本文為2013年招標(biāo)師考試考試《招標(biāo)采購法律法規(guī)與政策》教材第考點的詳細(xì)闡述，希望本文能夠幫助您更好的全面學(xué)習(xí)2013年招標(biāo)師考試考試的重點知識!

(4)行政管理機關(guān)的質(zhì)量管理義務(wù)。

國家對工程質(zhì)量的監(jiān)督管理主要是以保證建設(shè)工程使用安全和環(huán)境質(zhì)量為主要目的，以法律法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以地基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、環(huán)境質(zhì)量和與此相關(guān)的工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為為主要內(nèi)容，以施工許可制度和竣工驗收備案制度為主要手段。

建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故，有關(guān)單位在24小時內(nèi)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門報告。

例：根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，下列說法中，錯誤的是( )。(10真)

A、發(fā)包人不得迫使承包人以低于成本的價格競標(biāo)

B、發(fā)包人不得壓縮合同的合理工期

C、勘察、設(shè)計和施工單位的質(zhì)量責(zé)任不包括分包商承攬的工程

D、監(jiān)理單位不得與被監(jiān)理工程的承包人以及材料設(shè)備供應(yīng)商有隸屬關(guān)系或利害關(guān)系

【參考答案】C

(七)工程安全生產(chǎn)管理

1、工程安全生產(chǎn)管理概述

2、各工程安全生產(chǎn)管理主體的義務(wù)

(1)建設(shè)單位

①選擇符合資質(zhì)條件的設(shè)計、監(jiān)理、勘察與施工單位。

②勞動安全設(shè)施三同時原則。生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

③項目安全措施的備案。建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。

依法批準(zhǔn)開工報告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。

(2)勘察單位

(3)設(shè)計單位

(4)監(jiān)理單位

工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，

應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;

情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位;

施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。

(5)建筑施工企業(yè)

①在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。

②辦理安全許可證。建筑施工企業(yè)從事建筑施工活動前，應(yīng)當(dāng)向省級以上建設(shè)主管部門申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年，期滿可申請辦理延期。

③建立健全安全生產(chǎn)管理制度。施工單位法定代表人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位的項目負(fù)責(zé)人對項目的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

④施工現(xiàn)場的安全管理。建設(shè)工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)?？偝邪鼏挝粦?yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。

總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

⑤對施工人員的安全管理，主要包括有持證上崗、保險制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度等。

⑥處理安全生產(chǎn)事故。施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

實行施工總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負(fù)責(zé)上報事故。

(6)政府行政管理機構(gòu)也承擔(dān)著重要的安全監(jiān)管義務(wù)。政府機構(gòu)的安全監(jiān)管義務(wù)內(nèi)容主要有：

①審查安全生產(chǎn)事項。建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查，對沒有安全施工措施的，不得頒發(fā)施工許可證。

②監(jiān)督檢查。

③接受安全事故及安全隱患的檢報。

④處理安全生產(chǎn)事故。縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。

根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，安全生產(chǎn)事故依嚴(yán)重程度分為一般、較大、重大、特別重大四個等級，并實行分等級逐級上報制度，重大及特別重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)當(dāng)逐級報至國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，每級上報的時間不得超過2小時。

例：政府行政管理機構(gòu)對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理義務(wù)不包括( )。(10真)

A、接受安全事故及安全隱患的檢報

B、審查安全生產(chǎn)事項

C、建立健全安全生產(chǎn)管理制度

D、處理安全生產(chǎn)事故

【參考答案】C

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（責(zé)任編輯：中大編輯）

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