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2013年物業(yè)管理師考試物業(yè)管理綜合能力講義61

發(fā)表時間:2013/1/24 10:24:08 來源:互聯(lián)網(wǎng) 點擊關(guān)注微信:關(guān)注中大網(wǎng)校微信
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社會組織

第四節(jié)社會組織

一、社會組織概述

(一)社會組織的定義

綜合學者的觀點,社會組織是:為實現(xiàn)特定目標而建立起來的,在具體的運行環(huán)境中將其參與者行為協(xié)調(diào)和聯(lián)合起來所形成的相對持續(xù)的社會結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。

(二)社會組織的基本要素

美國社會學家利維特在1965年從系統(tǒng)論的視角出發(fā),較為經(jīng)典地勾勒了社會組織的基本要素:組織目標、組織結(jié)構(gòu)、組織參與者、組織技術(shù)、組織環(huán)境。其中組織結(jié)構(gòu)可進一步細分為規(guī)范、職位、角色和權(quán)威。

(三)社會組織的特性

美國社會學家漢南和卡羅爾指出,社會組織與其他社會結(jié)構(gòu)類型相比,更具持續(xù)性、可靠性和可控性。

組織設(shè)計出來是為了能夠在一段時間內(nèi)一貫并連續(xù)地支持一系列具體行為的實施。

組織擅長于一次又一次地用同樣的方法完成同樣的事。

組織使行為發(fā)生在一定的規(guī)則框架內(nèi),規(guī)則框架為決策行為提供了指導和合法性,為參與者對其過往行為的評價提供了理性基礎(chǔ)。

(四)社會組織的分類

我們主要介紹四種影響較大的分類原則和方法。

目標原則。它是根據(jù)組織的目標進行分類的一種方法,代表人物是美國社會學家布勞。按照組織目標和受益者的類型,把社會組織分為四類:一是互利組織,組織參與者均可以從中獲益的組織,如工會;二是盈利組織,指以盈利為目的、受益者只是少部分人的組織,如商業(yè)組織;三是非盈利組織,指以使服務(wù)對象受益為目標的組織,如醫(yī)院;四是公益組織,指為社會和大眾謀福利為目標的組織,如政府機構(gòu)。

結(jié)構(gòu)原則。它是根據(jù)社會組織成員之間關(guān)系的性質(zhì)進行分類的一種方法,代表人物是梅約。按照這種方法,一般把社會組織分為兩大類:一是正式組織,指具有一定的目標,組織成員間的關(guān)系由正式的規(guī)章制度做出詳細、具體的規(guī)定。二是非正式組織,指正式組織成員在共同工作過程中由于持有共同的社會情感而形成的非正式團體;這些團體有自然形成的規(guī)范和慣例。

功能原則。美國社會學家帕森斯是這種分類方法的主要倡導者。他根據(jù)社會組織的功能和目標將其分為四類:一是生產(chǎn)組織,這類組織的功能是從事生產(chǎn),完成服務(wù)性、福利性目標,如工廠和醫(yī)院。通過這類組織,社會可以從環(huán)境中獲取足夠的資源以適應(yīng)人類的生存;二是政治組織,這類組織的功能是保證整個社會的目標獲取和實施社會權(quán)力的配置,如政府機關(guān)和政黨組織;三是整合組織,這類組織的功能是調(diào)整社會關(guān)系,維持社會秩序,如法院、監(jiān)獄和督察局;四是模式維持組織,指那些具有“文化”、“教育”和“價值承載”功能的組織,如教會和學校。

控制原則。這是美國社會學家A·愛桑尼最先提出的一種分類方法,它根據(jù)社會組織對其成員控制方式的不同,將其分成三種類型:一是強制性組織,指通過強制手段迫使成員服從的組織,如監(jiān)獄;二是功利組織,指通過金錢或物質(zhì)報酬為媒介控制其成員的組織,如工廠;三是規(guī)范組織,指通過倫理道德或觀念信仰來控制其成員的組織,如宗教團體和政黨。

根據(jù)我國社會的實際情況,一般按照組織的性質(zhì)和功能,將社會組織分為經(jīng)濟組織、政治組織、文化組織和群眾組織。

經(jīng)濟組織。經(jīng)濟組織是指社會中以從事物質(zhì)資料的生產(chǎn)、交換、分配和消費為其主要活動的組織。包括生產(chǎn)機構(gòu)、商業(yè)機構(gòu)和服務(wù)機構(gòu)。經(jīng)濟組織內(nèi)部的功能劃分越來越細,執(zhí)行不同經(jīng)濟目標的多種經(jīng)濟組織有機地結(jié)合在一起,形成社會經(jīng)濟生活的基礎(chǔ)。

政治組織。政治組織是專門處理社會各種不同階級、階層和利益集團之間的利益關(guān)系而產(chǎn)生的社會組織。政治組織包括政黨組織和政權(quán)組織。我國的政黨組織包括中國共產(chǎn)黨和8個民主黨派,政權(quán)組織則包括人民代表大會、人民政府、人民法院、人民檢察院等。

文化組織。文化組織包括社會各級各類的文藝組織、教育組織、衛(wèi)生組織、科技組織和宗教組織。文化組織具有三個方面的功能:一是傳播、弘揚人類的文化成果;二是宣傳各種社會思想觀念;三是滿足人們的精神需要。

群眾組織。群眾組織包括群眾自治組織和群眾團體。我國的群眾自治組織主要指城市居民委員會和農(nóng)村村民委員會。在法律上它們和政府之間不存在行政隸屬關(guān)系,但長期以來它們一直扮演準政府機構(gòu)的角色,現(xiàn)正在不斷改革之中。群眾社團是人民群眾為特定目標自愿組織的,經(jīng)民政部門批準成立的、不以盈利為目的的社會組織。這些社會組織大體分為文教體衛(wèi)類、學術(shù)類、工商行業(yè)類、社會公益類和宗教類等幾種類型,如個體勞動者協(xié)會、律師協(xié)會。它們?yōu)楦鹘缛罕妳⑴c社會生活提供了廣闊的舞臺,也是黨和政府聯(lián)系各界群眾的重要橋梁。

(五)社會組織的功能

社會組織使社會成員的社會需求得到滿足。

社會組織把分散的個體力量結(jié)合為整體力量。

社會組織提高了社會活動的效率。

社會組織增強了人類社會的整合程度,促進了社會秩序的形成,承擔和發(fā)揮著社會控制的功能。

二、社會組織的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和外部關(guān)系

(一)社會組織的內(nèi)部結(jié)構(gòu)

社會組織有其特定的邊界,組織邊界劃定組織活動的范圍,并把組織與環(huán)境區(qū)別開來。在組織邊界以內(nèi),是組織的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。通常從組織內(nèi)部各種關(guān)系正式與否的角度,將其劃分成正式結(jié)構(gòu)和非正式結(jié)構(gòu)兩類。

社會組織的正式結(jié)構(gòu)指組織內(nèi)部各種職位、各個部門之間正式確定的、比較穩(wěn)定的相互關(guān)系模式。職位、部門是構(gòu)成組織結(jié)構(gòu)的基本元素。職位、部門的不同組合形成了組織結(jié)構(gòu)的不同類型,組織結(jié)構(gòu)的基本類型包括直線型、矩陣型和網(wǎng)絡(luò)型?,F(xiàn)代組織的正式結(jié)構(gòu)一般由這三種基本類型復合演化而來,如直線矩陣型、直線參謀制、事業(yè)部制、系統(tǒng)制。

非正式結(jié)構(gòu)是梅約于1924~1932年在美國芝加哥附近的西方電氣公司霍桑工廠進行實驗研究中發(fā)現(xiàn)并提出的。非正式結(jié)構(gòu)是指未經(jīng)組織確認和維護而從組織成員的活動及相互作用中自發(fā)產(chǎn)生的具有靈活性的關(guān)系模式。

總的說來,正式結(jié)構(gòu)以理性為原則,它是完成組織目標合理而有效的工具。非正式結(jié)構(gòu)是非理性關(guān)系的體現(xiàn),它依附正式結(jié)構(gòu)而存在。非正式結(jié)構(gòu)的行為往往是非功利性的,與正式結(jié)構(gòu)相比,非正式結(jié)構(gòu)是不穩(wěn)定的、易變的,成員之間的關(guān)系是非強制性的。組織內(nèi)部的沖突和外部環(huán)境的改變以及組織成員的流動,都容易引起非正式結(jié)構(gòu)的變化甚至解體。

一般而言非正式結(jié)構(gòu)的行為是對正式結(jié)構(gòu)的偏離,當偏離度較小時,非正式結(jié)構(gòu)只是依附于正式結(jié)構(gòu),對正式結(jié)構(gòu)產(chǎn)生正向或負向的影響。當偏離度較大時,往往表明非正式行為中的合理影響在增大,正式結(jié)構(gòu)應(yīng)予以正視。這時非正式結(jié)構(gòu)有可能轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫然臇|西,成為正式結(jié)構(gòu)的一部分。

(二)組織的外部關(guān)系

社會組織是一個開放的體系,不僅要處理好組織內(nèi)部的關(guān)系,還要處理好組織外部的關(guān)系,即組織與環(huán)境的關(guān)系。組織環(huán)境是職能對組織產(chǎn)生廣泛影響的社會因素和條件。組織的存在和發(fā)展,依賴于組織與環(huán)境之間進行不斷的物質(zhì)、能量與信息的交換,這種交換包括輸入和輸出兩個過程。

三、社會組織的運行和管理

(一)社會組織運行與管理的一般過程

組織運行是引起組織自身的運動過程,它是一個輸入、輸出或投入、產(chǎn)出過程。組織管理是對組織運行的操縱過程,目的在于提高組織的效率,以最小的成本實現(xiàn)組織目標。組織運行的過程實際上是組織實現(xiàn)自己的目標和發(fā)揮自己功能的過程,是組織與環(huán)境之間物質(zhì)、能量、信息的交換過程。一般經(jīng)歷三個階段:(1)投入,即調(diào)動和使用資源;(2)生產(chǎn),對投入的資源進行處理;(3)產(chǎn)出,輸出產(chǎn)品。

在組織運行過程中,組織沖突不可避免。

組織沖突包括組織內(nèi)部沖突與組織外部沖突兩類。組織內(nèi)部沖突主要有:(1)組織成員個人之間的沖突;(2)組織內(nèi)部不同職位之間的沖突;(3)組織內(nèi)部不同部門之間的沖突;(4)非正式組織之間的沖突;(5)非正式組織與正式組織之間的沖突。

組織外部沖突主要有:(1)組織與組織之間的沖突;(2)組織與社區(qū)之間的沖突;(3)組織與公眾之間的沖突。

組織管理過程實際上是圍繞組織目標、調(diào)動各種資源、運用各種手段操縱組織的運行以確保組織目標得以實現(xiàn)的過程。它包括三個環(huán)節(jié):(1)決策。即確定的組織目標以及選擇實現(xiàn)組織目標的方法和途徑,組織決策一般遵循科學的決策程序,采用科學的決策技術(shù)。(2)實施。即按照預定的方案根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境的變化,對人與物等要素進行科學搭配與組合,確保組織決策得以實現(xiàn)。(3)監(jiān)督。即對組織活動和組織的內(nèi)外部環(huán)境進行有效監(jiān)控,防止各種意外事件影響組織活動的進程和組織目標的實現(xiàn)。

(二)組織管理方式

在組織管理上,家長制和科層制是兩種主要的管理方式

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(責任編輯:中大編輯)

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