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為了幫助考生系統(tǒng)的復(fù)習(xí)2012年招標(biāo)師考試課程,全面的了解招標(biāo)師考試教材的相關(guān)重點,小編特編輯匯總了2012年招標(biāo)師考試輔導(dǎo)資料,希望對您參加本次考試有所幫助!
2.2招標(biāo)與合同
2.2.1招標(biāo)投標(biāo)的概念與特性
概念
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招標(biāo)投標(biāo)是一種有序的市場競爭交易方式,也是規(guī)范選擇交易主體、訂立交易合同的法律程序。
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原則
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公開、公平、公正和誠實信用。
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特性
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競爭性、程序性、規(guī)范性、一次性、技術(shù)經(jīng)濟(jì)性。
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競爭性是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求,也是招標(biāo)投標(biāo)的根本特性。一次性是與詢價采購、談判采購以及拍賣競價的主要區(qū)別。
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招標(biāo)方式
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公開招標(biāo)
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非限制性競爭招標(biāo)
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邀請招標(biāo)
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有限競爭性招標(biāo),也稱選擇性招標(biāo)
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國際招標(biāo)
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國際公開招標(biāo)、國際邀請招標(biāo)
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招標(biāo)方法和手段
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兩階段招標(biāo)、框架協(xié)議招標(biāo)、電子招標(biāo)
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招標(biāo)項目應(yīng)依據(jù)法律規(guī)定條件、項目的規(guī)模、技術(shù)、管理特點要求、投標(biāo)人的選擇空間以及實施的急迫程度等因素選擇合適的招標(biāo)方式。依法必須招標(biāo)項目一般應(yīng)采用公開招標(biāo),如符合條件,確實需要采用邀請招標(biāo)方式的,須經(jīng)有關(guān)行政主管部門核準(zhǔn)。
由于邀請招標(biāo)選擇投標(biāo)人的范圍和投標(biāo)人競爭的空間有限,可能會丟失理想的中標(biāo)人,達(dá)不到預(yù)期的競爭效果及其中標(biāo)價格。邀請招標(biāo)適用于因涉及國家安全、國家秘密、商業(yè)機(jī)密、施工工期或貨物供應(yīng)周期緊迫、受自然地域環(huán)境限制只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇等條件限制而無法公開招標(biāo)的項目,或者受項目技術(shù)復(fù)雜和特殊要求限制,且事先已經(jīng)明確知道只有少數(shù)特定的潛在投標(biāo)人可以響應(yīng)投標(biāo)的項目,或者招標(biāo)項目較小,采用公開招標(biāo)方式的招標(biāo)費用占招標(biāo)項目價值比例過大的項目。
使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目進(jìn)行招標(biāo),貸款方、出資方對招標(biāo)投標(biāo)的具體條件和程序有不同規(guī)定的,可以使用其規(guī)定,但違背中華人民共和國的社會公共利益的除外。國際公開招標(biāo)須通過面向國內(nèi)外的公開媒介和網(wǎng)絡(luò)發(fā)布招標(biāo)公告,招標(biāo)投標(biāo)程序嚴(yán)謹(jǐn)、時間相對較長,適用于規(guī)模大、價值高,技術(shù)和管理比較復(fù)雜,國內(nèi)難于達(dá)到要求或國際金融組織規(guī)定,需要在全球范圍內(nèi)選擇合適的投標(biāo)人,或需要引進(jìn)先進(jìn)的工藝、技術(shù)和管理的工程、貨物或服務(wù)的項目招標(biāo)。國際招標(biāo)文件的編制應(yīng)遵循國際貿(mào)易準(zhǔn)則、慣例。
2.2.3招標(biāo)與拍賣的區(qū)別
拍賣
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主要適用于出售標(biāo)的,購買者之間相互競爭,可以多次、公開競價。
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招標(biāo)
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主要適用于購買標(biāo)的,投標(biāo)者之間相互競爭,一次性、密封報價。
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實踐中也有許多情況采用招標(biāo)方式出售標(biāo)的,典型的是采用招標(biāo)方式出讓國有土地使用權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)和企業(yè)資產(chǎn)等。
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招標(biāo)人發(fā)出的招標(biāo)公告和招標(biāo)文件沒有價格要素
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屬于要約邀請
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投標(biāo)人向招標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件
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屬于要約
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招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出的中標(biāo)通知書
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屬于承諾
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例:招標(biāo)投標(biāo)的以下特性中,( )是與詢價采購、談判采購以及拍賣競價的主要區(qū)別。
A.競爭性 B.程序性 C.規(guī)范性 D.一次性
答案:D
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