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21)----中央人民政府的架構(gòu)

1.國務院是最高國家行政機關(guān)。

2.國務院的組織體制：

(1)國務院組成人員：

總理、副總理、國務委員、部長、委員會主任、審計長、秘書長

(2)任期：5年，總理、副總理、國務院委員連續(xù)任職不得超過兩屆

(3)領(lǐng)導體制：

總理負責制

(4)會議制度：國務院實行全體會議、常務會議、總理辦公會議制度。

注：常務會議由總理、副總理、國務委員、秘書長組成。

3.國務院行政機構(gòu)：

包括：

國務院辦公廳、

國務院組成部門、

國務院直屬機構(gòu)、

國務院辦事機構(gòu)、

國務院組成部門管理的　國家行政機構(gòu)、

國務院議事協(xié)調(diào)機構(gòu)

注：

(1)國務院組成部門包括：各部、各委員會、中國人民銀行、審計署

(2)國務院直屬機構(gòu)具有獨立行政管理職能，但行政首長不屬于國務院組成人員，但可列席國務院全體會議。

(3)國務院辦事機構(gòu)不具有獨立的行政管理職能。

22)----地方各級人民政府的架構(gòu)

1.地方各級人民政府組成：

a.省、地級市設(shè)秘書長。秘書長是領(lǐng)導職務。

b.鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上不設(shè)工作部門。

2.任期：

省、市、縣(區(qū))：五年

鄉(xiāng)鎮(zhèn)：三年

正副行政首長均由人大選舉產(chǎn)生。

3.地方各級人民政府實行首長負責制。即省長、市長、鎮(zhèn)長負責制。

4.地方政府工作部門與上級垂直管理部門、派出機構(gòu)的關(guān)系：

a.地方政府工作部門的設(shè)立增加減少合并，要由本級政府報請上級政府批準，并報本級人大常委會備案。

b.實行中央業(yè)務主管部門垂直管理的機構(gòu)有：

中國人民銀行、海關(guān)、國家稅務

c.實行省級政府垂直的有：地方稅務、工商管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理

5.派出機構(gòu)：

其不屬于一級行政機關(guān)，但它有權(quán)以自己的名義實施管理，并在管理效力上與派出它的政府或政府部門相同。

23)----我國公務員制度建立的過程

1.我國公務員的定義：

是指各級國家行政機關(guān)中除工勤人員以外的工作人員(包括國家行政機關(guān)中從事黨團工作的專職人員)

2.制度

1993年頒布的《國家公務員暫行條例》+以后制定的近40個單項法規(guī)

3.我國公務員制度建立的過程：

第一階段.1984-93年：國家公務員制度的創(chuàng)立。

第二階段.1993-96年：

在全國推行公務員制度

注：

(1)1982-86年，草擬《國家工作人員法》后改名為《國家行政機關(guān)工作人員條例》

(2)1986-88年，將上述條例更名，并在黨的十三大和七屆全國人大上，分別將建立公務員制度作為政治體制及干部從事制度改革的重點，還形成了建立國家公務員制度的三大要件：

組建從事部、籌建國家行政學院、制定公務員法規(guī)

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（責任編輯：中大編輯）

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