本文為2012年招標(biāo)師考試考試《招標(biāo)采購(gòu)法律法規(guī)與政策》教材第考點(diǎn)的詳細(xì)闡述，希望本文能夠幫助您更好的全面學(xué)習(xí)2012年招標(biāo)師考試考試的重點(diǎn)知識(shí)!

1、必須招標(biāo)項(xiàng)目：是指在法律規(guī)定的范圍之內(nèi)達(dá)到一定金額的項(xiàng)目，必須用招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu)。建立必須招標(biāo)制度是《招投標(biāo)法》的核心內(nèi)容之一。

2、必須招標(biāo)項(xiàng)目的范圍：

國(guó)務(wù)院有關(guān)部委對(duì)不同類(lèi)型項(xiàng)目必須招標(biāo)范圍進(jìn)行了規(guī)定。

(1)工程建設(shè)項(xiàng)目

1)關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;

2)關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目;

3)使用國(guó)有資金投資項(xiàng)目(包括財(cái)政預(yù)算資金、納入財(cái)政管理的各種政府專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金、國(guó)有企事業(yè)單位自有資金);

4)國(guó)家融資項(xiàng)目;

5)使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金的項(xiàng)目。

(2)機(jī)電產(chǎn)品必須進(jìn)行國(guó)際招標(biāo)

1)關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè);

2)全部或部分使用國(guó)有資金投資項(xiàng)目;

3)全部或部分使用國(guó)家融資項(xiàng)目;

4)使用國(guó)際金融組織或外國(guó)政府貸款、援助資金項(xiàng)目;

5)政府采購(gòu)中進(jìn)行國(guó)際采購(gòu)的機(jī)電產(chǎn)品;

(3)政府采購(gòu)

1)集中采購(gòu)目錄以?xún)?nèi);2)限額標(biāo)準(zhǔn)以上;

3、必須招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)

(1)工程建設(shè)項(xiàng)目

1)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)人民幣以上;

2)重要設(shè)備、材料等貨物，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)人民幣以上;

3)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)人民幣以上;

4)項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)人民幣以上的。

(2)機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)

一次采購(gòu)產(chǎn)品合同估算價(jià)超過(guò)100萬(wàn)元人民幣。

(3)政府采購(gòu)

1)貨物或服務(wù)：?jiǎn)雾?xiàng)或批量采購(gòu)金額一次性達(dá)到120萬(wàn)元以上;

2)工程項(xiàng)目：200萬(wàn)元以上。

4、可以不招標(biāo)情況

(1)建設(shè)項(xiàng)目

1)涉及國(guó)家安全或有特殊保密要求的;

2)采用特定專(zhuān)利或者有專(zhuān)有技術(shù)，或者其建筑藝術(shù)有特殊要求的;

3)少于3家;

(2)工程施工項(xiàng)目

1)涉及國(guó)家安全或搶險(xiǎn)救災(zāi);

2)利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的;

3)施工主要技術(shù)采用專(zhuān)利或轉(zhuǎn)有技術(shù)的;

4)施工企業(yè)自建自用工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合要求的;

5)在建工程的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人具有能力的。

(3)國(guó)際招標(biāo)的機(jī)電產(chǎn)品

1)贈(zèng)送或無(wú)償援助的;

2)供配套用零件及部件;

3)舊機(jī)電產(chǎn)品;

4)一次性合同價(jià)在100萬(wàn)人民幣以下的;

5)外商投資企業(yè)投資總額內(nèi)進(jìn)口的機(jī)電產(chǎn)品;

6)樣品樣機(jī);

7)國(guó)務(wù)院確定的特殊產(chǎn)品或者特定行業(yè)以及為應(yīng)對(duì)國(guó)家重大突發(fā)事件需要的機(jī)電產(chǎn)品;

8)優(yōu)惠金額超過(guò)產(chǎn)品合同估算價(jià)格的50%的;

9)供生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)需要的專(zhuān)用模具;

10)供產(chǎn)品維修用的零件及部件。

5、招標(biāo)必備基本條件：(1)履行項(xiàng)目審批手續(xù)(內(nèi)容包括：招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式、招標(biāo)方式);(2)資金或資金來(lái)源已落實(shí)。

6、應(yīng)報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委和由其核報(bào)國(guó)務(wù)院審批的建設(shè)項(xiàng)目，由國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng);應(yīng)報(bào)送國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門(mén)審批的建設(shè)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門(mén)核準(zhǔn);應(yīng)報(bào)送省、自治區(qū)、直轄市政府發(fā)展改革委部門(mén)和由其核報(bào)相應(yīng)政府審批的建設(shè)項(xiàng)目，由省、自治區(qū)、直轄市政府發(fā)展改革委部門(mén)核準(zhǔn)。

7、邀請(qǐng)招標(biāo)的條件：

(1)技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量潛在投標(biāo)人的;

(2)受自然地域環(huán)境限制的;

(3)涉及國(guó)家安全、秘密或搶險(xiǎn)救災(zāi)、適宜招標(biāo)但不適宜公開(kāi)招標(biāo)的;

(4)擬公開(kāi)招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目?jī)r(jià)值比不值得的;

(5)法律法規(guī)規(guī)定不宜公開(kāi)招標(biāo)的。

8、邀請(qǐng)招標(biāo)的審批部門(mén)規(guī)定

(1)重點(diǎn)項(xiàng)目：國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門(mén)或省、自治區(qū)、直轄市人民政府;

(2)工程建設(shè)項(xiàng)目：應(yīng)當(dāng)經(jīng)項(xiàng)目審批部門(mén)批準(zhǔn)，但項(xiàng)目審批部門(mén)只審批立項(xiàng)的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)審批。

(3)機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)：向商務(wù)部備案;

(4)政府采購(gòu)：需要采用公開(kāi)招標(biāo)方式以外的，應(yīng)事前獲得設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府批準(zhǔn)。

9、招標(biāo)組織形式

(1)委托招標(biāo)

招標(biāo)人有權(quán)自主選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，不受任何單位和個(gè)人干預(yù)，包括招標(biāo)人的上級(jí)主管部門(mén)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得無(wú)權(quán)代理、越權(quán)代理、不得明知委托事項(xiàng)違法而進(jìn)行代理。

(2)自行招標(biāo)

招標(biāo)人自行招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)具備編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力。

10、工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)招標(biāo)人自行招標(biāo)能力要求的規(guī)定：

(1)具有項(xiàng)目法人資格(或法人資格);

(2)具有與項(xiàng)目相適應(yīng)工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和工程管理方面專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量;

(3)有從事同類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn);

(4)設(shè)有專(zhuān)門(mén)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或有3名以上轉(zhuǎn)職的招標(biāo)業(yè)務(wù)人員;

(5)熟悉和掌握招投標(biāo)法及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。

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