某醫(yī)院決定投資一億余元，興建一幢現(xiàn)代化的住院綜合樓，其中土建工程采用公開招標的方式選定施工單位，但招標文件對省內(nèi)的投標人與省外的投標人提出了不同的要求，也明確了投標保證金的數(shù)額。該院委托某建筑事務(wù)所為該項工程編制標底。2000年10月6日招標公告發(fā)出后，共有A、B、C、D、E、F等6家省內(nèi)的建筑單位參加了投標。招標文件規(guī)定2000年10月30日為提交投標文件的截止時間，2000年11月3日舉開標會。其中，E單位在2000年10月30日提交了投標文件，但2000年11月1日才提交投標保證金。開標會由該省建委主持。結(jié)果，某所編制的標底高達6200多萬元，與中的A、B、C、D等4個投標人的投標報價均在5200萬元以下，與標底相差1000萬余元，引起了投標人的異議。這4家投標單位向該省建委投訴，稱某建筑事務(wù)所擅自更改招標文件中的有關(guān)規(guī)定，多計算多項材料價格，并夸大了工程量，使標底高出實際估算近1000萬元。同時，D單位向某醫(yī)院要求撤回投標文件。為此，該院請求省建委對原標底進行復(fù)核。2001年1月28日，被指定進行標底復(fù)核的省設(shè)工程造價總站(以下簡稱總站)拿出了復(fù)核報告，證明某建筑事務(wù)所在編制標底的過程中確實存在這4家投標單位所提出的問題，復(fù)核標底額與原標底額相差近1000萬元。由于述問題久拖不決，導(dǎo)致中標書在開標三個月后一直未能發(fā)出。為了能早日開工，該院在獲得了省建委的同意后，更改了中標金額和工程結(jié)算方式，確定某省某公司為中標單位。

問題：

1.上述招標投標程序中，有那些不妥之處?請說明理由。

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（責(zé)任編輯：中大編輯）

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