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中級統(tǒng)計(jì)師《統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)》復(fù)習(xí)講義:第十章第二節(jié)

發(fā)表時間:2016/11/2 16:34:23 來源:互聯(lián)網(wǎng) 點(diǎn)擊關(guān)注微信:關(guān)注中大網(wǎng)校微信
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中級統(tǒng)計(jì)師《統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)》復(fù)習(xí)講義:第十章第二節(jié)統(tǒng)計(jì)行政訴訟

一、統(tǒng)計(jì)行政訴訟的基本含義

統(tǒng)計(jì)行政訴訟,是指公民、法人或其他組織認(rèn)為統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,依法向人民法院提起訴訟,由人民法院進(jìn)行審理并做出裁判的活動。

統(tǒng)計(jì)行政訴訟有以下特征:

(一)統(tǒng)計(jì)行政訴訟中的雙方當(dāng)事人,被告只能是行使統(tǒng)計(jì)行政權(quán)力、做出引起糾紛的具體行政行為的統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān),即國家統(tǒng)計(jì)局及其派出的調(diào)查隊(duì)和縣級以上地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),原告則是認(rèn)為統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織。

(二)統(tǒng)計(jì)行政訴訟所要解決的是統(tǒng)計(jì)行政爭議。

(三)統(tǒng)計(jì)行政訴訟的起因是相對人對具體統(tǒng)計(jì)行政行為不服,持有異議,認(rèn)為侵犯了其合法權(quán)益。

(四)統(tǒng)計(jì)行政訴訟是在人民法院的主持下進(jìn)行的。統(tǒng)計(jì)行政訴訟是一種司法審查制度,是司法行為,與統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議有本質(zhì)上的不同。

根據(jù)行政訴訟法規(guī)定,公民、法人或者其他組織統(tǒng)計(jì)行政行為不服,可以申請統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議,對統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議不服的,再向人民法院提起訴訟;也可直接向人民法院提起訴訟。

二、統(tǒng)計(jì)行政訴訟的范圍

根據(jù)我國現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定,引起統(tǒng)計(jì)行政訴訟的具體統(tǒng)計(jì)行政行有三類,一是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政處罰行為,二是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的不作為行為,三是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的其他具體行政行為。

第一類,統(tǒng)計(jì)行政處罰行為:主要是警告、罰款、沒收違法所得等。

第二類,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的不作為行為,如對符合法定條件的當(dāng)事人不授予或者不在法定期限內(nèi)授予統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格,對符合法定條件的當(dāng)事人不頒發(fā)或者不在法定期限內(nèi)頒發(fā)涉外調(diào)查許可證的行為,對符合法定條件的社會調(diào)查項(xiàng)目不予批準(zhǔn)或者不在法定期限內(nèi)予以批準(zhǔn)的行為等。

第三類,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的其他具體行政行為。只要相對人認(rèn)為侵犯了其合法權(quán)益,又符合《行政訴訟法》第十一條有關(guān)規(guī)定,就可以依法提起統(tǒng)計(jì)行政訴訟。

三、統(tǒng)計(jì)行政訴訟的原則

由人民法院主持的統(tǒng)計(jì)行政訴訟,按照《行政訴訟法》的規(guī)定,應(yīng)遵循的基本原則主要有:

(一)人民法院獨(dú)立行使審判權(quán)的原則

(二)以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩的原則

(三)合議、回避、公開審判和兩審終審制的原則

(四)行政訴訟雙方當(dāng)事人法律地位平等的原則

(五)適用本民族語言文字進(jìn)行訴訟的原則

(六)辯論的原則

(七)人民檢察院對行政訴訟進(jìn)行法律監(jiān)督的原則

(八)人民法院就行政機(jī)關(guān)的具體行政行為進(jìn)行合法性審查的原則

四、統(tǒng)計(jì)行政訴訟的管轄

統(tǒng)計(jì)行政訴訟的管轄是指人民法院之間受理第一審統(tǒng)計(jì)行政案件的職權(quán)分工。包括兩方面的含義:第一,對于審判機(jī)關(guān)來說,它確定了同級人民法院之間審理統(tǒng)計(jì)行政案件的具體分工,明確了上下級人民法院之間受理第一審統(tǒng)計(jì)行政案件的權(quán)限劃分。第二,對于當(dāng)事人來說,則是發(fā)生爭議后到哪一級的哪一個法院去起訴或應(yīng)訴的問題。

根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定,統(tǒng)計(jì)行政訴訟案件的管轄有以下幾種情況:

(一)對地方各級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)做出的具體行政行為不服的,由該統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)所在地的基層人民法院審理第一審統(tǒng)計(jì)行政訴訟案件。

(二)對地方各級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)做出的具體行政行為不服,經(jīng)過行政復(fù)議后,維持原具體行政行為的,由做出原具體行政行為的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)所在地的基層人民法院審理第一審統(tǒng)計(jì)行政訴訟案件。經(jīng)過行政復(fù)議后,復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為的,也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。

(三) 對國家統(tǒng)計(jì)局做出的具體行政行為不服的,或者對國家統(tǒng)計(jì)局做出的具體行政行為不服,經(jīng)過行政復(fù)議后仍不服的,由國家統(tǒng)計(jì)局所在地的中級人民法院審理第一審統(tǒng)計(jì)行政訴訟案件。

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