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一. 工程項目的組成和分類
(一) 工程項目的組成
1. 單項工程:是指具有獨立的設(shè)計文件,竣工后可以獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力、投資效益的一組配套齊全的工程項目。
2. 單位(子單位)工程:是指具備獨立施工條件并且能獨立形成使用功能的工程。
3. 分部(子分部)工程:是指將單位工程按專業(yè)性質(zhì)和建筑部位等劃分的工程。建筑工程包括:
地基與基礎(chǔ):無支護(hù)土方、有支護(hù)土方、地基處理、樁基、地下防水、混凝土基礎(chǔ)、砌體基礎(chǔ)、勁鋼(管)混凝土、鋼結(jié)構(gòu)等;
主體結(jié)構(gòu):混凝土結(jié)構(gòu)、勁鋼混凝土結(jié)構(gòu)、砌體結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu);
裝飾裝修:地面、抹灰、門窗、吊頂、輕質(zhì)隔墻、飾面板(磚)、幕墻、涂飾、裱糊與軟包、細(xì)部等;
智能建筑:通信網(wǎng)絡(luò)、辦公自動化、建筑設(shè)備監(jiān)控、火災(zāi)報警及消防聯(lián)動、安防、綜合布線、智能化集成、電源與接地、環(huán)境、住宅智能化等;
屋面工程、給排水及采暖、電氣、通風(fēng)與空調(diào)和電梯。
4. 分項工程:是指將分部工程按主要工種、材料、施工工藝、設(shè)備類別等劃分的工程。例如:土方開挖、土方回填、鋼筋、模板、混凈土、磚砌體、木門窗制作與安裝、玻璃幕墻等工程。
(一) 工程項目分類
1.按建設(shè)性質(zhì)劃分:新建項目、擴(kuò)建項目、改建項目、遷建項目和恢復(fù)項目。
恢復(fù)項目無論是按原有規(guī)?;謴?fù)建設(shè),還是在恢復(fù)過程中同時進(jìn)行擴(kuò)建都屬于恢復(fù)項目。但對尚未建成投產(chǎn)或交付使用的工程項目受到破壞后,若仍按原設(shè)計重建的,原建設(shè)性質(zhì)不變;如果按新設(shè)計重建,則根據(jù)新設(shè)計內(nèi)容來確定性質(zhì)。
一個項目只能有一個性質(zhì),在工程項目按總體設(shè)計全部建成之前,其建設(shè)性質(zhì)始終不變。
2.按投資作用劃分
(1) 生產(chǎn)性項目:1)工業(yè)建設(shè)項目(工業(yè)、國防和能源建設(shè)項目);2)農(nóng)業(yè)項目(農(nóng)、林、牧、漁和水利建設(shè)項目);基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目(交通、郵電、通信、地質(zhì)普查和勘探建設(shè)項目);商業(yè)建設(shè)項目(商業(yè)、飲食、倉儲、綜合技術(shù)服務(wù)事業(yè)的建設(shè)項目);
(2) 非生產(chǎn)項目:1)辦公用房;2)居住建筑;3)公共建筑;4)其他工程項目。
3.按項目規(guī)模劃分:為適應(yīng)分級管理的需要,基本建設(shè)項目分為大型、中型、小型三類;更新改造項目分為限額以上和限額以下兩類。劃分工程項目等級的原則如下:
(1)按批準(zhǔn)的可行性研究報告(初步設(shè)計)所確定的總設(shè)計能力或投資總額的大小,依據(jù)國家頒布的《基本建設(shè)項目大中小型劃分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行劃分。
(2)凡生產(chǎn)單一產(chǎn)品的項目,一般以產(chǎn)品的設(shè)計生產(chǎn)能力劃分;生產(chǎn)多種產(chǎn)品的項目,一般按其主要產(chǎn)品的設(shè)計生產(chǎn)能力劃分;產(chǎn)品分類較多,不易分清主次、難以按產(chǎn)品的設(shè)計能力劃分時,可按投資總額劃分。
(3)對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有特殊意義的某些項目,雖然設(shè)計能力或全部投資不夠大、中型項目標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)國家批準(zhǔn)已列入大、中型計劃或國家重點建設(shè)工程的項目,也按大、中型項目進(jìn)行管理。
(4)更新改造項目一般只按投資額分為限額以上和限額以下項目,不再按生產(chǎn)能力或其他標(biāo)準(zhǔn)劃分。
(5)基本建設(shè)項目的大、中、小型和更新改造項目限額的具體劃分標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)各個時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實際工作中的需要而有所變化。
4.按投資效益和市場需求劃分:工程項目可劃分為競爭性項目、基礎(chǔ)性項目和公益性項目三種。公益性項目的投資主要由政府用財政資金安排。
5.按投資來源劃分:工程項目可劃分為政府投資項目和非政府投資項目。
(1)政府投資項目:按照其盈利性不同,政府投資項目又可分為經(jīng)營性政府投資項目和非經(jīng)營性政府投資項目。經(jīng)營性政府投資項目應(yīng)實行項目法人責(zé)任制。非經(jīng)營性政府投資項目一般是指非盈利性的,非經(jīng)營性政府投資項目應(yīng)推行“代建制”。實現(xiàn)“投資、建設(shè)、監(jiān)督、使用”四分離。
(2)非政府投資項目。實行項目法人責(zé)任制。
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(責(zé)任編輯:何以笙簫默)