2013年統(tǒng)計師考試時間為10月13日，為了幫助考生系統(tǒng)的學習統(tǒng)計師考試課程，全面了解統(tǒng)計師考試的教材重點，小編特編輯了2013年統(tǒng)計師考試統(tǒng)計工作實務輔導資料，希望對您參加本次考試有所幫助!

統(tǒng)計執(zhí)法制度

“徙法不足以自行”。法的完善并不同時意味著管理狀態(tài)的完善，有了完備的統(tǒng)計法律制度，并不意味著可以做到或者已經(jīng)做到了依法統(tǒng)計。有了比較完備的統(tǒng)計法律制度，還必須切實執(zhí)行這些法律、法規(guī)。加強執(zhí)法工作，必須實現(xiàn)執(zhí)法工作的規(guī)范化、制度化。規(guī)范化是指統(tǒng)計執(zhí)法活動的全部環(huán)節(jié)都必須納入法制的約束之下，要嚴格按照規(guī)定的權(quán)限和程序，要依法執(zhí)法;制度化是指通過建章立制對具體的執(zhí)法活動進行約束，保障依法執(zhí)法。它包括檢查形式的制度化和案件查處工作的制度化。

自1983年《統(tǒng)計法》頒布以來，統(tǒng)計執(zhí)法工作也逐步開展起來?！督y(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定》的頒布實施，規(guī)范了執(zhí)法工作程序，使執(zhí)法工作在實體法和程序法方面均做到了有法可依，為統(tǒng)計執(zhí)法工作的規(guī)范化奠定了基礎。修訂后的《統(tǒng)計法》專門增設監(jiān)督檢查一章，進一步加大了統(tǒng)計監(jiān)督檢查的力度。

統(tǒng)計執(zhí)法檢查的基本含義

統(tǒng)計執(zhí)法檢查的是指統(tǒng)計執(zhí)法檢查機關(guān)依照法定的權(quán)限、程序和方式，對公民、法人和其他組織貫徹執(zhí)行統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度的情況進行監(jiān)督檢查，以及對統(tǒng)計違法行為進行查處等各種活動的總稱。統(tǒng)計執(zhí)法檢查是使統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度得以實現(xiàn)的重要保證，是實現(xiàn)依法統(tǒng)計、確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要手段。

統(tǒng)計執(zhí)法檢查具有四個基本特征：

一、統(tǒng)計執(zhí)法檢查是國家依法授權(quán)的機關(guān)進行的

《統(tǒng)計法》第三十三條規(guī)定：“國家統(tǒng)計局組織管理全國統(tǒng)計工作的監(jiān)督檢查，查處重大統(tǒng)計違法行為。縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)依照本法規(guī)定查處統(tǒng)計違法行為。國家統(tǒng)計局派出的調(diào)查機構(gòu)組織實施的統(tǒng)計調(diào)查活動中發(fā)生的統(tǒng)計違法行為，由組織實施該項統(tǒng)計調(diào)查的調(diào)查機構(gòu)負責查處。”

可見，國家統(tǒng)計局及其派出的調(diào)查隊、縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)是國家依法授權(quán)的統(tǒng)計執(zhí)法檢查機關(guān)，依法具有統(tǒng)計執(zhí)法檢查權(quán)。但是，根據(jù)該條第三款的規(guī)定，法律，行政法規(guī)對查處統(tǒng)計違法行為的部門另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

二、統(tǒng)計執(zhí)法檢查是一種行政執(zhí)法活動，具有嚴肅性、權(quán)威性和國家強制性

一方面，各級統(tǒng)計執(zhí)法檢查機關(guān)要忠于職守，正確地履行職責，認真做好對統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度貫徹執(zhí)行的監(jiān)督檢查，不得隨意放棄對各種統(tǒng)計違法行為的查處權(quán)。另一方面，各級統(tǒng)計律法檢查機關(guān)在行使檢查職權(quán)時，被檢查單位和個人必須予以配合，不得干涉、阻撓或者拒絕檢查。

三、統(tǒng)計執(zhí)法檢查是按照一定的權(quán)限、程序和方式進行的

首先，為了防止濫用檢查權(quán)，保障被檢查對象的合法權(quán)益，統(tǒng)計執(zhí)法檢查是按照一定的權(quán)限進行的?！督y(tǒng)計法》第三十三條第二款對縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)國家統(tǒng)計局派出的調(diào)查隊在統(tǒng)計違法行為的權(quán)限上作了如下劃分：縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)依照本法規(guī)定查處統(tǒng)計違法行為。國家統(tǒng)計局派出的調(diào)查機構(gòu)組織實施的統(tǒng)計調(diào)查活動中發(fā)生的統(tǒng)計違法行為，由組織實施該項統(tǒng)計調(diào)查的調(diào)查機構(gòu)負責查處。

其次，各級統(tǒng)計執(zhí)法檢查機關(guān)必須嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序、方式進行執(zhí)法檢查，不能自行其是。

四、統(tǒng)計執(zhí)法檢查具有主動性

統(tǒng)計機構(gòu)要通過開展統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析以及統(tǒng)計監(jiān)督，完成《統(tǒng)計法》所規(guī)定的各項任務，需要通過執(zhí)法檢查創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，保障統(tǒng)計工作科學有序的進行。這就決定了統(tǒng)計執(zhí)法檢查應該是積極的、主動的活動。統(tǒng)計執(zhí)法檢查，不僅要對已經(jīng)發(fā)生的統(tǒng)計違法行業(yè)進行嚴肅查處，還要主動做好防患于未然的工作，通過積極開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查，查找違法隱患，糾正違法行為，提高全社會的統(tǒng)計法律意識，預防、減少各種統(tǒng)計違法行為的發(fā)生

統(tǒng)計執(zhí)法檢查機構(gòu)和執(zhí)法檢查員

建立健全統(tǒng)計執(zhí)法檢查機構(gòu)，充實統(tǒng)計執(zhí)法檢查人員，是貫徹執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)，加強統(tǒng)計法制建設的組織保證。

一、統(tǒng)計執(zhí)法檢查機構(gòu)

統(tǒng)計執(zhí)法檢查機構(gòu)是指國家統(tǒng)計局及其派出的調(diào)查隊、縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的專門辦理統(tǒng)計執(zhí)法檢查事項的內(nèi)設機構(gòu)。按照《統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定》的要求，國家統(tǒng)計局設立法制工作機構(gòu)(政策法規(guī)司)，負責統(tǒng)一組織、管理全國的統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作。省及地市級統(tǒng)計執(zhí)法檢查機關(guān)應當設置專門的統(tǒng)計執(zhí)法檢查機構(gòu)、配備專職統(tǒng)計執(zhí)法檢查員。縣級統(tǒng)計執(zhí)法檢查機關(guān)可以根據(jù)工作需要，設置專門的統(tǒng)計執(zhí)法檢查機構(gòu)。未設機構(gòu)的，應當配備必要的統(tǒng)計執(zhí)法檢查員。

二、統(tǒng)計執(zhí)法檢查員

統(tǒng)計執(zhí)法檢查員是指由縣級以上各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)依法任命或批準的從事統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作的人員。按照《統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定》第九條的要求，統(tǒng)計執(zhí)法檢查員應當具備下列條件：堅持原則、作風正派、忠于職守、遵紀守法;具有大專以上學歷;具備相關(guān)法律知識，熟悉統(tǒng)計業(yè)務;參加統(tǒng)計執(zhí)法檢查員資格培訓，經(jīng)考試合格，取得統(tǒng)計執(zhí)法檢查證。

三、統(tǒng)計執(zhí)法檢查機構(gòu)和檢查員的主要職責

根據(jù)《統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定》的規(guī)定，統(tǒng)計執(zhí)法檢查機構(gòu)的主要職責為：

(一)宣傳、貫徹統(tǒng)計方法;

(二)組織、指導、監(jiān)督、管理統(tǒng)計違法案件;

(三)受理統(tǒng)計違法舉報，查辦、轉(zhuǎn)辦、督辦統(tǒng)計違法案件

(四)辦理統(tǒng)計行政復議和行政應訴事項;

(五)法律、法規(guī)和規(guī)章賦予的其他職責。

此外，各級統(tǒng)計執(zhí)法檢查機構(gòu)應當加強對所屬統(tǒng)計執(zhí)法檢查員的職業(yè)道德教育和技能培訓，健全管理、考核和獎懲制度。

根據(jù)我國統(tǒng)計執(zhí)法檢查的實踐，統(tǒng)計執(zhí)法檢查員的主要職責是：

(一)宣傳貫徹統(tǒng)計法律、法規(guī)和規(guī)章，提供統(tǒng)計法律咨詢服務;

(二)檢查統(tǒng)計法的實施情況，對揭發(fā)、檢舉和控告的有關(guān)統(tǒng)計違法行為的材料和線索，依法進行調(diào)查了解，并向統(tǒng)計執(zhí)法檢查機構(gòu)提出處理意見;

(三)對在統(tǒng)計工作中做出顯著成績或者在統(tǒng)計法制建設中表現(xiàn)突出的單位和人員，提出表揚和獎勵意見;

(四)負責本部門的統(tǒng)計行政復議案件的復議工作，并根據(jù)受權(quán)承擔本部門統(tǒng)計行政訴訟案件的應訴工作;

(五)完成上級機關(guān)下達的其他任務。

四、統(tǒng)計執(zhí)法檢查機構(gòu)和檢查員的主要職權(quán)

《統(tǒng)計法》第三十五條規(guī)定縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)在調(diào)查統(tǒng)計違法行為或者核查統(tǒng)計數(shù)據(jù)時，有權(quán)采取下列措施：

(一) 發(fā)出統(tǒng)計檢查查詢書，向檢查對象查詢有關(guān)事項;

(二) 要求檢查對象提供有關(guān)原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調(diào)查表、會計資料及其他相關(guān)證明和資料;

(三) 就與檢查有關(guān)的事項詢問有關(guān)人員;

(四) 進入檢查對象的業(yè)務場所和統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理信息系統(tǒng)進行檢查、核對;

(五) 經(jīng)本機構(gòu)負責人批準，登記保存檢查對象的有關(guān)原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調(diào)查表、會計資料及其他相關(guān)證明和資料;

(六) 對與檢查事項有關(guān)的情況和資料進行記錄、錄音、錄像、照相和復制。

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（責任編輯：xll）

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