概算定額及其基價編制

(一)概算定額的概念

概算定額，是在預(yù)算定額基礎(chǔ)上，確定完成合格的單位擴(kuò)大分項(xiàng)工程或單位擴(kuò)大結(jié)構(gòu)構(gòu)件所需消耗的人工、材料和施工機(jī)具臺班的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)及其費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。概算定額又稱擴(kuò)大結(jié)構(gòu)定額。

概算定額是預(yù)算定額的綜合與擴(kuò)大。它將預(yù)算定額中有聯(lián)系的若干個分項(xiàng)工程項(xiàng)目綜合為一個概算定額項(xiàng)目。如磚基礎(chǔ)概算定額項(xiàng)目，就是以磚基礎(chǔ)為主，綜合了平整場地、挖地槽、鋪設(shè)墊層、砌磚基礎(chǔ)、鋪設(shè)防潮層、回填土及運(yùn)土等預(yù)算定額中分項(xiàng)工程項(xiàng)目。

概算定額與預(yù)算定額的相同之處在于，它們都是以建(構(gòu))筑物各個結(jié)構(gòu)部分和分部分項(xiàng)工程為單位表示的，內(nèi)容也包括人工、材料和機(jī)具臺班使用量定額三個基本部分，并列有基準(zhǔn)價。概算定額表達(dá)的主要內(nèi)容、表達(dá)的主要方式及基本使用方法都與預(yù)算定額相近。

概算定額與預(yù)算定額的不同之處，在于項(xiàng)目劃分和綜合擴(kuò)大程度上的差異，同時，概算定額主要用于設(shè)計概算的編制。由于概算定額綜合了若干分項(xiàng)工程的預(yù)算定額，因此，概算工程量計算和概算表的編制，都比編制施工圖預(yù)算簡化一些。

(二)概算定額的作用

從1957年我國開始在全國試行統(tǒng)一的《建筑工程擴(kuò)大結(jié)構(gòu)定額》之后，各省、市、自治區(qū)根據(jù)本地區(qū)的特點(diǎn)，相繼編制了本地區(qū)的概算定額。概算定額和概算指標(biāo)由省、市、自治區(qū)在預(yù)算定額基礎(chǔ)上組織編寫，分別由主管部門審批，概算定額主要作用如下：

(1)是初步設(shè)計階段編制概算、擴(kuò)大初步設(shè)計階段編制修正概算的主要依據(jù)。

(2)是對設(shè)計項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較的基礎(chǔ)資料之一

(3)是建設(shè)工程主要材料計劃編制的依據(jù)。

(4)是控制施工圖預(yù)算的依據(jù)。

(5)是施工企業(yè)在準(zhǔn)備施工期間，編制施工組織總設(shè)計或總規(guī)劃時，對生產(chǎn)要素提出需要量計劃的依據(jù)。

(6)是工程結(jié)束后，進(jìn)行竣工決算和評價的依據(jù)。

(7)是編制概算指標(biāo)的依據(jù)。

(三)概算定額的編制原則和編制依據(jù)

1.概算定額編制原則

概算定額應(yīng)該貫徹社會平均水平和簡明適用的原則。由于概算定額和預(yù)算定額都是工程計價的依據(jù)，所以應(yīng)符合價值規(guī)律和反映現(xiàn)階段大多數(shù)企業(yè)的設(shè)計、生產(chǎn)及施工管理水平。但在概預(yù)算定額水平之間應(yīng)保留必要的幅度差。概算定額的內(nèi)容和深度是以預(yù)算定額為基礎(chǔ)的綜合和擴(kuò)大。在合并中不得遺漏或增及項(xiàng)目，以保證其嚴(yán)密和正確性。概算定額務(wù)必達(dá)到簡化、準(zhǔn)確和適用。

2.概算定額的編制依據(jù)

概算定額的編制依據(jù)因其使用范圍不同而不同。其編制依據(jù)一般有以下幾種：

(1)相關(guān)的國家和地區(qū)文件。

(2)現(xiàn)行的設(shè)計規(guī)范、施工驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范和各類工程預(yù)算定額、施工定額。

(3)具有代表性的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖紙和其他設(shè)計資料。

(4)有關(guān)的施工圖預(yù)算及有代表性的工程決算資料。

(5)現(xiàn)行的人工日工資單價標(biāo)準(zhǔn)、材料單價、機(jī)具臺班單價及其他的價格資料。

(四)概算定額的編制步驟

概算定額的編制步驟與預(yù)算定額的編制步驟大體是一致的。包括準(zhǔn)備階段、定額初稿編制、征求意見、審查、批準(zhǔn)發(fā)布五個步驟。在其定額初稿編制過程中，需要根據(jù)已經(jīng)確定的編制方案和概算定額項(xiàng)目，收集和整理各種編制依據(jù)，對各種資料進(jìn)行深人細(xì)致的測算和分析，確定人工、，材料和機(jī)具臺班的消耗量指標(biāo)，最后編制概算定額初稿。概算定額水平與預(yù)算定額水平之間應(yīng)由一定的幅度差，幅度差一般在5%以內(nèi)。

(五)概算定額手冊的內(nèi)容

按專業(yè)特點(diǎn)和地區(qū)特點(diǎn)編制的概算定額手冊，內(nèi)容基本上是由文字說明、定額項(xiàng)目表和附錄三個部分組成。

1.概算定額的內(nèi)容與形式

(1)文字說明部分。文字說明部分有總說明和分部工程說明。在總說明中，主要闡述概算定額的性質(zhì)和作用、概算定額編纂形式和應(yīng)注意的事項(xiàng)、概算定額編制目的和使用范圍、有關(guān)定額的使用方法的統(tǒng)一規(guī)定。

(2)定額項(xiàng)目表。主要包括以下內(nèi)容：

1)定額項(xiàng)目的劃分。概算定額項(xiàng)目一般按以下兩種方法劃分：一是按工程結(jié)構(gòu)劃分：一般是按土石方、基礎(chǔ)、墻、梁板柱、門窗、樓地面、屋面、裝飾、構(gòu)筑物等工程結(jié)構(gòu)劃分。二是按工程部位(分部)劃分：一般是按基礎(chǔ)、墻體、梁柱、樓地面、屋蓋、其他工程部位等劃分，如基礎(chǔ)工程中包括了磚、石、混凝土基礎(chǔ)等項(xiàng)目。

2)定額項(xiàng)目表。定額項(xiàng)目表是概算定額手冊的主要內(nèi)容，由若干分節(jié)定額組成。各節(jié)定額有工程內(nèi)容、定額表及附注說明組成。定額表中列有定額編號、計量單位、概算價格、人工、材料、機(jī)具臺班消耗量指標(biāo)，綜合了預(yù)算定額的若干項(xiàng)目與數(shù)量。

2.概算定額應(yīng)用規(guī)則

(1)符合概算定額規(guī)定的應(yīng)用范圍。

(2)工程內(nèi)容、計量單位及綜合程度應(yīng)與概算定額一致。

(3)必要的調(diào)整和換算應(yīng)嚴(yán)格按定額的文字說明和附錄進(jìn)行。

(4)避免重復(fù)計算和漏項(xiàng)。

(5)參考預(yù)算定額的應(yīng)用規(guī)則。

(六)概算定額基價的編制

概算定額基價和預(yù)算定額基價一樣，都只包括人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)具費(fèi)。是通過編制擴(kuò)大單位估價表所確定的單價，用于編制設(shè)計概算。概算定額基價和預(yù)算定額基價的編制方法相同，單價均為不含增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的價格，概算定額基價如表2.5.4所示。

概算定額基價=人工費(fèi)+材料費(fèi)+機(jī)具費(fèi)(2.5.12)

其中：

人工費(fèi)=現(xiàn)行概算定額中人工工日消耗量×人工單價

材料費(fèi)=∑(現(xiàn)行概算定額中材料消耗量X相應(yīng)材料單價)

機(jī)具費(fèi)=∑(現(xiàn)行概算定額中機(jī)械臺班消耗量X相應(yīng)機(jī)械臺班單價)+∑(儀器儀表臺班用量X儀器儀表臺班單價)

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（責(zé)任編輯：zyc）

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