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為了幫助考生復(fù)習2012年物業(yè)管理師考試中物業(yè)管理基本制度與政策這門學科,此處特地整理編輯2012物業(yè)管理師考試物業(yè)管理基本制度與政策復(fù)習方法,希望可以對參加2011年物業(yè)管理師考試的各位同學有所幫助!
★★條例的立法理念:
《條例》在堅持民法基本原則和立法法規(guī)定的原則下,突出了發(fā)展為重、平衡利益、保護弱者的立法理念
★★★條例的立法指導(dǎo)思想:
1。強調(diào)保護業(yè)主的財產(chǎn)權(quán)益,協(xié)調(diào)單個業(yè)主與全體業(yè)主的共同利益關(guān)系;
2。強調(diào)業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)是平等的民事主體,是服務(wù)和被服務(wù)的關(guān)系;
3。強調(diào)業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)通過公平、公開和協(xié)商方式處理物業(yè)管理事項。
★★★條例的立法原則:1。物業(yè)管理權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利相對應(yīng)原則;2。維護全體業(yè)主合法權(quán)益原則;3?,F(xiàn)實性與前瞻性有機結(jié)合的原則;4。從實際出發(fā),實事求是的原則。
★★條例創(chuàng)設(shè)的法律制度:業(yè)主大會、業(yè)主公約、前期物業(yè)管理招投標、物業(yè)承接查驗、物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理、物業(yè)管理從業(yè)人員職業(yè)資格、住宅專項維修資金。
(一)尊重和維護業(yè)主的財產(chǎn)權(quán)利。
物業(yè)管理的基礎(chǔ)是業(yè)主的財產(chǎn)權(quán)。條例本著尊重業(yè)主財產(chǎn)權(quán)利的原則,并不強制業(yè)主必須實行物業(yè)管理,而只是規(guī)范實行物業(yè)管理時各方的行為,條例遵循了民事法律關(guān)系的基本原則,強調(diào)物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主是平等的民事主體,對于業(yè)主的共同利益,也由業(yè)主在民主協(xié)商的基礎(chǔ)上自選平衡,條例還本現(xiàn)在對侵害業(yè)主財產(chǎn)權(quán)的救濟上。
(二)建立為主民主協(xié)商、自我管理、平衡利益的機制。
共同財產(chǎn)、共同利益是構(gòu)成業(yè)主之間聯(lián)系的基礎(chǔ),“共同契約”就意味著要遵守少數(shù)服從多數(shù)的原則。業(yè)主大會制度和業(yè)主公約制度目的就是建立業(yè)主民主協(xié)商、自我管理、平衡利益的機制。
(三)條例和有關(guān)法律法規(guī)共同規(guī)范物業(yè)管理活動。
比如物業(yè)的質(zhì)量問題,業(yè)主購買物業(yè),形成與建設(shè)單位之間物業(yè)買賣的民事法關(guān)系,有關(guān)法律規(guī)定由建設(shè)單位承擔物業(yè)建造過程中的質(zhì)量責任。盡管業(yè)主在物業(yè)交接后才發(fā)現(xiàn)物業(yè)質(zhì)量問題,但原來的法律關(guān)系在物業(yè)管理階段仍然存在,業(yè)主應(yīng)當依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究建設(shè)單位的質(zhì)量責任。
(四)妥善處理政府和市場關(guān)系
條例明確界定了違反行政管理秩序行為與民事違約、民事侵權(quán)行為的界限,對凡是能夠通過民事責任解決的,不再設(shè)定行政處罰;對違反行政管理規(guī)定,對同時構(gòu)成民事違約或侵權(quán)的行為,則堅持損害賠償優(yōu)先的原則。
物業(yè)管理的發(fā)展從根本上取決于市場規(guī)則的完善和市場機制的良性運行,條例是一部體現(xiàn)政府轉(zhuǎn)變職能的行政法規(guī)。
★★條例的主要內(nèi)容
★條例生效以前的物業(yè)管理活動不適用條例的規(guī)定。法律不溯及既往。
★★★條例確立的基本法律關(guān)系:
(一)業(yè)主相互之間的關(guān)系。物業(yè)管理本質(zhì)上是業(yè)主對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共同利益的維護和管理,條例規(guī)定:業(yè)主應(yīng)當遵守業(yè)主公約、業(yè)主大會議事規(guī)則,遵守物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位和共用設(shè)施的使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護等方面的制度,執(zhí)行業(yè)主大會的決定,按時交納物業(yè)管理服務(wù)費用。
(二)物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主之間的關(guān)系(民事法律)。民事行為最基本的原則就在于其主體的平等性和行為的自愿性。
(三)開發(fā)企業(yè)與業(yè)主以及物業(yè)管理企業(yè)之間的關(guān)系。條例要求,購房人在與開發(fā)建設(shè)單位簽訂的購房合同中,必須包含建設(shè)單位與物業(yè)管理企業(yè)簽訂的前期物業(yè)服務(wù)合同的內(nèi)容,從而讓購房人承擔前期物業(yè)服務(wù)合同中約定的關(guān)于物業(yè)管理的權(quán)利義務(wù)。因此,業(yè)主在前期物業(yè)管理階段接受物來管理服務(wù),實際上是建立在兩個合同基礎(chǔ)之上的;一個是建設(shè)單位與物業(yè)管理企業(yè)簽訂的前期物業(yè)服務(wù)合同,一個是建設(shè)單位與購房人簽訂的包含前期物業(yè)服務(wù)內(nèi)容的商品房銷售合同。開發(fā)建設(shè)單位在物業(yè)管理活動中的義務(wù)是:制定業(yè)主臨時公約并明示買受人、住宅物業(yè)必須通過招投標的方式選聘物業(yè)管理企業(yè)、提供必要的物業(yè)管理用房、不得擅自處分物業(yè)共用部位和公用設(shè)施設(shè)備、在保修期限和保養(yǎng)范圍內(nèi)承擔物業(yè)的保修責任。
(四)供水、供電等單位與業(yè)主以及物業(yè)管理企業(yè)之間的關(guān)系。條例規(guī)定了供水、供電、供氣、通信、有線電視等單位的權(quán)利和義務(wù),即:“應(yīng)當向最終用戶收取有關(guān)費用”,以及“應(yīng)當依法承擔物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)相關(guān)管線和設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護責任”。
(五)社區(qū)居委會與業(yè)主、業(yè)主大會及物業(yè)管理企業(yè)的關(guān)系。社區(qū)居委會是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。條例設(shè)立了業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出決定應(yīng)當告知并聽取居委會建議的義務(wù);業(yè)主大會、業(yè)主委員會應(yīng)當積極配合相關(guān)居民委員會依法履行自治管理職責,并接受其指導(dǎo)。物業(yè)管理企業(yè)和其他企業(yè)一樣與居委會之間沒有法律上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
(六)物業(yè)管理各方主體與政府之間的關(guān)系。政府與物業(yè)管理各方主體之間的關(guān)系是一種行政法律關(guān)系。
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