公眾號(hào):mywangxiao
及時(shí)發(fā)布考試資訊
分享考試技巧、復(fù)習(xí)經(jīng)驗(yàn)
新浪微博 @wangxiaocn關(guān)注微博
聯(lián)系方式 400-18-8000
為了幫助考生系統(tǒng)的復(fù)習(xí)2012年招標(biāo)師考試課程,全面的了解招標(biāo)師考試教材的相關(guān)重點(diǎn),小編特編輯匯總了2012年招標(biāo)師考試輔導(dǎo)資料,希望對(duì)您參加本次考試有所幫助!
第2章招標(biāo)投標(biāo)概述
大綱要求
1.6熟悉招標(biāo)投標(biāo)的特性、原則、范圍和作用,招標(biāo)、合同之間的關(guān)系;了解我國招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督和行業(yè)自律對(duì)規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)制度的不同作用,招標(biāo)投標(biāo)制度的發(fā)展方向。
1.7掌握工程施工、工程總承包、貨物、服務(wù)招標(biāo)的方式、特點(diǎn)和適用范圍,分析判別必須招標(biāo)、免予招標(biāo)和重新招標(biāo)的情形。
1.8熟悉招標(biāo)組織形式和運(yùn)用條件,招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格能力要求、權(quán)利義務(wù)和責(zé)任范圍。
1.9掌握工程施工、工程總承包、貨物、服務(wù)招標(biāo)和機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)的實(shí)施條件和基本程序。
1.10掌握招標(biāo)投標(biāo)爭(zhēng)議類型、表達(dá)方式及相關(guān)主體,爭(zhēng)議的預(yù)防,爭(zhēng)議解決的方式、程序要求和應(yīng)當(dāng)注意的問題。
1.11熟悉招標(biāo)投標(biāo)主要違法行為及其法律責(zé)任的判別。
主要內(nèi)容
2.1招標(biāo)投標(biāo)制度的建立與發(fā)展(了解)
招標(biāo)投標(biāo)制度的發(fā)展歷程 |
特點(diǎn) |
|
大膽探索和創(chuàng)立期 |
從改革開放初期到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)的確立 (1979—1989年) |
一是招標(biāo)投標(biāo)基本原則初步確立,但未能有效落實(shí)。二是招標(biāo)領(lǐng)域逐步擴(kuò)大,但進(jìn)展得很不平衡。三是各種招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定較為全面,但非常簡(jiǎn)略。 |
加快改革和逐步深化期 |
從確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)到《招標(biāo)投標(biāo)法》頒布 (1990~1999年) |
一是當(dāng)事人市場(chǎng)主體地位進(jìn)一步加強(qiáng)。二是對(duì)外開放程度進(jìn)一步提高。三是招標(biāo)的領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大。四是對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的規(guī)范進(jìn)一步深入。 |
基本定型和深入發(fā)展期 |
從《招標(biāo)投標(biāo)法》頒布實(shí)施到現(xiàn)在,經(jīng)過近10年的發(fā)展。 |
一是改革了缺乏明晰范圍的強(qiáng)制招標(biāo)制度。二是改革了政企不分的管理制度。三是改革了不符合公開原則的招標(biāo)方式。四是改革了分散的招標(biāo)公告發(fā)布制度。五是改革了以行政為主導(dǎo)的評(píng)標(biāo)制度。六是改革了不符合中介定位的招標(biāo)代理制度。 |
招標(biāo)投標(biāo)制度的現(xiàn)狀 |
說明 |
(1)招標(biāo)投標(biāo)法律體系基本形成 |
《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定相對(duì)原則,可操作性不強(qiáng)。出臺(tái)了大量的地方性法規(guī)、部門規(guī)章和地方政府規(guī)章。 |
(2)建立了符合國情的監(jiān)管體制 |
《關(guān)于國務(wù)院有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督的職責(zé)分工的意見》,確立了國家發(fā)展改革委總體指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各行業(yè)和專業(yè)部門分工協(xié)作的行政監(jiān)管體制?!墩少彿ā芬裁鞔_了政府采購招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督職能分工。 |
(3)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)迅速發(fā)展 |
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定,大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目,全部或部分使用國有資金投資及國家融資的項(xiàng)目,以及使用國際組織或外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目,包括項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、重要設(shè)備材料采購,都必須進(jìn)行招標(biāo)。 |
(4)采購質(zhì)量和資金使用效率明顯提高 |
招標(biāo)行為的規(guī)范以及采購模式的創(chuàng)新大大提高了采購的質(zhì)量和效率,不同程度地預(yù)防了權(quán)錢交易、行賄受賄等腐敗行為的發(fā)生。 |
(5)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力不斷增強(qiáng) |
一方面打破了長期以來形成的條塊分割、地方封鎖和部門壟斷,為企業(yè)提供了平等競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境和機(jī)遇;另一方面,也迫使企業(yè)從過去依靠行政分配任務(wù)的習(xí)慣中走出來,通過不斷提高自身競(jìng)爭(zhēng)能力以求得生存與發(fā)展。 |
招標(biāo)投標(biāo)制度的發(fā)展方向 |
(1)抓緊出臺(tái)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》 |
(2)理順監(jiān)管體制(實(shí)現(xiàn)監(jiān)管分離;加強(qiáng)部門協(xié)作) |
|
(3)編制形成標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件體系 |
|
(4)建立電子招標(biāo)投標(biāo)制度 |
|
(5)健全招標(biāo)投標(biāo)信用機(jī)制 |
|
(6)進(jìn)一步完善評(píng)標(biāo)專家?guī)熘贫?span lang="EN-US"> |
|
(7)推動(dòng)建立招標(biāo)投標(biāo)從業(yè)人員職業(yè)資格制度 |
例:招標(biāo)投標(biāo)制度的發(fā)展歷程中,加快改革和逐步深化期的特點(diǎn)包括( )。
A.對(duì)外開放程度進(jìn)一步提高 B.對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的規(guī)范進(jìn)一步深入
C.招標(biāo)領(lǐng)域逐步擴(kuò)大,但進(jìn)展得很不平衡 D.改革了缺乏明晰范圍的強(qiáng)制招標(biāo)制度
E.各種招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定較為全面,但非常簡(jiǎn)略
答案:AB
相關(guān)文章:
2012年招標(biāo)師招標(biāo)采購專業(yè)實(shí)務(wù)重點(diǎn)匯總
更多關(guān)注:模擬試題 歷年真題 考試培訓(xùn) 最新考試動(dòng)態(tài)
(責(zé)任編輯:中大編輯)