本文為2012年招標(biāo)師考試考試《招標(biāo)采購法律法規(guī)與政策》教材第考點的詳細(xì)闡述，希望本文能夠幫助您更好的全面學(xué)習(xí)2012年招標(biāo)師考試考試的重點知識!

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍(掌握)

(1)中央投資項目招標(biāo)

甲級資格：所有中央投資項目的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

乙級資格：總投資2億元人民幣及以下的中央投資項目。

(2)工程建設(shè)項目招標(biāo)

甲級：各類工程。

乙級：承擔(dān)工程總投資1億元人民幣以下的工程招標(biāo)代理。

暫定級：承擔(dān)工程總投資6000萬元人民幣以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

(3)機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)

(4)政府采購招標(biāo)

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(掌握)

?收費方式和標(biāo)準(zhǔn)：應(yīng)按照國家發(fā)改委《招標(biāo)代理服務(wù)收費管理暫行辦法》和《關(guān)于招標(biāo)代理服務(wù)收費有關(guān)問題的通知》規(guī)定的收費方式和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

?招標(biāo)代理服務(wù)收費實行政府指導(dǎo)價，招標(biāo)代理服務(wù)收費采用差額定率累進(jìn)計費方式，上下浮動幅度不超過20%。

?合同約定。

?支付：招標(biāo)代理服務(wù)費用應(yīng)由招標(biāo)人支付，招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人另有約定的，從其約定。

?價格法第十二條　經(jīng)營者進(jìn)行價格活動，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，執(zhí)行依法制定的政府指導(dǎo)價、政府定價和法定的價格干預(yù)措施、緊急措施。

?合同法第62條規(guī)定，當(dāng)事人就價款約定不明，……，依法應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府定價和指導(dǎo)價的，按照規(guī)定執(zhí)行。

行政監(jiān)督活動監(jiān)督體系

在招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)體系含行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、當(dāng)事人監(jiān)督、社會監(jiān)督。

注意沒有“刑事監(jiān)督”

行政監(jiān)督的基本原則

1)職權(quán)法定原則;

2)合理行政原則;

3)程序正當(dāng)原則;

4)高效便民原則。

行政監(jiān)督的職責(zé)分工(熟悉)：法律授權(quán)、分級管理。

1)指導(dǎo)協(xié)調(diào)部門：國家發(fā)改委負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國的招標(biāo)投標(biāo)工作，負(fù)責(zé)依法核準(zhǔn)應(yīng)報國家發(fā)展改革委審批和由其核報國務(wù)院審批項目的招標(biāo)方案(包括招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式、招標(biāo)方式);組織國家重大建設(shè)項目稽察特派員，對國家重大建設(shè)項目建設(shè)過程中的工程招投標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

2)行業(yè)監(jiān)督部門：招投標(biāo)過程中泄露保密資料、泄露標(biāo)底、串通招標(biāo)、串通投標(biāo)、歧視排斥投標(biāo)等違法活動的監(jiān)督執(zhí)法，分別由有關(guān)行業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)并受理投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人的投訴。即房屋建筑類、工業(yè)和信息、水利、交通、鐵道、民航、進(jìn)口機(jī)電設(shè)備等行業(yè)和產(chǎn)業(yè)項目的招投標(biāo)活動的監(jiān)督執(zhí)法，分別由有關(guān)行業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)。

行政監(jiān)督的內(nèi)容(熟悉)：

從監(jiān)督內(nèi)容看，政府針對招標(biāo)投標(biāo)活動實施行政監(jiān)督主要分為：

1)程序監(jiān)督;

2)實體監(jiān)督。

程序監(jiān)督，是指政府針對招標(biāo)投標(biāo)活動是否嚴(yán)格執(zhí)行法定程序?qū)嵤┑谋O(jiān)督。

實體監(jiān)督，是指政府針對招標(biāo)投標(biāo)活動是否符合《招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)配套規(guī)定的實體性要求實施的監(jiān)督。具體內(nèi)容有13項，如：

(1)依法必須招標(biāo)項目的招標(biāo)方案(含招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式和招標(biāo)方式)是否經(jīng)過項目審批部門核準(zhǔn)。

(2)依法必須招標(biāo)項目是否存在以化整為零或其他任何方式規(guī)避招標(biāo)等違法行為。

(3)公開招標(biāo)項目的招標(biāo)公告是否在國家指定媒體上發(fā)布。

(4)招標(biāo)人是否存在以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人;

(5)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是否存在泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)情況和資料，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益等違法行為。

(6)招標(biāo)人是否存在向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的，或泄露標(biāo)底，或違法與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判等違法行為。

(7)投標(biāo)人是否存在相互串通投標(biāo)或與招標(biāo)人串通投標(biāo)，或以向招標(biāo)人或評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)，或者以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)等違法行為。

(8)評標(biāo)委員會的組成、產(chǎn)生程序是否符合法律規(guī)定。

(9)評標(biāo)活動是否按照招標(biāo)文件預(yù)先確定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)在保密的條件下進(jìn)行的。

(10)招標(biāo)人是否在評標(biāo)委員會依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的違法行為。

(11)招標(biāo)投標(biāo)的程序、時限是否符合法律規(guī)定。

(12)中標(biāo)合同簽訂是否及時、規(guī)范，合同內(nèi)容是否與招標(biāo)文件和投標(biāo)文件相符，是否存在違法分包、轉(zhuǎn)包。

(13)實際執(zhí)行的合同是否與中標(biāo)合同內(nèi)容一致等。

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（責(zé)任編輯：中大編輯）

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