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第五章 建設(shè)項(xiàng)目施工階段合同價(jià)款的調(diào)整和結(jié)算
第一節(jié) 合同價(jià)款調(diào)整
調(diào)整合同價(jià)款的事項(xiàng)大致包括五大類(lèi):一是法規(guī)變化類(lèi),主要包括“法律法規(guī)變化”;二是工程變更類(lèi),主要包括“工程變更”、“項(xiàng)目特征不符”、“工程量清單缺項(xiàng)”、“工程量偏差”、“計(jì)日工”;三是物價(jià)變化類(lèi),主要包括“物價(jià)波動(dòng)”、“暫估價(jià)”;四是工程索賠類(lèi),主要包括“不可抗力”、“提前竣工(趕工補(bǔ)償)”、“誤期賠償”、“索賠”;五是其他類(lèi),主要包括“現(xiàn)場(chǎng)簽證”。
一、法規(guī)變化類(lèi)合同價(jià)款調(diào)整事項(xiàng)
1. 基準(zhǔn)日的確定
對(duì)于實(shí)行招標(biāo)的建設(shè)工程,一般以施工招標(biāo)文件中規(guī)定的提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前的第28 天作為基準(zhǔn)日;對(duì)于不實(shí)行招標(biāo)的建設(shè)工程,一般以建設(shè)工程施工合同簽訂前的第28天作為基準(zhǔn)日。
2. 工程延誤期間的特殊處理
如果由于承包人的原因?qū)е碌墓て谘诱`,在工程延誤期間國(guó)家的法律、行政法規(guī)和相關(guān)政策發(fā)生變化引起工程造價(jià)變化的,造成合同價(jià)款增加的,合同價(jià)款不予調(diào)整;造成合同價(jià)款減少的,合同價(jià)款予以調(diào)整。
二、工程變更類(lèi)合同價(jià)款調(diào)整事項(xiàng)
(一)工程變更
1. 工程變更的范圍
根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2007年版)中的通用合同條款,工程變更的范圍和內(nèi)容包括:
(1)取消合同中任何一項(xiàng)工作,但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他人實(shí)施;
(2)改變合同中任何一項(xiàng)工作的質(zhì)量或其他特性;
(3)改變合同工程的基線、標(biāo)高、位置或尺寸;
(4)改變合同中任何一項(xiàng)工作的施工時(shí)間或改變已批準(zhǔn)的施工工藝或順序;
(5)為完成工程需要追加的額外工作。
2. 工程變更的價(jià)款調(diào)整方法
(1)分部分項(xiàng)工程費(fèi)的調(diào)整。
1)已標(biāo)價(jià)工程量清單中有適用于變更工程項(xiàng)目的,且工程變更導(dǎo)致的該清單項(xiàng)目的工程數(shù)量變化不足15%時(shí),采用該項(xiàng)目的單價(jià)。
2)已標(biāo)價(jià)工程量清單中沒(méi)有適用、但有類(lèi)似于變更工程項(xiàng)目的,可在合理范圍內(nèi)參照類(lèi)似項(xiàng)目的單價(jià)或總價(jià)調(diào)整。
3)已標(biāo)價(jià)工程量清單中沒(méi)有適用也沒(méi)有類(lèi)似于變更工程項(xiàng)目的,由承包人根據(jù)變更工程資料、計(jì)量規(guī)則和計(jì)價(jià)辦法、工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息(參考)價(jià)格和承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)率,提出變更工程項(xiàng)目的單價(jià)或總價(jià),報(bào)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)率可按下列公式計(jì)算:
①實(shí)行招標(biāo)的工程:承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)率L=(1 ?中標(biāo)價(jià)/招標(biāo)控制價(jià))×100%
②不實(shí)行招標(biāo)的工程:承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)率L=(1 ?報(bào)價(jià)值/施工圖預(yù)算)×100%
注:公示中的中標(biāo)價(jià)、招標(biāo)控制價(jià)或報(bào)價(jià)值、施工圖預(yù)算,均不含安全文明施工費(fèi)。
4)已標(biāo)價(jià)工程量清單中沒(méi)有適用也沒(méi)有類(lèi)似于變更工程項(xiàng)目,且工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息(參考)價(jià)格缺價(jià)的,由承包人根據(jù)變更工程資料、計(jì)量規(guī)則、計(jì)價(jià)辦法和通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查等的有合法依據(jù)的市場(chǎng)價(jià)格提出變更工程項(xiàng)目的單價(jià)或總價(jià),報(bào)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。
(2)措施項(xiàng)目費(fèi)的調(diào)整。
1)安全文明施工費(fèi),按照實(shí)際發(fā)生變化的措施項(xiàng)目調(diào)整,不得浮動(dòng)。
2)采用單價(jià)計(jì)算的措施項(xiàng)目費(fèi),按照實(shí)際發(fā)生變化的措施項(xiàng)目按前述分部分項(xiàng)工程費(fèi)的調(diào)整方法確定單價(jià)。
3)按總價(jià)(或系數(shù))計(jì)算的措施項(xiàng)目費(fèi),除安全文明施工費(fèi)外,按照實(shí)際發(fā)生變化的措施項(xiàng)目調(diào)整,但應(yīng)考慮承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)因素,即調(diào)整金額按照實(shí)際調(diào)整金額乘以承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)率計(jì)算。
(二)項(xiàng)目特征描述不符
設(shè)計(jì)圖紙(含設(shè)計(jì)變更)與招標(biāo)工程量清單任一項(xiàng)目的特征描述不符,且該變化引起該項(xiàng)目的工程造價(jià)增減變化的,發(fā)、承包雙方應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際施工的項(xiàng)目特征,重新確定相應(yīng)工程量清單項(xiàng)目的綜合單價(jià),調(diào)整合同價(jià)款。
(三)招標(biāo)工程量清單缺項(xiàng)
(1)分部分項(xiàng)工程。招標(biāo)工程量清單中分部分項(xiàng)工程出現(xiàn)缺項(xiàng)漏項(xiàng),造成新增工程清單項(xiàng)目的,應(yīng)按照工程變更事件中關(guān)于分部分項(xiàng)工程費(fèi)的調(diào)整方法,調(diào)整合同價(jià)款。
(2)措施項(xiàng)目。由于招標(biāo)工程量清單中分部分項(xiàng)工程出現(xiàn)缺項(xiàng)漏項(xiàng),引起措施項(xiàng)目發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)按照工程變更事件中關(guān)于措施項(xiàng)目費(fèi)的調(diào)整方法,在承包人提交的實(shí)施方案被發(fā)包人批準(zhǔn)后,調(diào)整合同價(jià)款;由于招標(biāo)工程量清單中措施項(xiàng)目漏項(xiàng),承包人應(yīng)將新增措施項(xiàng)目實(shí)施方案提交發(fā)包人批準(zhǔn)后,按照工程變更事件中的有關(guān)規(guī)定調(diào)整合同價(jià)款。
(四)工程量偏差
工程量偏差是指承包人根據(jù)發(fā)包人提供的圖紙(包括由承包人提供經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)的圖紙)進(jìn)行施工,按照現(xiàn)行國(guó)家計(jì)量規(guī)范規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則,計(jì)算得到的完成合同工程項(xiàng)目應(yīng)予計(jì)量的工程量與相應(yīng)的招標(biāo)工程量清單項(xiàng)目列出的工程量之間出現(xiàn)的量差。
(1)綜合單價(jià)的調(diào)整原則。當(dāng)應(yīng)予計(jì)算的實(shí)際工程量與招標(biāo)工程量清單出現(xiàn)偏差(包括因工程變更等原因?qū)е碌墓こ塘科?超過(guò)15%時(shí),對(duì)綜合單價(jià)的調(diào)整原則為:當(dāng)工程量增加15%以上時(shí),其增加部分的工程量的綜合單價(jià)應(yīng)予調(diào)低;當(dāng)工程量減少15%以上時(shí),減少后剩余部分的工程量的綜合單價(jià)應(yīng)予調(diào)高。
(2)措施項(xiàng)目費(fèi)的調(diào)整。當(dāng)應(yīng)予計(jì)算的實(shí)際工程量與招標(biāo)工程量清單出現(xiàn)偏差(包括因工程變更等原因?qū)е碌墓こ塘科?超過(guò)15%,且該變化引起措施項(xiàng)目相應(yīng)發(fā)生變化,如該措施項(xiàng)目是按系數(shù)或單一總價(jià)方式計(jì)價(jià)的,對(duì)措施項(xiàng)目費(fèi)的調(diào)整原則為:工程量增加的,措施項(xiàng)目費(fèi)調(diào)增;工程量減少的,措施項(xiàng)目費(fèi)調(diào)減。
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