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中級統(tǒng)計師基礎(chǔ)理論及相關(guān)知識考點(diǎn)：財政政策與貨幣政策

1、由于財政政策和貨幣政策都是通過影響總需求來影響宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，所以財政政策和貨幣政策也統(tǒng)稱為需求管理政策。(2010.三.67)

2、宏觀經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)主要有四個：經(jīng)濟(jì)持續(xù)、均衡增長目標(biāo);充分就業(yè)目標(biāo);穩(wěn)定價格水平目標(biāo);平衡國際收支目標(biāo)。(2009.一.22)

3、經(jīng)濟(jì)持續(xù)、均衡增長目標(biāo)——

(1)包括兩層含義：一是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長，二是保持經(jīng)濟(jì)問題的平衡和結(jié)構(gòu)的平衡。

(2)經(jīng)濟(jì)增長通常用一定時期內(nèi)實際GDP的年均增長率來衡量。

(3)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長并不意味著一國經(jīng)濟(jì)要永遠(yuǎn)保持一個不變的或越來越高的增長速度。經(jīng)濟(jì)增長會增加社會福利，但并不是增長率越高越好。

4、充分就業(yè)目標(biāo)——通常用充分就業(yè)來表示經(jīng)濟(jì)資源被充分利用的狀況。

(1)如果就勞動就業(yè)而言，充分就業(yè)并不意味著在經(jīng)濟(jì)生活中不存在任何失業(yè)。

(2)失業(yè)有四種類型：一是摩擦性失業(yè);二是季節(jié)性失業(yè);三是結(jié)構(gòu)性失業(yè);四是周期性失業(yè)。(注意這四種失業(yè)的具體例子，詳見教材P183)

(3)充分就業(yè)并不排除摩擦性失業(yè)的存在。目前，西方許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)中存在4——6%的自然失業(yè)率是正常的。

5、穩(wěn)定價格水平目標(biāo)——

(1)常用的價格指數(shù)包括消費(fèi)者價格指數(shù)CPI、生產(chǎn)者價格指數(shù)PPI以及國內(nèi)生產(chǎn)總值縮減指數(shù)GDP deflator index三種。

(2)不是指每種商品的價格固定不變，也不是指價格水平絕對不變，而是允許保持一個低而穩(wěn)定的的通貨膨脹率(如1——3%之間)。

6、平衡國際收支目標(biāo)——主要是指既不出現(xiàn)逆差，又不出現(xiàn)較大幅度的順差。

7、從根本上說，宏觀經(jīng)濟(jì)政策的四個政策目標(biāo)是一致的，但它們之間的關(guān)系既有互補(bǔ)的一面，也有矛盾或替代的一面。(2010.一.21)

8、經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)之間的高度相關(guān)關(guān)系，可以用奧肯定律來說明。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家奧肯發(fā)現(xiàn)，在失業(yè)率變動與GDP缺口之間存在一種反向變動關(guān)系?？疾熳?965年以來的美國經(jīng)濟(jì)，奧肯定律可以表述為：實際失業(yè)率每高出“自然”失業(yè)率1個百分點(diǎn)，就會出現(xiàn)2%——3%的GDP負(fù)缺口(即實際GDP低于潛在GDP)。

9、在短期中，經(jīng)濟(jì)增長、充分就業(yè)與穩(wěn)定價格水平目標(biāo)之間的這種替代關(guān)系可以用短期菲利普斯曲線來表示，即失業(yè)率和通貨膨脹率之間存在著反方向變動的關(guān)系。

10、主要的財政政策工具包括：稅收、政府投資支出、政府消費(fèi)支出、轉(zhuǎn)移支付和財政信用。

11、財政政策可分為擴(kuò)張性財政政策和緊縮性財政政策兩種基本類型。

(1)擴(kuò)張性財政政策，具體措施為通過減稅、增加政府支出或轉(zhuǎn)移支付，從而刺激和增加社會總需求。擴(kuò)張性財政政策通常在產(chǎn)出出現(xiàn)負(fù)缺口，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“冷”或“過冷”的時期被采用。不過這種積極財政政策的結(jié)果是必然出現(xiàn)財政赤字。

(2)緊縮性財政政策，具體措施為通過增加稅收、減少政府支出，從而減少和抑制社會總需求。緊縮性財政政策通常在產(chǎn)出出現(xiàn)正缺口，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“熱”或“過熱”的時期被采用。

12、具有內(nèi)在穩(wěn)定器功能的財政政策工具主要有三種：累進(jìn)稅收制度、轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)產(chǎn)品價格維持制度。(2010.一.22)

在經(jīng)濟(jì)波動時，上述內(nèi)在穩(wěn)定器可以自動地發(fā)生作用，無需政府作出任何決策。不過，這種內(nèi)在穩(wěn)定器的調(diào)節(jié)作用十分有限，它只能減輕蕭條或通貨膨脹的程度，并不能改變蕭條或通貨膨脹的總趨勢;只能對財政政策起到自動配合的作用，并不能代替財政政策。

13、貨幣政策也可分為擴(kuò)張性貨幣政策和緊縮性貨幣政策兩種基本類型。

同財政政策類似，擴(kuò)張性貨幣政策也是通常在GDP出現(xiàn)負(fù)缺口，失業(yè)增加的時候被采用;緊縮性貨幣政策通常也是在GDP出現(xiàn)正缺口，通貨膨脹嚴(yán)重的時候被采用。

14、貨幣政策有三個重要政策工具：法定存款準(zhǔn)備金率、再貼現(xiàn)率和公開市場業(yè)務(wù)。(2009.一.23/2010.一.23)

(1)法定存款準(zhǔn)備金率——如果政府實行擴(kuò)張性貨幣政策，就應(yīng)降低法定存款準(zhǔn)備率;反之，若要實行緊縮性貨幣政策，則應(yīng)提高法定存款準(zhǔn)備率。

(2)再貼現(xiàn)率——如果政府實行緊縮性的貨幣政策，就應(yīng)提高再貼現(xiàn)率;反之，若實行擴(kuò)張性的貨幣政策，則應(yīng)降低再貼現(xiàn)率。(2009.三.69)

(3)公開市場業(yè)務(wù)——當(dāng)政府運(yùn)用擴(kuò)張性貨幣政策干預(yù)經(jīng)濟(jì)時，通常要在公開市場上買進(jìn)有價證券;反之，如果實行緊縮性貨幣政策，就會在公開市場上賣出有價證券。

15、貨幣政策還包括一些選擇性貨幣政策工具，包括：不動產(chǎn)信用控制、消費(fèi)者信用控制、證券市場信用控制。

16、除一般性政策工具和選擇性政策工具外，還有其他一些貨幣政策工具，如道義勸告。

17、貨幣政策中的內(nèi)在穩(wěn)定器主要有兩個：利息率效應(yīng)(又稱凱恩斯效應(yīng))和貨幣余額效應(yīng)(又稱庇古效應(yīng))。

同財政政策中的內(nèi)在穩(wěn)定器一樣，貨幣政策中的內(nèi)在穩(wěn)定器雖然也能夠在一定程度上抑制經(jīng)濟(jì)波動，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，但其作用是極其有限的，不可能單純依靠這種內(nèi)在穩(wěn)定器的作用使經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)持續(xù)均衡增長，熨平經(jīng)濟(jì)波動。

18、財政政策效應(yīng)：取決于財政政策的擠進(jìn)效應(yīng)和擠出效應(yīng)。

(1)擠出效應(yīng)，是指由擴(kuò)張性財政政策引起的利率上升，使企業(yè)投資減少，總需求減少，從而導(dǎo)致均衡收入下降的情形。影響擠出效應(yīng)的主要因素是IS曲線和LM曲線的斜率。

(2)如果擠入效應(yīng)一定，在LM曲線斜率一定的條件下，如果IS曲線斜率小(即曲線平坦)，則利率提高幅度小，從而擠出效應(yīng)小，財政政策效應(yīng)就大;反之，如果IS曲線斜率大(即曲線陡峭)，則利率提高幅度大，從而擠出效應(yīng)大，財政政策效應(yīng)就小。同理可知，在IS曲線斜率一定的條件下，如果LM曲線斜率小，則擠出效應(yīng)小，政策效應(yīng)就大;如果LM曲線斜率大，則擠出效應(yīng)大，政策效應(yīng)就小。

19、貨幣政策效應(yīng)：影響貨幣政策效應(yīng)的主要因素也是IS曲線和LM曲線的斜率。

在LM曲線斜率一定的條件下，如果IS曲線斜率小(即曲線平坦)，則貨幣政策引起的利率變動幅度小，從而貨幣政策的效應(yīng)小;反之，如果IS曲線斜率大(即曲線陡峭)，則貨幣政策引起的利率變動幅度大，貨幣政策效應(yīng)大。同理可知，在IS曲線斜率一定的條件下，如果LM曲線斜率小，則貨幣政策效應(yīng)小;如果LM曲線斜率大，則貨幣政策效應(yīng)就大。

20、財政政策和貨幣政策綜合運(yùn)用的必要性：

(1)財政政策和貨幣政策的政策效應(yīng)不同。

(2)財政政策和貨幣政策作用時滯不同。作用時滯包括認(rèn)識時滯、反應(yīng)時滯和生效時滯。一般地，財政政策的生效時滯較短，而貨幣政策的認(rèn)識時滯和反應(yīng)時滯可能較短。

(3)財政政策和貨幣政策在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不同階段其作用的效果不同。在經(jīng)濟(jì)蕭條階段，擴(kuò)張性財政政策會直接增加總需求，因此具有顯著的效果;在經(jīng)濟(jì)繁榮時期，緊縮性貨幣政策效果比較顯著。(2009.一.24)

21、財政政策和貨幣政策組合：

(1)緊縮性財政政策和緊縮性貨幣政策的組合，簡稱“雙緊”模式。

(2)擴(kuò)張性財政政策和擴(kuò)張性貨幣政策的組合，簡稱“雙松”模式。

(3)擴(kuò)張性財政政策和緊縮性貨幣政策的組合，簡稱“一松一緊”模式。

(4)緊縮性財政政策和擴(kuò)張性貨幣政策的組合，簡稱“一緊一松”模式

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