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本文為2012年招標(biāo)師考試考試《招標(biāo)采購法律法規(guī)與政策》教材第考點(diǎn)的詳細(xì)闡述,希望本文能夠幫助您更好的全面學(xué)習(xí)2012年招標(biāo)師考試考試的重點(diǎn)知識!
6、行政復(fù)議
(1)提出行政復(fù)議的申請人:有可能是招標(biāo)人、投標(biāo)人、也有可能是被處罰相關(guān)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員;
(2)被申請人是作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)。
(3)可以在知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請;
(4)行政復(fù)議對象:
1)對縣級以上地方各級人民政府工作部門具體行政行為不服的,由申請人選擇,可以向該部門本級人民政府或上一級主管部門申請行政復(fù)議;
2)對國務(wù)院部門或省、自治區(qū)、直轄市人民政府不服的,向作出該具體行政行為的國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復(fù)議。
(5)行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法。
(6)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定;
7、行政訴訟
(1)當(dāng)事人:原告、被告、第三人;
(2)被告對象:1)原告未經(jīng)行政復(fù)議,直接提起訴訟的,作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告;2)經(jīng)復(fù)議的,復(fù)議機(jī)關(guān)維持原具體行政行為的,作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告;3)復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為的,復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。
(3)地域管轄:招投標(biāo)爭議行政訴訟由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件,復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為的,也可由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。
(4)招投標(biāo)爭議行政訴訟中,被告對作出的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任。(民事訴訟為誰主張誰舉證),在訴訟過程中,被告不得自行向原告和證人收集證據(jù)。
(5)行政訴訟的起訴和受理
1)如先申請行政復(fù)議的,申請人不服行政復(fù)議決定的,可以在收到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟;
2)如果直接向人民法院提起行政訴訟的,應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起3個(gè)月內(nèi)提出。
(6)招投標(biāo)行政訴訟審理的基本制度:
1)公開審理制度;2)合議庭制度;(3)回避制度;(4)不適用調(diào)解制度。
(7)不服第一審上述
1)當(dāng)事人不服第一審判決的,有權(quán)在判決書送達(dá)之日起15內(nèi)向上一級人民法院提起上述;
2)當(dāng)事人不服第一審裁定的,有權(quán)在裁定書送達(dá)之日起10內(nèi)向上一級人民法院提起上述;
3)逾期不提起上述的,人民法院的第一審判決或裁定發(fā)生法律效力。
8、招投標(biāo)仲裁
(1)行政復(fù)議和行政訴訟只能解決行政主體與民事主體之間的爭議;
仲裁和訴訟是平行解決招投標(biāo)民事爭議的方式,在某一個(gè)具體的招投標(biāo)爭議中,只有仲裁或訴訟中的一種,成為解決爭議的最終方式。
(2)自愿原則:解決合同爭議是否選擇仲裁以及選擇仲裁機(jī)構(gòu)本身無強(qiáng)制力;
(3)一裁終局原則:裁決是立即生效的,裁決作出后,當(dāng)事人就同已糾紛再申請仲裁或向人民法院起訴的,均不受理;
(4)仲裁協(xié)議書內(nèi)容:1)請求仲裁的意思表示;2)仲裁事項(xiàng):3)選定的仲裁委員會。
(5)仲裁庭的組成:3名仲裁員組成和1名仲裁員組成兩種方式。當(dāng)約定3名組成的,第3名仲裁員由當(dāng)事人共同選定或共同委托仲裁委員會指定,是首席仲裁員。
(6)仲裁應(yīng)當(dāng)開庭進(jìn)行,不公開進(jìn)行,當(dāng)事人協(xié)議公開的,可以公開,但設(shè)計(jì)國家秘密的除外。
8、招投標(biāo)民事訴訟
(1)基本制度:公開審判、合議庭、回避、兩審終審;
(2)地域管轄:對一般的合同爭議,由被告住所地或合同履行地人民法院管轄,也允許當(dāng)事人在書面協(xié)議中選擇;
(3)舉證責(zé)任:誰主張誰舉證。當(dāng)事人及其訴訟代理人因客觀原因不能收集證據(jù)的,或人民法院認(rèn)為審理案件需要的證據(jù),人民法院應(yīng)當(dāng)調(diào)查收集;
(4)起訴條件:1)原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人或其他組織;2)有明確的被告;3)有具體的訴訟請求和事實(shí);4)屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。
(5)原告經(jīng)傳票傳喚,無正當(dāng)理由拒不到庭的,或未經(jīng)法庭允許中途退庭的,可以按撤訴處理;被告可以按缺席判決。
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