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第四節(jié) 統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)

一、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的設(shè)計(jì)要求

由于統(tǒng)計(jì)指標(biāo)具有反映現(xiàn)象總體數(shù)量特征的作用，因而也就成為統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容。設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)應(yīng)符合以下基本要求。

(一)、目的性

設(shè)計(jì)任何一個(gè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，首先應(yīng)當(dāng)明確要解決什么問(wèn)題，達(dá)到何種目的。換言之，設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)取決于統(tǒng)計(jì)研究的目的。只有明確了目的，才有可能確定所要研究總體應(yīng)設(shè)計(jì)哪些指標(biāo)進(jìn)行觀察和考核。不同的目的.就有不同的需要，就應(yīng)設(shè)計(jì)不同的指標(biāo)。例如，當(dāng)研究的目的是為了觀察零售商業(yè)企業(yè)人力資源的利用效果時(shí).應(yīng)設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)人員勞動(dòng)效率和全員勞動(dòng)效率指標(biāo)進(jìn)行度量;當(dāng)研究的目的是為了觀察零售商業(yè)企業(yè)房屋設(shè)備使用效果時(shí)，應(yīng)設(shè)計(jì)每平方米營(yíng)業(yè)面積所產(chǎn)出的營(yíng)業(yè)額和每平方米經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)率指標(biāo)進(jìn)行度量。

(二)、科學(xué)性

設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)要求以正確、科學(xué)的理論作指導(dǎo)，以客觀事物內(nèi)部及事物之間的本質(zhì)聯(lián)系為依據(jù)。無(wú)論是統(tǒng)計(jì)指標(biāo)名稱與含義的確定，還是統(tǒng)計(jì)指標(biāo)計(jì)算方法的選擇，都應(yīng)準(zhǔn)確地反映研究對(duì)象內(nèi)部及其彼此之間的相互聯(lián)系。例如，我們研究商業(yè)企業(yè)的勞動(dòng)效率問(wèn)題，在設(shè)計(jì)指標(biāo)時(shí)就有三種選擇，即營(yíng)業(yè)員勞動(dòng)效率、業(yè)務(wù)人員勞動(dòng)效率和全員勞動(dòng)效率。在這三個(gè)指標(biāo)中，前兩個(gè)指標(biāo)只是反映企業(yè)局部的勞動(dòng)效率，唯有選擇全員勞動(dòng)效率指標(biāo)才能全面、準(zhǔn)確地反映企業(yè)勞動(dòng)效率的全貌，這樣才體現(xiàn)了指標(biāo)科學(xué)性的要求。

(三)、度量性

統(tǒng)計(jì)指標(biāo)是用數(shù)據(jù)反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象特征的，是可以測(cè)定和計(jì)量的，沒(méi)有不能用數(shù)量表現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的量化特點(diǎn)既區(qū)別于純數(shù)學(xué)計(jì)算又為運(yùn)用數(shù)學(xué)方法研究社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象提供了條件。設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)要求現(xiàn)象總體的數(shù)量特征在量化層次、計(jì)量單位、量化方法和形式等方面具有可操作性。例如，研究人們的“精神生活”是一個(gè)非常抽象的內(nèi)容，在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和國(guó)家計(jì)委聯(lián)合研制的“小康生活水平指標(biāo)體系”中，將“精神生活”設(shè)計(jì)了兩個(gè)指標(biāo)，即“教育娛樂(lè)支出比重”和“電視機(jī)普及率”，這使得“精神生活”的內(nèi)容具有了度量性。

(四)、可比性

在設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)時(shí)應(yīng)注意各地區(qū)、各部門指標(biāo)的一致性和不同時(shí)期統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的相對(duì)穩(wěn)定性，以便同類指標(biāo)能在不同空間和不同時(shí)間相互比較。隨著客觀情況的變化和統(tǒng)計(jì)資料使用要求的變化，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的含義和計(jì)算方法將會(huì)有所修改，修改時(shí)就必須考慮到前后時(shí)期的可比性。特別是在指標(biāo)口徑、分類標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算價(jià)格和計(jì)算方法等方面發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)規(guī)定統(tǒng)一的換算方法。

二、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的內(nèi)容設(shè)計(jì)

統(tǒng)計(jì)指標(biāo)就其完成形態(tài)而言，由定性規(guī)范、定量方法和指標(biāo)數(shù)值三大要素組成。定性規(guī)范包括指標(biāo)名稱和指標(biāo)含義，定量方法包括計(jì)量單位和計(jì)算方法，指標(biāo)數(shù)值是在具體時(shí)間和空間上所獲得的實(shí)測(cè)值。設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，就是將其定性規(guī)范、定量方法和資料來(lái)源操作化。

(一)、確定統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的名稱和含義

確定統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的名稱和含義要以相應(yīng)學(xué)科的理論為依據(jù)。如國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、國(guó)民收人，工資、利潤(rùn)、勞動(dòng)生產(chǎn)率等統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的概念，就離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)學(xué)的有關(guān)理論。但是，某些學(xué)科的概念是通過(guò)科學(xué)抽象得出來(lái)的理論概念，而統(tǒng)計(jì)指標(biāo)是反映客觀現(xiàn)實(shí)數(shù)量特征的概念，它不可能完全照搬理論，而應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)計(jì)實(shí)踐中對(duì)其加以“改造”，即在設(shè)計(jì)和構(gòu)建統(tǒng)計(jì)指標(biāo)時(shí)，凡借用有關(guān)學(xué)科的理論概念，都必須結(jié)合統(tǒng)計(jì)對(duì)象和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的特點(diǎn)，準(zhǔn)確界定指標(biāo)的內(nèi)涵，使之成為可以計(jì)量的數(shù)量概念。統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的內(nèi)涵確定以后，還需要明確其外延，應(yīng)統(tǒng)計(jì)哪些內(nèi)容，不應(yīng)統(tǒng)計(jì)哪些內(nèi)容，即確定指標(biāo)口徑。

(二)、確定統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的空間標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)

統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)值的大小受一定的空間范圍影響，空間范圍包括全國(guó)范圍、地區(qū)范圍和系統(tǒng)范圍等，如職工人數(shù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)有全國(guó)職工人數(shù)、某省職工人數(shù)、某部門職工人數(shù)之分，如果空間范圍發(fā)生變化，就要規(guī)定具體的處理方法。統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)有兩種，即時(shí)期指標(biāo)和時(shí)點(diǎn)指標(biāo)。時(shí)期指標(biāo)要規(guī)定時(shí)間長(zhǎng)度(如月、季、半年、一年)和具體的起止日期;時(shí)點(diǎn)指標(biāo)要規(guī)定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)，如第一次至第四次全國(guó)人口普查就規(guī)定為當(dāng)年7月1日零時(shí)，第五次全國(guó)人口普查規(guī)定為2000年11月1日零時(shí)。

(三)、確定統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的計(jì)量單位和計(jì)算方法

統(tǒng)計(jì)指標(biāo)有無(wú)名數(shù)指標(biāo)和有名數(shù)指標(biāo)。無(wú)名數(shù)指標(biāo)是一種抽象化的數(shù)值，大多數(shù)用百分?jǐn)?shù)、系數(shù)、倍數(shù)等形式表示，多用于質(zhì)量指標(biāo)。有名數(shù)指標(biāo)包括實(shí)物量、價(jià)值量、勞動(dòng)量等，多用于數(shù)量指標(biāo)。實(shí)物量指標(biāo)要規(guī)定用自然實(shí)物計(jì)量單位或標(biāo)準(zhǔn)實(shí)物計(jì)量單位，并且還要規(guī)定自然實(shí)物量折合為標(biāo)準(zhǔn)實(shí)物量的方法。復(fù)合計(jì)量單位適用于表現(xiàn)強(qiáng)度一類的相對(duì)指標(biāo)的數(shù)值，如人口密度用“人/平方公里”、醫(yī)療床位保證程度用“人/張”計(jì)量等。統(tǒng)計(jì)指標(biāo)計(jì)量單位的確定.主要取決于所研究的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的內(nèi)容特征。

有些統(tǒng)計(jì)指標(biāo)通過(guò)登記、點(diǎn)數(shù)、測(cè)量和簡(jiǎn)單的加總即可求得指標(biāo)數(shù)值，如職工人數(shù)、播種面積、牲畜存欄數(shù)、在校大學(xué)生人數(shù)等。這類指標(biāo)在確定了總體范圍和指標(biāo)口徑之后，一般不需要再規(guī)定具體計(jì)算方法。有些統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的計(jì)算則比較復(fù)雜，如國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、國(guó)民收入、社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率等，這類指標(biāo)必須以一定的經(jīng)濟(jì)理論為依據(jù)來(lái)確定其計(jì)算方法。理論概念是反映客觀事物一般的、本質(zhì)特征的一種思維形式，而統(tǒng)計(jì)指標(biāo)是認(rèn)識(shí)、管理的工具，它既要正確反映事物的本質(zhì)特征及其相互之間的內(nèi)在聯(lián)系，又要符合客觀實(shí)際.滿足人們認(rèn)識(shí)和管理的需要。因此，這類指標(biāo)的計(jì)算方法必須結(jié)合統(tǒng)計(jì)實(shí)踐加以具體化，使之能夠度量。

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