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2013年統(tǒng)計(jì)師考試時(shí)間為10月13日,為了幫助考生系統(tǒng)的學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)師考試課程,全面了解統(tǒng)計(jì)師考試的教材重點(diǎn),小編特編輯了2013年統(tǒng)計(jì)師考試統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)理論及相關(guān)知識(shí)輔導(dǎo)資料,希望對(duì)您參加本次考試有所幫助!
統(tǒng)計(jì)法的作用
一、 有效地、科學(xué)地組織統(tǒng)計(jì)工作,推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)代化進(jìn)程
首先,《統(tǒng)計(jì)法》第三條確定了國(guó)家建立集中統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng),實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的統(tǒng)計(jì)管理體制。以法律的形式為統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)代化從體制上、組織上提供了保障。
其次,統(tǒng)計(jì)法為統(tǒng)計(jì)工作的科學(xué)化提供了法律依據(jù)。《統(tǒng)計(jì)法》第五條第一款明確規(guī)定國(guó)家加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的科學(xué)研究,健全科學(xué)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,不斷改進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法,提高統(tǒng)計(jì)的科學(xué)性。
第三,《統(tǒng)計(jì)法》為統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)化提供了法律依據(jù)。根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》第十七條規(guī)定,國(guó)家制定統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),保障統(tǒng)計(jì)調(diào)查采用的指標(biāo)涵義、計(jì)算方法、統(tǒng)計(jì)表式、統(tǒng)計(jì)編碼等的標(biāo)準(zhǔn)化;國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制定,或者由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門共同制定;國(guó)務(wù)院有關(guān)部門可以制定補(bǔ)充性的部門統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局審批。部門統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不得與國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)相抵觸。
第四,為統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)提供了保障。《統(tǒng)計(jì)法》第五條第二款明確規(guī)定,國(guó)家有計(jì)劃地加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息化建議,推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息搜集、處理、傳輸、共享、存儲(chǔ)技術(shù)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)體系的現(xiàn)代化。《統(tǒng)計(jì)法》第十八條規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要,可以在統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象中推廣使用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。
最后,為建設(shè)一支具備現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)的隊(duì)伍提出了明確要求。《統(tǒng)計(jì)法》第三十一條明確規(guī)定,國(guó)家實(shí)行統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格考試、評(píng)聘制度,提高統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì),保障統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的穩(wěn)定性;統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備與其從事的統(tǒng)計(jì)工作相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。
二、 保障統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整和及時(shí)是整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作的靈魂。完善保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的法律制度,是此次《統(tǒng)計(jì)法》修訂的重中之重。
一是明確了有關(guān)負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)人員在統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中的基本守則。
地方各級(jí)人民政府、政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門以及各單位的負(fù)責(zé)人不得自行修改統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依法搜集、整理的統(tǒng)計(jì)資料。
二是進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制度。
統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全統(tǒng)計(jì)資料的審核、簽署制度,統(tǒng)計(jì)資料的審核、簽署人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其審核、簽署的統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé);統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是,恪守職業(yè)道德,對(duì)其負(fù)責(zé)搜集、審核、錄入的統(tǒng)計(jì)資料與統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象報(bào)送的統(tǒng)計(jì)資料的一致性負(fù)責(zé)。
三是強(qiáng)化了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查和責(zé)任追究制度。
依照新統(tǒng)計(jì)法的規(guī)定,今后一個(gè)地方、部門或者單位的負(fù)責(zé)人對(duì)嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)違法行為失察的,將難辭其咎。新統(tǒng)計(jì)法為保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行的全方位制度設(shè)計(jì)和創(chuàng)新,彰顯了國(guó)家進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的決心和信心,對(duì)保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性將發(fā)揮重要作用。
新《統(tǒng)計(jì)法》宣傳的口號(hào)就是:提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、科學(xué)性、實(shí)效性。
統(tǒng)計(jì)法律
這里的法律是指“狹義”的法律,專指由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)制定頒布的規(guī)范性法律文件,其效力僅次于憲法。
統(tǒng)計(jì)法律,即指由全國(guó)人大常委會(huì)制定的關(guān)于統(tǒng)計(jì)方面的行為規(guī)范?!吨腥A人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》是1983年12月8日由第六屆全國(guó)民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過的。該法律根據(jù)1996年5月15日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議《關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法>的決定》進(jìn)行了修正。
從2005年起,《統(tǒng)計(jì)法》開始第二次修訂工作。
2009年6月27日,十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議審議通過修訂后的《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》,自2010年1月1日起實(shí)施。
統(tǒng)計(jì)法律具有以下兩個(gè)特點(diǎn):
一是統(tǒng)計(jì)法律所規(guī)定的內(nèi)容是統(tǒng)計(jì)工作中一些根本性問題。包括統(tǒng)計(jì)管理體制,統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員的設(shè)置、職責(zé),統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理,統(tǒng)計(jì)資料管理和公布等。
二是統(tǒng)計(jì)法律在統(tǒng)計(jì)法律制度中具有最高的法律效力,是制定統(tǒng)計(jì)行政法規(guī)、地方性統(tǒng)計(jì)法規(guī)、統(tǒng)計(jì)規(guī)章的依據(jù),統(tǒng)計(jì)行政法規(guī)、地方性統(tǒng)計(jì)法規(guī)及統(tǒng)計(jì)規(guī)章均不得與統(tǒng)計(jì)法律相抵觸。
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