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價格法
《價格法》中的價格包括商品價格和服務(wù)價格。大多數(shù)商品和服務(wù)價格實(shí)行市場調(diào)節(jié)價,只有極少數(shù)商品和服務(wù)價格實(shí)行政府指導(dǎo)價或政府定價。我國的價格管理機(jī)構(gòu)是縣級以上各級政府價格主管部門和其他有關(guān)部門。
(一)經(jīng)營者的價格行為1.經(jīng)營者權(quán)利經(jīng)營者享有如下權(quán)利:
(1)自主制定屬于市場調(diào)節(jié)的價格;
(2)在政府指導(dǎo)價規(guī)定的幅度內(nèi)制定價格;
(3)制訂屬于政府指導(dǎo)價、政府定價產(chǎn)品范圍內(nèi)的新產(chǎn)品的試銷價格,特定產(chǎn)品除外;
(4)檢舉、控告侵犯其依法自主定價權(quán)利的行為。
.2.經(jīng)營者違規(guī)行為
經(jīng)營者不得有下列不正當(dāng)行為:
(1)相互串通,操縱市場價格,侵害其他經(jīng)營者或消費(fèi)者的合法權(quán)益;
(2)除降價處理鮮活、季節(jié)性、積壓商品外,為排擠對手或獨(dú)占市場,以低于成本的價格傾銷,擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,侵害國家利益或者其他經(jīng)營者的合法權(quán)益;
(3)捏造、散布漲價信息,哄抬價格,推動商品價格過高上漲;
(4)利用虛假或使人誤解的價格手段,誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者與其進(jìn)行交易;
(5)對具有同等交易條件的其他經(jīng)營者實(shí)行價格歧視,等等。
(二)政府的定價行為
1.政府定價的商品
對下列商品和服務(wù)價格,政府在必要時可以實(shí)行政府指導(dǎo)價或政府定價:
(1)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品價格;
(2)資源稀缺的少數(shù)商品價格;
(3)自然壟斷經(jīng)營的商品價格;
(4)重要的公用事業(yè)價格;
(5)重要的公益性服務(wù)價格。
2.定價目錄
政府指導(dǎo)價、政府定價的定價權(quán)限和具體適用范圍,以中央和地方的定價目錄為依據(jù)。中央定價目錄由國務(wù)院價格主管部門制定、修訂,報國務(wù)院批準(zhǔn)后公布。地方定價目錄由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門按照中央定價目錄規(guī)定的定價權(quán)限和具體適用范圍制定,經(jīng)本級人民政府審核同意,報國務(wù)院價格主管部門審定后公布。省、自治區(qū)、直轄市人民政府以下各級地方人民政府不得制定定價目錄。
3.定價依據(jù)
政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)商品或者服務(wù)的社會平均成本和市場供求狀況、國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展要求以及社會承受能力,實(shí)行合理的購銷差價、批零差價、地區(qū)差價和季節(jié)差價。制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價格、公益性服務(wù)價格、自然壟斷經(jīng)營的商品價格日寸,應(yīng)當(dāng)建立聽證會制度,征求消費(fèi)者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見。
(三)價格總水平調(diào)控
當(dāng)重要商品和服務(wù)價格顯著上漲或者有可能顯著上漲,國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對部分價格采取限定差價率或者利潤率、規(guī)定限價、實(shí)行提價申報制度和調(diào)價備案制度等干預(yù)措施。省、自治區(qū)、直轄市人民政府采取上述規(guī)定的干預(yù)措施,應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院備案。
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