本文為2012年招標(biāo)師考試考試《招標(biāo)采購(gòu)法律法規(guī)與政策》教材第考點(diǎn)的詳細(xì)闡述，希望本文能夠幫助您更好的全面學(xué)習(xí)2012年招標(biāo)師考試考試的重點(diǎn)知識(shí)!

招投標(biāo)爭(zhēng)議的解決

1、招投標(biāo)質(zhì)疑

(1)是指投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過(guò)程、中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，以書(shū)面形式向招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出疑問(wèn)主張權(quán)利的行為。

(2)《政府采購(gòu)法》質(zhì)疑時(shí)限要求：投標(biāo)人應(yīng)在知其權(quán)益受損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向采購(gòu)人提出質(zhì)疑。

(3)《政府采購(gòu)法》質(zhì)疑答復(fù)時(shí)限要求：應(yīng)在收到供應(yīng)商書(shū)面質(zhì)疑后7個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面答復(fù)。

(4)可質(zhì)疑內(nèi)容：招標(biāo)文件、招標(biāo)過(guò)程、中標(biāo)結(jié)果。

(5)質(zhì)疑人對(duì)答復(fù)不滿意或招標(biāo)機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可在答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)投訴。(先質(zhì)疑才能投訴)

2、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)質(zhì)疑

(1)有權(quán)提出質(zhì)疑的只能是投標(biāo)人，接受質(zhì)疑的主體是招投標(biāo)主管部門(mén);

(2)評(píng)標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)在招標(biāo)網(wǎng)進(jìn)行評(píng)標(biāo)結(jié)果公示，公示期為7日;

(3)投標(biāo)人質(zhì)疑程序：在公示期內(nèi)，投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)網(wǎng)在線填寫(xiě)《評(píng)標(biāo)結(jié)果質(zhì)疑表》，并在公示期內(nèi)及結(jié)束后3日內(nèi)，將由投標(biāo)人法定代表人或法定代表人的授權(quán)人簽字或簽章的《評(píng)標(biāo)結(jié)果質(zhì)疑表》及相關(guān)資料送達(dá)相應(yīng)主管部門(mén)方為有效。

(4)可質(zhì)疑內(nèi)容：招標(biāo)程序、評(píng)標(biāo)結(jié)果、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員，投標(biāo)人認(rèn)為中標(biāo)理由不充分的。

(5)不予受理的質(zhì)疑：

1)非投標(biāo)人提出的質(zhì)疑;

2)質(zhì)疑函件無(wú)合法投標(biāo)人簽字或簽章;

3)未提供相應(yīng)證明材料;

4)質(zhì)疑函件為虛假情況;

5)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)見(jiàn)質(zhì)疑函件送達(dá)主管部門(mén);

6)未在公示期內(nèi)在招標(biāo)網(wǎng)提出質(zhì)疑。

(6)質(zhì)疑處理結(jié)果：維持原評(píng)標(biāo)結(jié)果、變更中標(biāo)人、招標(biāo)無(wú)效;

3、招投標(biāo)投訴

(1)是指投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人依法向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)提出意見(jiàn)并要求相關(guān)主體改正的行為。

(2)投訴人應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益收到侵害之日起10日內(nèi)提出書(shū)面投訴。

(3)行政監(jiān)督部門(mén)在收到投訴書(shū)后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查。

(4)投訴不予受理情形：

1)投訴人不是所投訴招投標(biāo)活動(dòng)的參與者，或無(wú)利害關(guān)系的;

2)投訴事項(xiàng)不具體，且未提供有效線索，難以查證的;

3)投訴書(shū)未署具投訴人真實(shí)姓名、簽字和有效聯(lián)系方式的;

4)以法人名義投訴，但未經(jīng)法定代表人簽字并加蓋公章的;

5)超過(guò)投訴時(shí)效的;

6)已作出處理決定，并且投訴人沒(méi)有提出新的證據(jù)的;

7)投訴事項(xiàng)已進(jìn)入行政復(fù)議或行政訴訟的。

(5)投訴處理決定作出前，投訴人要求撤回投訴的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式提出并說(shuō)明理由，由行政監(jiān)督部門(mén)視以下情況，決定是否準(zhǔn)予撤回。已查實(shí)有明顯違法行為的，不予撤回;

(6)投訴處理時(shí)限要求：負(fù)責(zé)受理投訴的行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起30日內(nèi)，對(duì)投訴事項(xiàng)作出處理決定;

(7)當(dāng)事人對(duì)投訴處理決定不服或行政監(jiān)督部門(mén)逾期未做處理的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟。

4、政府采購(gòu)?fù)对V

(1)投訴人：供應(yīng)商，受理人：財(cái)政部門(mén);

(2)投訴人拒絕配合財(cái)政部門(mén)依法進(jìn)行調(diào)查的，按自動(dòng)撤回投訴處理;被投訴人不提交相關(guān)證據(jù)和其他材料的，視同放棄說(shuō)明權(quán)利，認(rèn)可投訴事項(xiàng)。

(3)財(cái)政部門(mén)在處理投訴事項(xiàng)期間，可視具體情況書(shū)面通知被投訴人暫停投訴活動(dòng)，但暫停時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)30日;

5、行政處罰

(1)行政處罰的種類(lèi)：警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)務(wù)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷(xiāo)許可證/執(zhí)照、行政拘留;

(2)法律可以設(shè)定各種行政處罰。限制人身自由的行政處罰，只能由法律設(shè)定。

(3)限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使;

(4)行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄;

(5)追溯時(shí)效：違法行為在過(guò)去2年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰;

(6)簡(jiǎn)易程序：違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以50元以下、對(duì)法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。

(7)行政機(jī)關(guān)依照一般程序給予行政處罰，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書(shū)。并在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人;當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，送達(dá)當(dāng)事人;

(8)當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定除外。

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（責(zé)任編輯：中大編輯）

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