2018年內蒙古自治區(qū)農村牧區(qū)義務教育階段

學校教師特設崗位計劃實施方案

為全面貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，切實落實中共中央 國務院《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》(中發(fā)〔2018〕4號)、《教育部、中央編辦、國家發(fā)展改革委員會、財政部、人力資源和社會保障部關于大力推進農村義務教育教師隊伍建設的意見》(教師〔2012〕9號)、《內蒙古自治區(qū)中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》和《內蒙古自治區(qū)鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-2020實施辦法)》(內政辦發(fā)〔2015〕144號)精神，加強農村牧區(qū)義務教育教師隊伍建設，提高農村牧區(qū)義務教育教學質量,制定本方案。

一、總體目標

通過公開招聘高校畢業(yè)生到農村牧區(qū)學校任教，引導和鼓勵高校畢業(yè)生從事農村牧區(qū)義務教育工作，建立農村牧區(qū)學校教師補充長效機制，吸收更多優(yōu)秀人才到農村牧區(qū)任教，逐步優(yōu)化農村牧區(qū)學校教師結構，提高農村牧區(qū)教師隊伍的整體素質，切實加強農村牧區(qū)教育，促進義務教育均衡發(fā)展。

二、實施范圍及招聘名額

(一)實施范圍

“特崗計劃”實施的范圍為集中連片特殊困難地區(qū)、中西部地區(qū)國家扶貧開發(fā)工作重點縣、省級扶貧開發(fā)工作重點縣、西部地區(qū)原“兩基”攻堅縣、納入西部地區(qū)一些有特殊困難的邊境縣、少數(shù)民族自治縣以下的農村牧區(qū)學校。

(二)招聘名額

按照國家下達我區(qū)計劃數(shù)，2018年我區(qū)擬招聘農村牧區(qū)義務教育階段學校特設崗位教師800名，具體分配名額見附表。

三、實施的原則和要求

(一)實施“特崗計劃”要與中小學教師編制管理相結合?！疤貚徲媱潯北仨毷窃诟髌炜h核定的中小學教職工編制總額內實施。設崗旗縣必須是教師總體缺編，結構性矛盾突出，且能確保3年內通過現(xiàn)有教師空編或自然減員騰出的教師空編，為服務期滿經考核合格且自愿留任的特設崗位教師(以下簡稱“特崗教師”)全部解決編制。

(二)實施“特崗計劃”要與中小學教師隊伍總體建設規(guī)劃相結合。各盟市、旗縣要根據(jù)本地區(qū)義務教育學校教師隊伍建設目標、人員編制情況、教師專業(yè)發(fā)展規(guī)律和學校教育教學實際需求，統(tǒng)籌考慮地域、學科、學段及教師學歷、年齡、素質等因素，總體規(guī)劃，科學配置，要按照緊缺學科優(yōu)先的原則設置崗位。崗位的設置要以旗縣為單位相對集中，避免過于分散，1所學校安排“特崗教師”不少于2人。

(三)切實加強鄉(xiāng)村學校教師補充，優(yōu)先滿足集中連片特困地區(qū)和國家扶貧開發(fā)工作重點縣及省級扶貧開發(fā)工作重點縣村小、教學點的教師補充，縣城學校不再補充新的特崗教師;進一步優(yōu)化教師隊伍結構，加強滿足體音美、外語、信息技術等緊缺薄弱學科教師的補充;向本地生源傾斜。

(四)“特崗計劃”實施期內，凡符合國家規(guī)定的“特崗計劃”實施范圍的旗縣，今后義務教育階段學校補充新教師，特別是鄉(xiāng)村學校補充新教師，要嚴格按照自治區(qū)鄉(xiāng)村教師計劃實施辦法等政策規(guī)定，通過“特崗計劃”或盟市以上教育行政部門統(tǒng)一組織的義務教育學校教師或鄉(xiāng)村學校教師公開招聘的方式補充，逐步建立和完善“國標、省考、縣聘、校用”的新教師補充機制。

四、招聘對象及條件

(一)招聘對象

1.區(qū)內外全日制普通高等院校畢業(yè)的內蒙古生源。

2.參加“大學生志愿服務西部計劃”、“三支一扶計劃”、“大學生村官”服務期滿并考核合格和參加并完成“國培計劃”置換脫產頂崗實習的或參加過半年以上實習支教的師范院校畢業(yè)生同等條件下優(yōu)先錄用。在崗的“特崗教師”或國家在職在編的公職人員不能報考。

(二)招聘條件

1.年齡要求：年齡不超過28周歲(自1990年5月1日以后出生，含5月1日)。

2.學歷要求。全日制普通高等院校的應屆、往屆本科及以上畢業(yè)生(在讀全日制研究生不得報考);近三年畢業(yè)(2016年及以后畢業(yè))的全日制普通高等院校師范教育類專業(yè)?？飘厴I(yè)生，可報考小學“特崗教師”崗位。

3.專業(yè)要求。所學專業(yè)應與報考崗位學科一致。

4.教師資格證書要求。報考者必須取得相應的教師資格證書。教師資格證書的專業(yè)須與所學專業(yè)一致或相近。

5.身體條件。具有良好的身體素質和心理素質，身體健康，無傳染性疾病，無精神病史，能適應教育教學工作的需要。

6.教育教學能力。具有從事教育教學工作必備的能力和素質，初步掌握和運用教育教學基本理論和技能，勝任招聘崗位教育教學工作的要求。

7.思想品德條件。擁護中國共產黨的領導，堅持黨的路線、方針、政策，遵紀守法，具有良好的思想政治素質和道德品質，熱愛農村牧區(qū)教育事業(yè)，自覺遵守《教師職業(yè)道德規(guī)范》。

五、招聘辦法和程序

(一)招聘辦法

1.“特崗教師”招聘工作由自治區(qū)教育廳、財政廳、人力資源和社會保障廳、編辦等相關部門共同負責，教育廳具體組織實施。

2.“特崗教師”實行公開招聘，競爭上崗，合同管理。招聘工作堅持“公開、公平、自愿、擇優(yōu)”和定旗縣、定學校、定崗位的原則，采取筆試和面試相結合的辦法。

(二)招聘程序

“特崗教師”招聘按照以下程序進行：

1.公布崗位。自治區(qū)教育廳會同自治區(qū)編辦確定招聘名額，通過內蒙古招生考試信息網(wǎng)(http://www.nm.zsks.cn)、內蒙古高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)(http://www.nmbys.com)向社會公布招聘崗位。

2.網(wǎng)上報名與確認。2018年5月6日8:00-5月9日18:00，符合報考條件的考生通過內蒙古招生考試信息網(wǎng)進行網(wǎng)上報名;5月6日9:00-5月10日17:00通過資格初審的考生持二代居民身份證到所選報名點現(xiàn)場完成指靜脈采集和照相確認。

各招聘“特崗教師”旗縣(市)所在盟市教育行政部門負責考生的資格初審。網(wǎng)報期間，自治區(qū)教育招生考試信息中心通過網(wǎng)絡將報名人員信息分發(fā)到相應招聘旗縣所在盟市的考試中心。盟市教育行政部門負責“特崗教師”招聘工作的科室負責人必須到本地區(qū)教育招生考試中心對考生進行網(wǎng)上資格初審確認。從5月21日開始，考生可以從內蒙古招生考試信息網(wǎng)打印準考證。(具體方法和注意事項詳見附件3)。

3.筆試。報名人員需參加自治區(qū)統(tǒng)一組織的專項筆試。筆試工作由自治區(qū)教育招生考試中心負責組織。筆試以閉卷方式進行，不指定復習教材，考試內容為教育學、教育心理學、教育技術學?？忌捎妹晌拇鹁?，但同一張試卷必須使用同一種文字答卷。

筆試時間：2018年5月26日9:00—11:30(詳見準考證)。全區(qū)分設8個考區(qū)：呼和浩特市、包頭市、呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰市、錫林郭勒盟、巴彥淖爾市。

考生可以就近選擇考區(qū)參加考試。筆試在標準化考場組織進行?？忌毘直救硕用裆矸葑C和《準考證》參加考試，考生入場進行指靜脈驗證。筆試期間自治區(qū)將派出巡視組，檢查相關盟市的考試組織工作。筆試成績在2018年6月5日后公布，考生在內蒙古招生考試信息網(wǎng)上查詢。自治區(qū)將考試成績以盟市為單位轉盟市教育行政部門。自治區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)指導中心對筆試合格擬參加面試人員進行再次資格審核，不符合條件的，取消面試資格。面試人數(shù)按筆試合格人員1：3的比例進入面試;足球專業(yè)面試人數(shù)達不到1:3的，原則可按照筆試合格人員1:2的比例進入面試。設置的崗位中，如某一崗位報考人數(shù)達不到3 人，則取消該崗位的考試。

4.面試(試講)。面試(試講)工作由盟市教育行政部門負責組織，各設崗旗縣教育行政部門參與面試工作。盟市紀檢部門、人社部門要參與監(jiān)督面試全過程。面試重點考察應聘者的綜合素質(含理想信念、思想品德、心理素質及專業(yè)知識等)和教育教學能力。同時，要組織面試人員進行體檢。

面試(試講)時間：2018年6月15日-7月5日，具體時間、地點由相關盟市教育行政部門負責通知考生本人。面試人員須持本人二代居民身份證、畢業(yè)證書(應屆畢業(yè)生若因學校原因暫未領到畢業(yè)證書，可攜帶學校開具的具有報考條件相關內容的學歷證明，但必須在7月20日前提交畢業(yè)證原件)、教師資格證書(確因特殊情況未取得教師資格證書的師范教育類專業(yè)畢業(yè)生，在其他條件都符合報考資格的基礎上，可以先報名參加考試，但必須在7月10日前提交教師資格證書原件，如到時仍不能提供原件者，則取消聘用資格)、《準考證》等原件到指定地點參加面試。如上述證件與面試名單信息或網(wǎng)報信息不符或證件有虛假的，取消面試資格。

5.成績確認：本次招聘考試的最終成績由考生的筆試和面試成績按照4:6的比率計算生成。

6.資格審查?！疤貚徑處煛痹谡衅负头掌趦葘嵭腥藤Y格審查，在考生報名、考試、公示期間及3年服務期內，一經發(fā)現(xiàn)不符合當年報考條件或隱瞞有關問題、提供虛假注冊信息和相關證件等材料，可隨時取消其考試資格或解除其聘用合同，所造成的損失和責任由其本人承擔。資格初審工作由盟市教育行政部門組織進行，資格復審工作由盟市和各設崗旗縣教育行政部門共同組織進行。

7.公布名單。各設崗旗縣根據(jù)計劃數(shù)和最終考試成績、體檢結果，按照招聘計劃崗位1：1的比例確定本地區(qū)擬聘“特崗教師”人選，加蓋旗縣人民政府公章后報盟市教育行政部門。各盟市將所轄旗縣擬招聘情況匯總后填寫《內蒙古自治區(qū)農村牧區(qū)義務教育階段學校特設崗位教師擬聘人員統(tǒng)計表》(樣表請在“特崗教師”招聘系統(tǒng)下載)，加蓋盟市教育、人力資源和社會保障、財政、編制等部門公章后，于2018年7月15日報送至自治區(qū)教育廳。教育廳會同財政廳、人力資源和社會保障廳、編辦共同審核，審核確定后的擬聘“特崗教師”名單將通過內蒙古招生考試信息網(wǎng)和內蒙古高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)等向社會公示，公示時間7月25日-7月29日。

8.崗前培訓。2018年崗前培訓由自治區(qū)統(tǒng)一組織實施，采取集中培訓的方式進行，培訓的主要內容是思想政治教育、中小學教師專業(yè)化標準、教育法律法規(guī)、政策、教師職業(yè)道德、新課程理念、安全及突發(fā)事件預防知識、心理健康教育、教材教法、教育教學技能以及履行職責的基本要求等。集中培訓時間另文通知。

9.簽訂合同。擬聘“特崗教師”公示期滿無異議的，設崗旗縣教育行政部門應與其簽訂《內蒙古自治區(qū)農村牧區(qū)義務教育階段學校特設崗位教師聘用合同》(以下簡稱《“特崗教師”聘用合同》)?！疤貚徑處煛比繉嵭衅溉沃疲掌?年。有關聘任情況專題向上級教育、財政、人力資源和社會保障、編制部門匯報。

設崗旗縣教育行政部門須于9月1日前將招聘的“特崗教師”派遣到設崗學校，設崗學校負責安排教學工作并進行日常管理。

六、資金安排

“特崗計劃”所需資金由中央和地方財政共同承擔，以中央財政為主。中央財政設立專項資金，用于“特崗教師”3年服務期內的工資性支出，并按人均每年3.46萬元的標準，與地方財政據(jù)實結算。其他津貼補貼根據(jù)當?shù)赝葪l件公辦教師年收入水平和中央財政補助水平綜合確定。自治區(qū)本級財政負責組織招聘“特崗教師”的筆試、培訓費用;盟市財政負責“特崗教師”的面試費用;旗縣財政負責解決“特崗教師”工資高出中央財政撥款部分和地方性津貼補貼、必要的交通費,負責繳納“特崗教師”三年服務期內按相關規(guī)定應享受的當?shù)厣鐣ｋU相關費用。

自治區(qū)財政部門負責協(xié)調、統(tǒng)籌經費落實，并監(jiān)督檢查經費使用情況。各盟市和旗縣財政、教育部門要密切配合，保證“特崗教師”的各項費用及時足額發(fā)放。各地在組織面試過程中，要本著節(jié)約的原則，合理花費，減少不必要的開支。

七、保障政策

(一)“特崗教師”在3年聘期內的工資按照國家的有關工資制度和標準執(zhí)行。集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村招聘的“特崗教師”，可享受“集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助”?！疤貚徑處煛敝型倦x崗后剩余的國家補助資金，要滾動進入下期專項經費，仍用于“特崗教師”工資和津貼補貼發(fā)放。

(二)“特崗教師”享受《中共中央辦公廳 國務院辦公廳〈關于引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2005〕18號)和中共中央組織部、人事部、教育部、財政部、農業(yè)部、衛(wèi)生部、國務院扶貧開發(fā)領導小組辦公室、共青團中央等部門《關于組織開展高校畢業(yè)生到農村基層從事支教、支農、支醫(yī)和扶貧工作的通知》(國人部發(fā)〔2006〕16號)、《內蒙古黨委辦公廳、政府辦公廳關于引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的實施意見》(內黨辦發(fā)〔2006〕5號)、《自治區(qū)貫徹落實中共中央辦公廳 國務院辦公廳<關于引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見>的通知》及《內蒙古自治區(qū)人民政府關于進一步做好普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的意見》(內政發(fā)〔2013〕4號)中規(guī)定的各項優(yōu)惠政策。

(三)實施“特崗計劃”旗縣要研究制定配套政策措施，鼓勵“特崗教師”3年服務期結束后，繼續(xù)扎根基層從事農村牧區(qū)教育事業(yè);對自愿留任的，經考核合格，設崗旗縣編制部門和教育行政部門分別負責為其落實編制和工作崗位，財政部門負責將其工資發(fā)放納入當?shù)刎斦y(tǒng)發(fā)范圍。經考核不合格的，予以解聘?！疤貚徑處煛笨己说怯洷怼⑷刖帉徟淼认嚓P材料均存入本人人事檔案。

(四)“特崗教師”3年服務期結束后，具備“選調生”條件和資格的，經組織推薦，可參加“選調生”統(tǒng)一招考，在同等條件下優(yōu)先錄用;3年內參加全國碩士研究生招生考試的，初試成績總分加10分，同等條件下優(yōu)先錄取;專科類畢業(yè)生可免試就讀區(qū)內成人本科;被黨政機關或企事業(yè)單位正式招聘錄用的，不實行見習期，直接轉正定級，且“特崗教師”3年服務時間可連續(xù)計算為工齡(教齡)。盟市、旗縣必須在 “特崗教師”服務期滿當年及時統(tǒng)一為其辦理“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃服務證書”。

(五)城市或旗縣鎮(zhèn)義務教育學校自然減員有空缺崗位后，要優(yōu)先聘用服務期滿、經考核合格的“特崗教師”，逐步形成城鄉(xiāng)教師流動機制。對服務期滿后重新?lián)駱I(yè)的，盟市和設崗旗縣要為其提供方便條件和必要的幫助。

(六)應聘者報考本人戶籍所在地的“特崗教師”，筆試成績加10分。蒙古族、達斡爾族、鄂溫克族、鄂倫春族考生，筆試成績加5分。兩項可以累計。

(七)“特崗教師”3年聘期內，根據(jù)個人的條件和業(yè)績成果，可以申報參加相應的教師專業(yè)技術資格評審或認定。

八、“特崗教師”的管理

(一)“特崗教師”在3年聘任期間，其人事檔案由旗縣人事部門統(tǒng)一管理，實行免費人事代理。黨團組織關系轉至所聘學校。預備黨員轉正的，由當?shù)攸h組織按規(guī)定程序辦理。設崗旗縣教育行政部門和學校要為“特崗教師”建立業(yè)務檔案。

(二)設崗旗縣教育行政部門要按國家和自治區(qū)的要求，及時核對、匯總和錄入“特崗教師”的信息，并指定專人管理信息庫，“特崗教師”基本信息不得隨意更改。 離崗“特崗教師”的信息要及時在管理信息庫中變更。盟市教育行政部門要對設崗旗縣“特崗教師”的信息管理工作進行指導和監(jiān)控，及時掌握所轄旗縣“特崗計劃”的實施情況和“特崗教師”的具體情況。

(三)設崗旗縣教育、財政、人社部門要按《“特崗教師”聘用合同》,盡快為“特崗教師”辦理工資發(fā)放、規(guī)定的社會保險等有關手續(xù)，落實周轉住房等相關生活保障措施，及時幫助他們解決實際困難。特別要注意“特崗教師”3年服務期間的安全。

(四)“特崗教師”在依法享有教師權利的同時，必須履行教師義務。按照崗位職責，完成教育教學任務。要恪守教師職業(yè)道德，增強工作責任意識，自覺遵守各級教育行政部門關于中小學教師管理、師德建設、“特崗教師”管理的有關規(guī)定和學校各項規(guī)章制度。

(五)“特崗教師”在3年服務期內，由學校對其進行日常管理、考核，旗縣教育行政部門對其進行跟蹤評估。按照國家和自治區(qū)表彰獎勵的有關規(guī)定對成績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的，給予表彰;對不按合同要求履行義務的，要及時進行批評教育，督促改正;對不適合繼續(xù)在教師崗位工作的，應按《“特崗教師”聘任合同》的規(guī)定及時將其調整出教師隊伍并取消其享受的相關政策優(yōu)惠。

九、加強組織領導

(一)各有關部門要在自治區(qū)人民政府的統(tǒng)籌領導下開展工作。要明確職責，密切配合，相互支持，認真履行職責，共同做好 “特崗計劃”工作。自治區(qū)教育行政部門負責組織實施教師公開招聘、跟蹤管理服務及協(xié)調等各項工作，加強對實施“特崗計劃”地區(qū)工作的指導和檢查;自治區(qū)財政部門負責統(tǒng)籌協(xié)調“特崗計劃”的經費保障，落實資金，規(guī)范管理;自治區(qū)人力資源和社會保障部門要做好配合工作;自治區(qū)機構編制部門負責監(jiān)督和檢查設崗旗縣落實中小學編制及“特崗教師”入編工作。

(二)自治區(qū)負責統(tǒng)籌安排計劃任務，督查、指導盟市、旗縣的相關工作。盟市負責制定本地“特崗計劃”面試等工作實施細則，督促、指導旗縣做好有關工作。旗縣要協(xié)助盟市做好面試工作，制定“特崗教師”管理辦法、考核辦法及服務期滿安置工作等相關政策。盟市、旗縣有關部門要按照本方案的有關規(guī)定，各負其責，相互配合，及時溝通，加強聯(lián)系，共同做好相關工作。

(三)盟市各相關部門要定期聽取設崗旗縣工作情況的專題匯報，研究解決工作中存在的問題。設崗旗縣教育行政部門要加強工作指導，定期召開“特崗教師”座談會，了解他們的工作情況和思想動態(tài)，幫助他們解決工作和生活中的實際問題。

(四)設崗學校要采取有效措施，切實加強對“特崗教師”的人身安全防范工作。要建立重大事項報告制度，一旦出現(xiàn)重大問題，學校必須在第一時間向旗縣教育、公安等相關部門報告，同時，向旗縣人民政府和盟市教育行政部門報告。盟市教育行政部門要及時向自治區(qū)教育廳報告。

(五)各地要采取多種方式，廣泛宣傳“特崗計劃”的方針、政策和工作成效，大力宣傳“特崗教師”的先進事跡，吸引更多的優(yōu)秀高校畢業(yè)生應聘特設教師崗位。要大力宣傳各地推進“特崗計劃”的好經驗、好做法，不斷創(chuàng)新教師補充機制。

原標題：2018年內蒙古自治區(qū)農村牧區(qū)義務教育階段學校教師特設崗位計劃實施方案

（責任編輯：）

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