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招標(biāo)師考試科目《法律法規(guī)與政策》:評標(biāo)委員會的組成

發(fā)表時間:2012/8/6 12:06:34 來源:互聯(lián)網(wǎng) 點擊關(guān)注微信:關(guān)注中大網(wǎng)校微信
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為了幫助考生全面的了解2012年招標(biāo)師考試教材的相關(guān)重點,小編特根據(jù)2012年招標(biāo)師考試大綱編輯2012年招標(biāo)師考試科目招標(biāo)采購法律法規(guī)與政策》輔導(dǎo)資料和復(fù)習(xí)重點,希望對您參加本次考試有所幫助!

5.3評標(biāo)委員會——熟悉

《招標(biāo)投標(biāo)法》第37條規(guī)定:“依法必須進行招標(biāo)的項目,其評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成,成員人數(shù)為5人以上單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。”

5.3.1評標(biāo)委員會的組成

評標(biāo)委員會獨立評標(biāo),是我國招標(biāo)投標(biāo)活動中重要的法律制度。評標(biāo)委員會不是常設(shè)機構(gòu),需要在每個具體的招標(biāo)投標(biāo)項目中,臨時依法組建。招標(biāo)人是負責(zé)組建評標(biāo)委員會的主體。實際招標(biāo)投標(biāo)活動中,也有招標(biāo)人委托其招標(biāo)代理機構(gòu)承辦組建評標(biāo)委員會具體工作的情況。依法必須招標(biāo)的項目,評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。

(1)招標(biāo)人的代表

《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》第9條規(guī)定:“評標(biāo)委員會由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表,以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。”所以,招標(biāo)人的代表一般來講,可以是招標(biāo)人本單位的代表,也可以包括委托招標(biāo)的招標(biāo)代理機構(gòu)代表。但是,對于機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)項目,《機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實施辦法》第33條明確規(guī)定,招標(biāo)代理機構(gòu)的代表應(yīng)進入評標(biāo)委員會;相反的,對于政府采購的貨物和服務(wù)招標(biāo)項目,《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第45條規(guī)定,采購代理機構(gòu)工作人員不得參加由本機構(gòu)代理的政府采購項目的評標(biāo)。

(2)有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家

由于評標(biāo)是一種復(fù)雜的專業(yè)活動,非專業(yè)人員無法對投標(biāo)文件進行評審和比較,所以,依法必須招標(biāo)的項目,評標(biāo)委員會中還應(yīng)有有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家,且比例不得少于成員總數(shù)的2/3?!斗课萁ㄖ褪姓A(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第36條規(guī)定:“評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成,成員人數(shù)為5人以上單數(shù),其中招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)以外的技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家不得少于成員總數(shù)的2/3。”《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第45條明確規(guī)定:“采購人不得以專家身份參與本部門或者本單位采購項目的評標(biāo)。”

(3)評標(biāo)委員會人數(shù)為5人以上單數(shù)

關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)的部門規(guī)章對評標(biāo)委員會及相關(guān)方面的專家成員的人數(shù)規(guī)定,不盡相同。例如:

1)《機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實施辦法》第33條規(guī)定:“評標(biāo)委員會由具有高級職稱或同等專業(yè)水平的技術(shù)、經(jīng)濟等相關(guān)領(lǐng)域?qū)<摇⒄袠?biāo)人和招標(biāo)機構(gòu)代表等5人以上單數(shù)組成,其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的2/3。”根據(jù)該規(guī)定,評標(biāo)委員會由專家成員和招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)的代表組成,且技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的2/3,則在招標(biāo)人和招標(biāo)代理機構(gòu)的代表最少各為1人時,專家成員為3人,即,評標(biāo)委員會人數(shù)至少為5人。

2)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第45條規(guī)定:“評標(biāo)委員會由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成,成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為5人以上單數(shù)。其中,技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。采購數(shù)額在300萬元以上、技術(shù)復(fù)雜的項目,評標(biāo)委員會中技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家人數(shù)應(yīng)當(dāng)為5人以上單數(shù)。”根據(jù)該規(guī)定,采購數(shù)額在300萬元以上、技術(shù)復(fù)雜的項目,因評標(biāo)委員會中技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家人數(shù)應(yīng)為5人以上單數(shù),且不少于成員總數(shù)的2/3,那么,如果專家成員最少為5人時,評標(biāo)委員會的人數(shù)至少為7人。而不屬于上述情況的政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)項目,則評標(biāo)委員會的人數(shù)最少可以是5人,其中專家成員4人,采購人代表1人。

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