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第一章 統(tǒng)計法基礎(chǔ)知識
一、統(tǒng)計法的基本含義
1.統(tǒng)計法是調(diào)整統(tǒng)計部門在管理統(tǒng)計工作、進(jìn)行統(tǒng)計活動過程中與其他相關(guān)方面發(fā)生的社會關(guān)系的行為規(guī)范的總稱。
2.統(tǒng)計法有廣義和狹義之分。狹義的統(tǒng)計法僅指《中華人民共和國統(tǒng)計法》廣義的統(tǒng)計法則包含了所有規(guī)范統(tǒng)計活動的統(tǒng)計法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件。
二、統(tǒng)計法的特點
1.調(diào)整對象具有特殊性和復(fù)雜性統(tǒng)計法調(diào)整對象的特殊性是與其他部門法相比而言的這也是統(tǒng)計法之所以區(qū)別于其他部門法的根本所在。統(tǒng)計法是以統(tǒng)計部門在管理統(tǒng)計工作、進(jìn)行統(tǒng)計活動的過程中形成以社會關(guān)系為其調(diào)整對象。統(tǒng)計法調(diào)整對象的復(fù)雜性是指統(tǒng)計法所調(diào)整的社會關(guān)系既有縱向的管理關(guān)系也有橫向的指導(dǎo)關(guān)系既有統(tǒng)計機構(gòu)內(nèi)部的管理關(guān)系也有統(tǒng)計到社會生活的各個領(lǐng)域從而使統(tǒng)計活動中產(chǎn)生的社會關(guān)系也十分復(fù)雜。
2.規(guī)范的內(nèi)容具有專業(yè)性。統(tǒng)計法的專業(yè)性是指統(tǒng)計法律制度中包含著大量關(guān)于統(tǒng)計工作的技術(shù)性規(guī)范如統(tǒng)計調(diào)查制度、統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)等這些規(guī)范是統(tǒng)計法律制度的重要組成部分。
三、統(tǒng)計法的作用
1.有效地、科學(xué)地組織統(tǒng)計工作推進(jìn)統(tǒng)計工作的現(xiàn)代化進(jìn)程
目前我國的統(tǒng)計分類目錄、指標(biāo)涵義、計算方法、統(tǒng)計表式、統(tǒng)計編碼等還存在一些不科學(xué)、不統(tǒng)一、不規(guī)范的問題。根據(jù)《統(tǒng)計法》第十七條規(guī)定國家制定統(tǒng)一的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)保障統(tǒng)計調(diào)查采用的指標(biāo)涵義、計算方法、分類目錄、調(diào)查表式和統(tǒng)計編碼等的標(biāo)準(zhǔn)化國家統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)由國家統(tǒng)計局制定或者由國家統(tǒng)計局和國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門共同制定國務(wù)院有關(guān)部門可以制定補充性的部門統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)報國家統(tǒng)計局審批。部門統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)不得與國家統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)相抵觸。
國家有計劃地加強統(tǒng)計信息化建設(shè)推進(jìn)統(tǒng)計信息搜集、處理、傳輸、共享、存儲技術(shù)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫體系的現(xiàn)代化?!督y(tǒng)計法》第三十一條明確規(guī)定國家實行統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格考試、評聘制度提高統(tǒng)計人員的專業(yè)素質(zhì)保障統(tǒng)計隊伍的穩(wěn)定性統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)具備與其從事的統(tǒng)計工作相適應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力同時要求縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對統(tǒng)計人員的專業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。
2.保障統(tǒng)計資料的真實性、準(zhǔn)確性、完整性和及時性。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實、準(zhǔn)確、完整和及時是整個統(tǒng)計工作的靈魂。完善保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的法律制度是此次《統(tǒng)計法》修訂的重中之重。
地方各級人民政府、政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門以及各單位的人不得自行修改統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依法搜集、整理的統(tǒng)計資料不得以任何方式要求統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員及其他機構(gòu)、人員偽造、篡改統(tǒng)計資料不得對依法履行職責(zé)或者拒絕、抵制統(tǒng)計違法行為的統(tǒng)計人員打擊報復(fù)統(tǒng)計人員不得偽造、篡改統(tǒng)計資料不得以任何方式要求任何單位和個人提供不真實的統(tǒng)計資料不得有其他違反本法規(guī)定的行為。
統(tǒng)計調(diào)查對象應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全統(tǒng)計資料的審核、簽署制度統(tǒng)計資料的審核、簽署人員應(yīng)當(dāng)對其審核、簽署的統(tǒng)計資料的真實性和完整性負(fù)責(zé)
統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)堅持實事求是恪守職業(yè)道德對其負(fù)責(zé)搜集、審核、錄入的統(tǒng)計資料與統(tǒng)計調(diào)查對象報送的統(tǒng)計資料的一致性負(fù)責(zé)。
習(xí)題:(統(tǒng)計師考試免費題庫下載)
(單選)1.我國現(xiàn)行的統(tǒng)計基本法是( )。
A.統(tǒng)計行政法規(guī)
B.統(tǒng)計行政規(guī)章
C.《中華人民共和國統(tǒng)計法》
D.《中華人民共和國統(tǒng)計法實施細(xì)則》
【答案】C
【解析】我國現(xiàn)行的統(tǒng)計基本法是《中華人民共和國統(tǒng)計法》,《中華人民共和國統(tǒng)計法》是我國惟一的一部統(tǒng)計法律。
2.《中華人民共和國統(tǒng)計法》制定于__________,第二次修訂于__________。( )。
A.1963年6月4日;l983年12月8日
B.1983年12月8日;2009年6月27日
C.1987年1月19日;1996年5月15日
D.1989年7月26日;1994年1月26日
【答案】B
3.《中華人民共和國統(tǒng)計法》是由( )制定的國家法律。
A.全國人大常委會
B.國家統(tǒng)計局
C.國務(wù)院
D.有立法權(quán)的地方人民代表大會及其常委會
【答案】A
4.( )對統(tǒng)計法有解釋權(quán)。
A.全國人大常委會
B.國務(wù)院
C.國家統(tǒng)計局
D.享有立法權(quán)的地方各級人民代表大會及其常委會
【答案】A
5.統(tǒng)計行政法規(guī)是由( )制定和發(fā)布的。
A.國務(wù)院
B.國家統(tǒng)計局
C.全國人大和全國人大常委會
D.有立法權(quán)的地方人民代表大會及其常委會
【答案】A
(多選)
6.地方性統(tǒng)計法規(guī)定與其他統(tǒng)計法律規(guī)范相比,具有的特點有( )。
A.由有立法權(quán)的地方人大及其常委會制定和發(fā)布
B.其效力具有地域性
C.效力低于統(tǒng)計法律高于統(tǒng)計行政法規(guī)
D.效力低于統(tǒng)計行政法規(guī)
E.效力低于部門統(tǒng)計規(guī)章
【答案】ABD
【解析】地方性統(tǒng)計法規(guī),是由有立法權(quán)的地方人民代表大會及其常委會制定和發(fā)布、并于本地方實施的統(tǒng)計行為規(guī)范。地方性統(tǒng)計法規(guī)與其它統(tǒng)計法規(guī)相比,有三個特點:①地方性統(tǒng)計法規(guī)必須由有立法權(quán)的地方人大及其常務(wù)委員會制定;②地方性統(tǒng)計法規(guī)的效力具有地域性,其適用范圍僅限于本行政區(qū)域或在特定的范圍內(nèi)有效;③地方性統(tǒng)計法規(guī)是效力等級較低的統(tǒng)計法規(guī),它既不能與統(tǒng)計法律相抵觸,也不能與統(tǒng)計行政法規(guī)相抵觸。
7.部門統(tǒng)計規(guī)章不得與( )相抵觸。
A.憲法
B.統(tǒng)計法律
C.統(tǒng)計行政法規(guī)
D.地方的統(tǒng)計行政法規(guī)
E.地方性統(tǒng)計規(guī)章
【答案】ABC
8.統(tǒng)計法制,是指國家根據(jù)統(tǒng)計工作的實際及統(tǒng)計發(fā)展戰(zhàn)略的要求,通過統(tǒng)計( )等活動管理統(tǒng)計工作所建立的統(tǒng)計法律秩序。
A.立法
B.普法
C.執(zhí)法
D.守法
E.護法
【答案】ACD
9.統(tǒng)計法制的基本要求是,在統(tǒng)計活動中,要做到( )。
A.有法可依
B.有法必依
C.執(zhí)法必嚴(yán)
D.違法必究
E.善于執(zhí)法
【答案】ABCD
10.有法必依,就是要求( )等所有統(tǒng)計活動參加者都必須遵守統(tǒng)計法,按照統(tǒng)計法的規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)計活動。
A.國家機關(guān)
B.社會團體
C.企業(yè)事業(yè)組織
D.個體工商戶
E.公民
【答案】ABCDE
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