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第四節(jié)社會(huì)組織

一、社會(huì)組織概述

(一)社會(huì)組織的定義

綜合學(xué)者的觀點(diǎn)，社會(huì)組織是：為實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)而建立起來的，在具體的運(yùn)行環(huán)境中將其參與者行為協(xié)調(diào)和聯(lián)合起來所形成的相對(duì)持續(xù)的社會(huì)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。

(二)社會(huì)組織的基本要素

美國(guó)社會(huì)學(xué)家利維特在1965年從系統(tǒng)論的視角出發(fā)，較為經(jīng)典地勾勒了社會(huì)組織的基本要素：組織目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)、組織參與者、組織技術(shù)、組織環(huán)境。其中組織結(jié)構(gòu)可進(jìn)一步細(xì)分為規(guī)范、職位、角色和權(quán)威。

(三)社會(huì)組織的特性

美國(guó)社會(huì)學(xué)家漢南和卡羅爾指出，社會(huì)組織與其他社會(huì)結(jié)構(gòu)類型相比，更具持續(xù)性、可靠性和可控性。

組織設(shè)計(jì)出來是為了能夠在一段時(shí)間內(nèi)一貫并連續(xù)地支持一系列具體行為的實(shí)施。

組織擅長(zhǎng)于一次又一次地用同樣的方法完成同樣的事。

組織使行為發(fā)生在一定的規(guī)則框架內(nèi)，規(guī)則框架為決策行為提供了指導(dǎo)和合法性，為參與者對(duì)其過往行為的評(píng)價(jià)提供了理性基礎(chǔ)。

(四)社會(huì)組織的分類

我們主要介紹四種影響較大的分類原則和方法。

目標(biāo)原則。它是根據(jù)組織的目標(biāo)進(jìn)行分類的一種方法，代表人物是美國(guó)社會(huì)學(xué)家布勞。按照組織目標(biāo)和受益者的類型，把社會(huì)組織分為四類：一是互利組織，組織參與者均可以從中獲益的組織，如工會(huì)；二是盈利組織，指以盈利為目的、受益者只是少部分人的組織，如商業(yè)組織；三是非盈利組織，指以使服務(wù)對(duì)象受益為目標(biāo)的組織，如醫(yī)院；四是公益組織，指為社會(huì)和大眾謀福利為目標(biāo)的組織，如政府機(jī)構(gòu)。

結(jié)構(gòu)原則。它是根據(jù)社會(huì)組織成員之間關(guān)系的性質(zhì)進(jìn)行分類的一種方法，代表人物是梅約。按照這種方法，一般把社會(huì)組織分為兩大類：一是正式組織，指具有一定的目標(biāo)，組織成員間的關(guān)系由正式的規(guī)章制度做出詳細(xì)、具體的規(guī)定。二是非正式組織，指正式組織成員在共同工作過程中由于持有共同的社會(huì)情感而形成的非正式團(tuán)體；這些團(tuán)體有自然形成的規(guī)范和慣例。

功能原則。美國(guó)社會(huì)學(xué)家帕森斯是這種分類方法的主要倡導(dǎo)者。他根據(jù)社會(huì)組織的功能和目標(biāo)將其分為四類：一是生產(chǎn)組織，這類組織的功能是從事生產(chǎn)，完成服務(wù)性、福利性目標(biāo)，如工廠和醫(yī)院。通過這類組織，社會(huì)可以從環(huán)境中獲取足夠的資源以適應(yīng)人類的生存；二是政治組織，這類組織的功能是保證整個(gè)社會(huì)的目標(biāo)獲取和實(shí)施社會(huì)權(quán)力的配置，如政府機(jī)關(guān)和政黨組織；三是整合組織，這類組織的功能是調(diào)整社會(huì)關(guān)系，維持社會(huì)秩序，如法院、監(jiān)獄和督察局；四是模式維持組織，指那些具有“文化”、“教育”和“價(jià)值承載”功能的組織，如教會(huì)和學(xué)校。

控制原則。這是美國(guó)社會(huì)學(xué)家A·愛桑尼最先提出的一種分類方法，它根據(jù)社會(huì)組織對(duì)其成員控制方式的不同，將其分成三種類型：一是強(qiáng)制性組織，指通過強(qiáng)制手段迫使成員服從的組織，如監(jiān)獄；二是功利組織，指通過金錢或物質(zhì)報(bào)酬為媒介控制其成員的組織，如工廠；三是規(guī)范組織，指通過倫理道德或觀念信仰來控制其成員的組織，如宗教團(tuán)體和政黨。

根據(jù)我國(guó)社會(huì)的實(shí)際情況，一般按照組織的性質(zhì)和功能，將社會(huì)組織分為經(jīng)濟(jì)組織、政治組織、文化組織和群眾組織。

經(jīng)濟(jì)組織。經(jīng)濟(jì)組織是指社會(huì)中以從事物質(zhì)資料的生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi)為其主要活動(dòng)的組織。包括生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、商業(yè)機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的功能劃分越來越細(xì)，執(zhí)行不同經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的多種經(jīng)濟(jì)組織有機(jī)地結(jié)合在一起，形成社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的基礎(chǔ)。

政治組織。政治組織是專門處理社會(huì)各種不同階級(jí)、階層和利益集團(tuán)之間的利益關(guān)系而產(chǎn)生的社會(huì)組織。政治組織包括政黨組織和政權(quán)組織。我國(guó)的政黨組織包括中國(guó)共產(chǎn)黨和8個(gè)民主黨派，政權(quán)組織則包括人民代表大會(huì)、人民政府、人民法院、人民檢察院等。

文化組織。文化組織包括社會(huì)各級(jí)各類的文藝組織、教育組織、衛(wèi)生組織、科技組織和宗教組織。文化組織具有三個(gè)方面的功能：一是傳播、弘揚(yáng)人類的文化成果；二是宣傳各種社會(huì)思想觀念；三是滿足人們的精神需要。

群眾組織。群眾組織包括群眾自治組織和群眾團(tuán)體。我國(guó)的群眾自治組織主要指城市居民委員會(huì)和農(nóng)村村民委員會(huì)。在法律上它們和政府之間不存在行政隸屬關(guān)系，但長(zhǎng)期以來它們一直扮演準(zhǔn)政府機(jī)構(gòu)的角色，現(xiàn)正在不斷改革之中。群眾社團(tuán)是人民群眾為特定目標(biāo)自愿組織的，經(jīng)民政部門批準(zhǔn)成立的、不以盈利為目的的社會(huì)組織。這些社會(huì)組織大體分為文教體衛(wèi)類、學(xué)術(shù)類、工商行業(yè)類、社會(huì)公益類和宗教類等幾種類型，如個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、律師協(xié)會(huì)。它們?yōu)楦鹘缛罕妳⑴c社會(huì)生活提供了廣闊的舞臺(tái)，也是黨和政府聯(lián)系各界群眾的重要橋梁。

(五)社會(huì)組織的功能

社會(huì)組織使社會(huì)成員的社會(huì)需求得到滿足。

社會(huì)組織把分散的個(gè)體力量結(jié)合為整體力量。

社會(huì)組織提高了社會(huì)活動(dòng)的效率。

社會(huì)組織增強(qiáng)了人類社會(huì)的整合程度，促進(jìn)了社會(huì)秩序的形成，承擔(dān)和發(fā)揮著社會(huì)控制的功能。2011年物業(yè)管理師考試成績(jī)查詢

二、社會(huì)組織的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和外部關(guān)系

(一)社會(huì)組織的內(nèi)部結(jié)構(gòu)

社會(huì)組織有其特定的邊界，組織邊界劃定組織活動(dòng)的范圍，并把組織與環(huán)境區(qū)別開來。在組織邊界以內(nèi)，是組織的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。通常從組織內(nèi)部各種關(guān)系正式與否的角度，將其劃分成正式結(jié)構(gòu)和非正式結(jié)構(gòu)兩類。

社會(huì)組織的正式結(jié)構(gòu)指組織內(nèi)部各種職位、各個(gè)部門之間正式確定的、比較穩(wěn)定的相互關(guān)系模式。職位、部門是構(gòu)成組織結(jié)構(gòu)的基本元素。職位、部門的不同組合形成了組織結(jié)構(gòu)的不同類型，組織結(jié)構(gòu)的基本類型包括直線型、矩陣型和網(wǎng)絡(luò)型?，F(xiàn)代組織的正式結(jié)構(gòu)一般由這三種基本類型復(fù)合演化而來，如直線矩陣型、直線參謀制、事業(yè)部制、系統(tǒng)制。

非正式結(jié)構(gòu)是梅約于1924～1932年在美國(guó)芝加哥附近的西方電氣公司霍桑工廠進(jìn)行實(shí)驗(yàn)研究中發(fā)現(xiàn)并提出的。非正式結(jié)構(gòu)是指未經(jīng)組織確認(rèn)和維護(hù)而從組織成員的活動(dòng)及相互作用中自發(fā)產(chǎn)生的具有靈活性的關(guān)系模式。

總的說來，正式結(jié)構(gòu)以理性為原則，它是完成組織目標(biāo)合理而有效的工具。非正式結(jié)構(gòu)是非理性關(guān)系的體現(xiàn)，它依附正式結(jié)構(gòu)而存在。非正式結(jié)構(gòu)的行為往往是非功利性的，與正式結(jié)構(gòu)相比，非正式結(jié)構(gòu)是不穩(wěn)定的、易變的，成員之間的關(guān)系是非強(qiáng)制性的。組織內(nèi)部的沖突和外部環(huán)境的改變以及組織成員的流動(dòng)，都容易引起非正式結(jié)構(gòu)的變化甚至解體。

一般而言非正式結(jié)構(gòu)的行為是對(duì)正式結(jié)構(gòu)的偏離，當(dāng)偏離度較小時(shí)，非正式結(jié)構(gòu)只是依附于正式結(jié)構(gòu)，對(duì)正式結(jié)構(gòu)產(chǎn)生正向或負(fù)向的影響。當(dāng)偏離度較大時(shí)，往往表明非正式行為中的合理影響在增大，正式結(jié)構(gòu)應(yīng)予以正視。這時(shí)非正式結(jié)構(gòu)有可能轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫然臇|西，成為正式結(jié)構(gòu)的一部分。

(二)組織的外部關(guān)系

社會(huì)組織是一個(gè)開放的體系，不僅要處理好組織內(nèi)部的關(guān)系，還要處理好組織外部的關(guān)系，即組織與環(huán)境的關(guān)系。組織環(huán)境是職能對(duì)組織產(chǎn)生廣泛影響的社會(huì)因素和條件。組織的存在和發(fā)展，依賴于組織與環(huán)境之間進(jìn)行不斷的物質(zhì)、能量與信息的交換，這種交換包括輸入和輸出兩個(gè)過程。

三、社會(huì)組織的運(yùn)行和管理

(一)社會(huì)組織運(yùn)行與管理的一般過程

組織運(yùn)行是引起組織自身的運(yùn)動(dòng)過程，它是一個(gè)輸入、輸出或投入、產(chǎn)出過程。組織管理是對(duì)組織運(yùn)行的操縱過程，目的在于提高組織的效率，以最小的成本實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。組織運(yùn)行的過程實(shí)際上是組織實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)和發(fā)揮自己功能的過程，是組織與環(huán)境之間物質(zhì)、能量、信息的交換過程。一般經(jīng)歷三個(gè)階段：(1)投入，即調(diào)動(dòng)和使用資源；(2)生產(chǎn)，對(duì)投入的資源進(jìn)行處理；(3)產(chǎn)出，輸出產(chǎn)品。

在組織運(yùn)行過程中，組織沖突不可避免。

組織沖突包括組織內(nèi)部沖突與組織外部沖突兩類。組織內(nèi)部沖突主要有：(1)組織成員個(gè)人之間的沖突；(2)組織內(nèi)部不同職位之間的沖突；(3)組織內(nèi)部不同部門之間的沖突；(4)非正式組織之間的沖突；(5)非正式組織與正式組織之間的沖突。

組織外部沖突主要有：(1)組織與組織之間的沖突；(2)組織與社區(qū)之間的沖突；(3)組織與公眾之間的沖突。

組織管理過程實(shí)際上是圍繞組織目標(biāo)、調(diào)動(dòng)各種資源、運(yùn)用各種手段操縱組織的運(yùn)行以確保組織目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的過程。它包括三個(gè)環(huán)節(jié)：(1)決策。即確定的組織目標(biāo)以及選擇實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的方法和途徑，組織決策一般遵循科學(xué)的決策程序，采用科學(xué)的決策技術(shù)。(2)實(shí)施。即按照預(yù)定的方案根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境的變化，對(duì)人與物等要素進(jìn)行科學(xué)搭配與組合，確保組織決策得以實(shí)現(xiàn)。(3)監(jiān)督。即對(duì)組織活動(dòng)和組織的內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行有效監(jiān)控，防止各種意外事件影響組織活動(dòng)的進(jìn)程和組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(二)組織管理方式

在組織管理上，家長(zhǎng)制和科層制是兩種主要的管理方式。

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