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10.3世行和亞行貸款項(xiàng)目采購(gòu)工程、貨物和咨詢(xún)顧問(wèn)
10.3.1項(xiàng)目采購(gòu)的一般性規(guī)定
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基本準(zhǔn)則
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采購(gòu)來(lái)源于成員國(guó)
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①所有貨物和服務(wù)必須源自或產(chǎn)自世亞行成員國(guó)；②供貨商和服務(wù)提供的履約行為必須發(fā)生在世亞行成員國(guó)；③供貨商和服務(wù)提供人的國(guó)籍必須是世亞行成員國(guó)。
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充分、公平和平等的機(jī)會(huì)
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采購(gòu)的經(jīng)濟(jì)性和效率性
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多數(shù)情況下，要求借款人通過(guò)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)的方式采購(gòu)工程、貨物和服務(wù)，除非其他采購(gòu)方式更合適。
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采購(gòu)過(guò)程的透明度
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采購(gòu)指導(dǎo)文件
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1)貸款協(xié)議；2)項(xiàng)目協(xié)議；3)采購(gòu)指南(包括工程與貨物采購(gòu)指南和咨詢(xún)顧問(wèn)采購(gòu)指南)；4)世亞行出版的一系列標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)文件范本及相應(yīng)的使用指導(dǎo)手冊(cè)。
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采購(gòu)的職責(zé)
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1)借款人(采購(gòu)人)負(fù)責(zé)全部采購(gòu)活動(dòng)的實(shí)施；2)世亞行負(fù)責(zé)審查采購(gòu)活動(dòng)以確保世亞行采購(gòu)的基本準(zhǔn)則得以遵守。
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采購(gòu)內(nèi)容
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貨物采購(gòu)
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設(shè)備、儀器、材料、日用品、藥品等。
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土建工程采購(gòu)
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市政工程、公路、鐵路、水壩、廠(chǎng)房等。
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咨詢(xún)顧問(wèn)采購(gòu)
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選擇咨詢(xún)公司、設(shè)計(jì)院、項(xiàng)目管理公司、培訓(xùn)服務(wù)等。
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采購(gòu)方式
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貨物和土建工程的采購(gòu)?fù)ǔＲ蟛捎霉_(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的方式。在這種方式下，采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法選擇中標(biāo)人，即投標(biāo)人的報(bào)價(jià)是主要的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。
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咨詢(xún)顧問(wèn)采購(gòu)?fù)ǔ２捎檬孪却_定咨詢(xún)顧問(wèn)公司短名單(5—7家)的方式體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)性。選擇咨詢(xún)顧問(wèn)通常采用綜合打分法選擇中標(biāo)人。技術(shù)建議書(shū)反映出來(lái)的投標(biāo)人的服務(wù)質(zhì)量是最主要的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，而投標(biāo)報(bào)價(jià)不是主要的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。
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實(shí)施周期
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世亞行貸款項(xiàng)目的實(shí)施從開(kāi)始到結(jié)束的持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，主要包括6個(gè)階段，分別是：項(xiàng)目鑒別、項(xiàng)目準(zhǔn)備、項(xiàng)目評(píng)估、項(xiàng)目談判并簽訂貸款協(xié)議、項(xiàng)目執(zhí)行、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。多數(shù)世亞行貸款項(xiàng)目的實(shí)施周期都超過(guò)5年。
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例：世亞行貸款項(xiàng)目的采購(gòu)內(nèi)容包括貨物采購(gòu)、土建工程采購(gòu)和咨詢(xún)顧問(wèn)采購(gòu)。其中下列屬于咨詢(xún)顧問(wèn)采購(gòu)的是()。
A.材料
B.鐵路
C.項(xiàng)目管理公司
D.市政工程
答案：
C
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