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同;(7)轉(zhuǎn)讓價款支付和轉(zhuǎn)讓收益處置;(8)辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)

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