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[背景]某機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目,招標(biāo)文件正式報(bào)送商務(wù)部機(jī)電和科技產(chǎn)業(yè)司
備案前,為了縮短采購(gòu)時(shí)間,招標(biāo)人先行在某省日?qǐng)?bào)上發(fā)布了一個(gè)招標(biāo)公告,其上的投標(biāo)
截止時(shí)間和開(kāi)標(biāo)時(shí)間約定“另行通知”,并開(kāi)始發(fā)售招標(biāo)文件。收到招標(biāo)文件備案復(fù)函
后,招標(biāo)人又在《中國(guó)國(guó)際招標(biāo)網(wǎng)》上發(fā)布了招標(biāo)公告,進(jìn)一步明確了開(kāi)標(biāo)時(shí)間,認(rèn)為
按照法律“自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之El起到投標(biāo)截止之日止,最短不少于20 E1”的規(guī)定,
可以按照第一次公告期計(jì)算投標(biāo)截止時(shí)間和開(kāi)標(biāo)時(shí)間。
[問(wèn)題]
(1)本案招標(biāo)公告的發(fā)布及內(nèi)容是否符合相關(guān)規(guī)定?
(2)招標(biāo)人確定開(kāi)標(biāo)時(shí)間的做法是否正確?說(shuō)明理由。
答案:(1)本案招標(biāo)公告的發(fā)布媒介不符合《國(guó)家計(jì)委關(guān)于指定發(fā)布依法必須招標(biāo)項(xiàng)目招 標(biāo)公告媒介的通知》,其內(nèi)容不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》、《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》(4號(hào)令) 對(duì)招標(biāo)公告內(nèi)容的規(guī)定。 (2)招標(biāo)人確定開(kāi)標(biāo)時(shí)間的做法不符合《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》(13號(hào)令)的規(guī)定,須依據(jù)《中國(guó)國(guó)際招標(biāo)網(wǎng)》上發(fā)布招標(biāo)公告的Et期,確定投標(biāo)截止時(shí)間和開(kāi)標(biāo)時(shí)間。
解析:依據(jù)《國(guó)家計(jì)委關(guān)于指定發(fā)布依法必須招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)公告的媒介的通知》, 機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告應(yīng)在《中國(guó)日?qǐng)?bào)》上發(fā)布,所以招標(biāo)人除在一些需要 的媒介上發(fā)布外,還應(yīng)在《中國(guó)Et報(bào)》上發(fā)布招標(biāo)公告。 《招標(biāo)投標(biāo)法》第十六條、《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》(4號(hào)令)第六條規(guī)定,招標(biāo)公 告中應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間、投標(biāo)截止 時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事宜,本案中,招標(biāo)人在發(fā)布第一次招標(biāo)公告中將必須明 確的內(nèi)容填寫(xiě)為“另行通知”的做法不符合法律規(guī)定。 《關(guān)于國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工意見(jiàn)》中明確規(guī)定,商 務(wù)部作為進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén),對(duì)機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行行政監(jiān)督。 《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》(商務(wù)部令2004年第l3號(hào)令,以下簡(jiǎn)稱“l3號(hào)令”) 第二十七條的規(guī)定,機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)的招標(biāo)公告除在國(guó)家指定媒體上發(fā)布外,還須在 《中國(guó)國(guó)際招標(biāo)網(wǎng)》上發(fā)布,在其上正式發(fā)布招標(biāo)公告的日期即為招標(biāo)文件的發(fā)售El期, 所以招標(biāo)人將第一次招標(biāo)公告發(fā)布El起作為招標(biāo)文件發(fā)售日期的做法不符合這一規(guī)定。另 外,如上所述,招標(biāo)人第一次招標(biāo)公告的內(nèi)容違反法律規(guī)定,不能視為依法發(fā)布的招標(biāo)公 告,當(dāng)然也不能作為招標(biāo)文件發(fā)售時(shí)間的起算點(diǎn)。
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