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第三節(jié) 聯(lián)合運輸

聯(lián)合運輸，就是在各個運輸環(huán)節(jié)之問的結合部上予似緊密銜接以及產(chǎn)、供、銷之間的運輸協(xié)作上的有機配合，為貨物的運輸全過程提供良好的服務。聯(lián)合運輸不僅要考慮每一種運輸方式的特點，更要考慮各種運輸方式整體功能和獨特優(yōu)勢的利用。只有這樣，才能做到場長避短，相互協(xié)作，提供優(yōu)質(zhì)、高效的運輸條件。

一、聯(lián)合運輸?shù)墓ぷ鲀?nèi)容

(一)銜接運輸或接力運輸

是指兩種運輸方式以上或一種運輸方式兩個環(huán)節(jié)以上的運輸接續(xù)(包括回程配載)。貨物聯(lián)運按運輸組織方式的不同，可分為大宗貨物干線聯(lián)運和零散貨物干支線和文線間聯(lián)運。

大宗貨物干線聯(lián)運，習慣土稱之為"大聯(lián)運"b這種大聯(lián)運，在我國一般由交通;物資;商業(yè)等部門在各級經(jīng)濟綜合部門的組織和領導下互相簽訂協(xié)議，具體進行。

零散貨物干文線間和支線問的聯(lián)運，就是由當?shù)芈?lián)運企業(yè)與聯(lián)運企業(yè)之間、聯(lián)運企業(yè)與運輸企業(yè)之間簽訂協(xié)議和合同，互為代辦中轉(zhuǎn)或異地代理轉(zhuǎn)運以完成全過程的多式聯(lián)運業(yè)務，習慣上稱之為"小聯(lián)運".貨物聯(lián)運按裝載方式的不同，可區(qū)分為整車(或整批)貨物聯(lián)運和零散貨物聯(lián)運以及集裝箱聯(lián)運。按不同運輸方式之間的運輸組合情況又可分為鐵、水聯(lián)運，鐵、公聯(lián)運，鐵、公、水多式聯(lián)運，公、空聯(lián)運，水、水聯(lián)運等。按區(qū)域劃分又可分為國內(nèi)聯(lián)運和國際聯(lián)運。

(二)運輸代理服務

運輸作為社會經(jīng)濟活動，必須由托運方和承運方相結合才能進行。隨著市場經(jīng)濟的日益發(fā)展，社會化生產(chǎn)規(guī)模的日益擴大和產(chǎn)、供、運、銷分工的不斷變化，這種直接結合的運輸經(jīng)濟活動，越來越顯示局限性，因此，一種承運方、托運方雙方間接結合的運輸經(jīng)營方式就產(chǎn)生了，這種運輸方式就是在整個運輸全過程中，貨主和運輸企業(yè)之間不發(fā)生直接關系，而是通過代理人開展業(yè)務活動，充當這種代理人角色的就是由此而產(chǎn)生的各種聯(lián)運企業(yè)。

運輸代理服務的具體經(jīng)營方式，有多種形式;從代理的服務對象來分有為貨主代理和為運輸企業(yè)代理兩種形式e為貨主代理，包括代辦托運手續(xù);代理包裝、清點貨物;集裝箱貨物的拼裝和拆卸、中轉(zhuǎn)倉儲、保管、代辦報關和保險，取貨上門，裝車裝船、小報運等;貨物運到目的地后，代貨主提貨，送貨到家，有的還代辦財務結算，代貨主催促和驗收貨物;貨物送到后，提供拆卸、搬運和*安置妥當?shù)雀黜椃铡＿€有的聯(lián)運企業(yè)

進一步運銷結合、代貨主推銷產(chǎn)品、代購原材料、介紹合作、合營對象等業(yè)務。為運輸企業(yè)代理，主要是組織和提供運輸貨源，代辦承運手續(xù)，組織港、站的集、疏、運任務，幫助運輸企業(yè)堆碼貨物和尋找貨主催促提貨，提供中轉(zhuǎn)倉庫和場地，以緩解港站和廠礦企業(yè)設施不足等業(yè)務。

運輸代理是聯(lián)合企業(yè)的基本任務，它的基本要求是力爭做到"一次托運，一次收費，一次結算，一票到底，全程負責".它節(jié)約了辦理運輸?shù)娜肆蜁r間，方便了貨主和運輸企業(yè)，加速了貨物的周轉(zhuǎn)，提高社會經(jīng)濟綜合效益。

(三)運輸協(xié)作

運輸協(xié)作是指在貨物的運輸全過程活動中，把生產(chǎn)、供應。運輸、銷售等部門的各個環(huán)節(jié)聯(lián)成一個有機整體，主要是通過運輸企業(yè)之間，運輸企業(yè)和廠礦企業(yè)之間的協(xié)作，而聯(lián)運企業(yè)則是這種協(xié)作中的一個重要組成部分。

聯(lián)合運輸是隨著現(xiàn)代化社會生產(chǎn)的規(guī)模日益擴大和專業(yè)化大分工而出現(xiàn)的一個新興運輸分支，在各種運輸方式和產(chǎn)、供、運、銷以及集、疏l運等"結合部"和"樞紐"中起銜接配合、協(xié)作服務的作用。通過聯(lián)運企業(yè)開展代理業(yè)務，組織各種運輸之間的聯(lián)運，發(fā)展橫向聯(lián)合和運輸協(xié)作*更有條件做到選擇員優(yōu)化、最經(jīng)濟的方式和運輸線路，促使鐵、公、水、空進行合理分流和各種運輸工具設施得到充分的利用，從而加速了商品，資金的周轉(zhuǎn)和縮短運輸工具的停留時間。聯(lián)運企業(yè)既為貨主服務，也為運輸企業(yè)服務，這種"一手托兩家"的雙向服務，可以更好地發(fā)揮綜合運輸體系的整體功能，取得更為良好的經(jīng)濟和社會效益。

二、國外聯(lián)運事業(yè)

發(fā)展聯(lián)合運輸，實行運輸代理制，在國外所有經(jīng)濟發(fā)達國家，都已在其國內(nèi)以及國際旅客和貨物的運輸全過程中普遍推行。早在19世紀初，歐美的一些國家在商品經(jīng)濟發(fā)展開始時，就開展了鐵路、水路聯(lián)運，以后逐步擴大到鐵路、水運、公路和航空的多式聯(lián)運，而與之相適應的多種聯(lián)運服務公司也紛紛組建成立。目前不少國家的聯(lián)合運輸企業(yè)已經(jīng)在整個交通運輸領域中形’成了一個具有相當實力的、而且又是相對獨立的運輸代理行業(yè)。鐵路、公路、水運和航空等各種運輸方式都依靠聯(lián)運企業(yè)為之提供包裝、托運、報關、裝卸、取貨上門，送貨到家，甚至驗收、押運、銀行結算等服務。有的外貿(mào)部門，在簽訂協(xié)議時，除貿(mào)易雙方外，還有運輸代理企業(yè)參與，還有不少地區(qū)發(fā)展固定運輸代理制。如美國墨西哥灣各油田所需的鋼材，全部交由聯(lián)運企業(yè)代辦運輸全過程的一切手續(xù)。西歐共同體各國之間貴重和要求時效的物資，絕大多數(shù)都已納入公路和航空的聯(lián)運渠道?，F(xiàn)在絕大多數(shù)經(jīng)濟發(fā)達國家都已廣泛組織國際貨物運輸多式聯(lián)運。世界上已經(jīng)出現(xiàn)了不少實力很強的著名的國際貨運代理公司。如瑞典的Aso貨運代理公司，日本的日通株式會社j美國和英國合資的太平洋貨物聯(lián)運公司及荷蘭的蒙巴頓集裝箱運輸公司等，這些公司的規(guī)模都很大，經(jīng)營范圍也很廣，建設了一定規(guī)模的各種貨物的中轉(zhuǎn)倉庫和場地，配備了眾多的現(xiàn)代化起吊、裝卸、分發(fā)設備和計算機處理系統(tǒng)，擁有一大批專門從事包裝技術、經(jīng)濟法律、報關結算等方面的人員和專家。這些聯(lián)運公司本身除了自備少量搬運工具外，并不擁有多少長途遠輸手段"，完全利用各種專業(yè)的運輸企業(yè)來完成全過程的運輸任務。他們主要通過組織協(xié)作，利用信息傳播、電子計算機管理和各個聯(lián)運企業(yè)之間的互相訂立固定的代理協(xié)議，有效地組織國際和國內(nèi)聯(lián)運工作，已經(jīng)普遍做到一票到底、一次收費、取貨上門、送貨到家的全過程運輸?shù)膬?yōu)質(zhì)服務，極大地方便了運輸企業(yè)和貨主，取得了巨大的經(jīng)濟效益。

三、我國聯(lián)運事業(yè)的發(fā)展

全國解放前，我國的各種現(xiàn)代化運輸方式，受半封建、半殖民地的經(jīng)濟制約，當時鐵路分為國營、商辦和官僚買辦直接經(jīng)營三種情況，以鐵路線設管理局分散管理，各自為政，互不銜接。公路運輸絕大多數(shù)由各私人汽車公司分散經(jīng)營。江、海航道航運，除國營和私營輪船公司外，主要由國外輪船公司壟斷，特別是遠洋運輸業(yè)務。廣大內(nèi)河航運由眾多的私人小輪船公司經(jīng)營。在各條鐵路聯(lián)結的車站，以及鐵路和公路，陸路和

水路運輸聯(lián)結納地方出現(xiàn)了很多大大小小的"運輸行"、"過塘行"、"商棧"、"代理行"、"旅行社"、"通用行"、"報關行"，統(tǒng)稱為"腳行"，主要業(yè)務是為貨主代辦包裝、托運、裝卸搬運，保管和清算服務。這種腳行大部分附屬于當?shù)氐倪\輸業(yè)，是我國聯(lián)運企業(yè)的最原始的組織形式。新中國成立后，我國的聯(lián)運企業(yè)大致經(jīng)過了四個發(fā)展階段：

(一)50年代初期的華東聯(lián)運。新中國成立后，國民經(jīng)濟開始恢復，運輸需要快速增長。鐵路、江、海運輸干線，公路干線統(tǒng)一由國家經(jīng)營，物資亦由國家統(tǒng)一分配。解放前在港站樞紐地點開設的各種形式的"運輸行"也由各級交通部門接管。

1950年4月交通部召開了華東地區(qū)第一次交通工作會議，作出了發(fā)展華東水陸聯(lián)運的決定，組建了國營華東聯(lián)運公司，并在上海、福建、山東省等地設立了分公司和文公司，其聯(lián)運業(yè)務不僅限于華東地區(qū)，也發(fā)展到東北、西南等地。聯(lián)運的業(yè)務范圍很廣，如開辦旅館1)貨物包裝、報關、納稅、水火保險、銀行押匯、代購代銷、代理中小輪船購置t維修、市區(qū)小搬運、提供倉庫保管及派人隨車押運等。在管理上也有一套初步的規(guī)章制度。但到1953年下半年;交通部門根據(jù)當時政務院的安排，在整頓清理組織結構中，聯(lián)運總公司及分文機構分別并入各地的運輸、商業(yè)、供銷、物資等企業(yè)或部門。

(二)50年代末期的"一條龍"運輸大協(xié)作。所謂"一條龍"運輸大協(xié)作，是指交通運輸部門和其它有關部門在運輸上的通力合作，將貨物由發(fā)貨地到收貨地都納入統(tǒng)一運輸作業(yè)過程中，通過以換裝的港、站樞紐，連結鐵路和海運的定線、定班、定車胎，組織廠礦、鐵路、港口、搬運到貨主各部門之間的協(xié)作，完成貨物全過程的運輸任務。這種組織形式是1959年秦皇島路、港在學阜新市路、礦協(xié)作，本溪市路、廠協(xié)作等經(jīng)驗

的基礎上逐漸發(fā)展起來的;"一條龍"運輸協(xié)作經(jīng)驗曾在全國廣泛推廣，如上海--秦皇島--東北水陸聯(lián)運百雜貨"一條龍"運輸，也就是在那個時候建立起來的。后來秦皇島港以轉(zhuǎn)運煤炭為主，上海運至東北的百雜貨改由大連港轉(zhuǎn)運，這就是堅持至今的上海--大連--東北水陸聯(lián)運百雜貨"一條龍"運輸?shù)那吧怼Ｓ捎?quot;一條龍"運輸強調(diào)協(xié)作，不算經(jīng)濟帳，忽視了相互問的經(jīng)濟利益，影響了這種協(xié)作形式的發(fā)展。

(三)60年代中期至80年代聯(lián)運工作發(fā)展緩慢。6D年代隨著國民經(jīng)濟調(diào)整恢復，聯(lián)運工作又逐漸緩慢地開展起來。不少地區(qū)的基層港站，積極開展"幾服務"、"兒代辦"等服務項目，受到貨主和運輸企業(yè)的歡迎。1967年，山東省各地出現(xiàn)了鐵路、公路、銀行聯(lián)合服務的組織形式，開展了取貨上門，送貨到家，銀行統(tǒng)一結算費用業(yè)務。1968"年，鐵道部、交通部和中國人民銀行聯(lián)合頒發(fā)了"關于積極開展聯(lián)合運輸服務工作的通知".1971年，全國又推廣了廣東省聯(lián)合工作經(jīng)驗。不少地方的運輸指揮部，也做了不少工作。由于運用行政手段的辦法較多，甚至干預了企業(yè)的日常活動，以至未能堅持下來。

(四)1980年以來，聯(lián)運事業(yè)有了較大發(fā)展十一屆三中全會以后，我國國民經(jīng)濟發(fā)展很快，運輸需要也日益增長。運輸能力與運輸需要的矛盾更加尖銳。1979年全國聯(lián)運工作北京現(xiàn)場會議把發(fā)展我國聯(lián)運提到了全國交通運輸?shù)淖h事日程。會后有關部門聯(lián)合發(fā)了"關于開展聯(lián)合運輸工作的通知"，這次會議標志我國聯(lián)運工作開始進入一個新的時期。1981年全國聯(lián)運工作座談會在北京召開，會后發(fā)了"聯(lián)合運輸工作暫行條例"，又一次推動了聯(lián)運工作的發(fā)展。1982年5月，中國交通運輸協(xié)會成立，在中國交通運輸協(xié)會下成立了聯(lián)合運輸委員會，負責推動聯(lián)運工作的發(fā)展。同年7月，在上海召開了全國聯(lián)合運輸經(jīng)驗交流會，全面總結了1979年北京現(xiàn)場會議以來的聯(lián)運工作，并確定籌建京滬線上六個集裝箱中轉(zhuǎn)站。1984在江蘇召開了全國聯(lián)運工作經(jīng)驗交流會，推廣江都聯(lián)運"鄉(xiāng)郵化"的經(jīng)驗，總結了南京鐵路分局;丹陽、浦口等地開展聯(lián)運工作的經(jīng)驗。1986年5月，在四川成都召開了全國聯(lián)運工作會議，會議總結了江都會議以來的新情況，提出了"七五"期間聯(lián)運工作的發(fā)展方針。會后發(fā)布了"關于發(fā)展聯(lián)合運輸若干問題的暫行規(guī)定".用90年4月，全國聯(lián)運公司代表會議在廣州召開，會議通過討論，選舉組成了中國交協(xié)聯(lián)運聯(lián)合會第一屆理事會。這樣一個統(tǒng)一的全國性的聯(lián)運企業(yè)的行為組織正式成立，這對進一步推動聯(lián)運事業(yè)的發(fā)展起到了積極的作用。

至1993年，全國縣級以上各種聯(lián)運企業(yè)已達到500多家，聯(lián)運網(wǎng)點4000多個，聯(lián)運職工5成多人。全國聯(lián)運企業(yè)已擁有貨場、倉庫面積210萬平方米，各種吊裝機械500多臺，搬運汽車1200多輛，固定資產(chǎn)4億多元。除西藏等少數(shù)省、區(qū)外，全國28個省、市、區(qū)的聯(lián)運網(wǎng)絡工作都有不同程度的發(fā)展。-全國主要地區(qū)之間已開始形成華北、華東、中雨、西南、西北五大區(qū)，10個跨省、跨地區(qū)和京滬、京廣、隴海蘭新三條線的骨于網(wǎng)絡。

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（責任編輯：中大編輯）

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