銅川市2016年初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試與高中招生制度改革實(shí)施意見

為認(rèn)真貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神，落實(shí)《國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)方案》要求，發(fā)揮考試評(píng)價(jià)對(duì)初中教學(xué)的正確導(dǎo)向作用，深化考試招生制度改革，提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量，根據(jù)陜西省教育廳《關(guān)于做好2016年陜西省初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試和普通高中招生工作的通知》(陜教基一〔2015〕31號(hào))精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》(國發(fā)〔2014〕35號(hào))為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹人，從有利于促進(jìn)初中學(xué)生全面發(fā)展出發(fā)，把初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試工作作為全面實(shí)施素質(zhì)教育的重要抓手，大力倡導(dǎo)培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，促進(jìn)我市基礎(chǔ)教育質(zhì)量全面提升。

二、基本思路

1、統(tǒng)一計(jì)劃管理，統(tǒng)籌發(fā)展高中階段教育。市教育局根據(jù)各區(qū)縣初中畢業(yè)生規(guī)模和各高中學(xué)校辦學(xué)條件，從鞏固普及高中階段教育成果、促進(jìn)普通高中教育和職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的角度出發(fā)，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一下達(dá)招生計(jì)劃，并向社會(huì)公布。

2、繼續(xù)實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名和填報(bào)志愿，推進(jìn)中考管理信息化。利用銅川市中招管理系統(tǒng)，考生全部實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名和網(wǎng)上填報(bào)志愿，依據(jù)志愿、成績(jī)錄取，充分尊重學(xué)生和家長的選擇權(quán)利，簡(jiǎn)化工作程序，建立電子檔案。

3、集中統(tǒng)一錄取，實(shí)行陽光招生。市教育局按年度招生計(jì)劃劃定全市高中錄取最低控制分?jǐn)?shù)線，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，集中統(tǒng)一錄取，并及時(shí)向社會(huì)公布招生錄取信息，確保高中招生公平、公開、公正。

4、繼續(xù)實(shí)施省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化高中定向招生，促進(jìn)初中教育均衡發(fā)展。將省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化高中統(tǒng)招生指標(biāo)的50%向鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地農(nóng)村初中傾斜，實(shí)行定向招生。

三、考試內(nèi)容

2016年中考內(nèi)容分為學(xué)業(yè)水平考試，體育考試，物理、化學(xué)、生物實(shí)驗(yàn)操作考核三個(gè)部分。中考成績(jī)包括三方面成績(jī)，總分660分。其中，文化科目考試成績(jī)滿分580分，體育與健康考試滿分50分，物理、化學(xué)、生物實(shí)驗(yàn)操作考核滿分30分。

(一)學(xué)業(yè)水平考試

1、科目設(shè)置：

全市初中畢業(yè)生統(tǒng)一參加全省組織的畢業(yè)升學(xué)考試筆試，考試科目為語文、數(shù)學(xué)、英語、物理與化學(xué)、思想品德與歷史，共7科5卷。

各科目試卷滿分值及考試時(shí)間分別為：語文120分，時(shí)間為150分鐘;數(shù)學(xué)120分，時(shí)間為120分鐘;英語120分(其中聽力25分)，時(shí)間為120分鐘;物理與化學(xué)120分(物理70分、化學(xué)50分)，時(shí)間為120分鐘;思想品德與歷史100分(思想品德60分，歷史40分)，時(shí)間為100分鐘。思想品德與歷史仍實(shí)行開卷筆試，其他科目為閉卷筆試。語文為一卷制，其他科目為兩卷制。

除全省統(tǒng)考科目外，其它科目的考試、考查由學(xué)校隨教學(xué)進(jìn)度安排進(jìn)行。所有考試、考查科目按分?jǐn)?shù)閱卷，以等級(jí)方式呈現(xiàn)，分A(優(yōu)秀)、B(良好)、C(合格)、D(不合格)四個(gè)等級(jí)。凡達(dá)到C等級(jí)以上(含C等級(jí))為畢業(yè)要求。

根據(jù)《陜西省教育廳關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)科學(xué)計(jì)算器使用管理工作的通知》(陜教基〔2006〕50號(hào))和《陜西省教育廳關(guān)于印發(fā)(2015年春季中小學(xué)學(xué)具及制作材料目錄)的通知》(陜教基二〔2015〕15號(hào))精神，允許考生攜帶規(guī)定型號(hào)的科學(xué)計(jì)算器進(jìn)入數(shù)學(xué)、物理與化學(xué)考場(chǎng)。

2、考試時(shí)間：

2016年全省統(tǒng)一的初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試時(shí)間為6月25日至26日。

英語聽力試題播放采用以廣播為主，磁帶為輔的辦法進(jìn)行。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，由陜西聲媒廣告文化傳播有限責(zé)任公司新聞廣播AM693、FM106.6同時(shí)播放。若收聽效果不好，可用磁帶播放。從8:20開始先播送提示語，接著播送正式聽力試題。各區(qū)(縣)務(wù)必在考前與當(dāng)?shù)貜V播電臺(tái)、廣播站聯(lián)系，調(diào)試接收和播放設(shè)備，做好轉(zhuǎn)播工作。

(二)物理、化學(xué)、生物實(shí)驗(yàn)操作考核

繼續(xù)開展初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試加試物理、化學(xué)、生物實(shí)驗(yàn)操作考核。具體辦法按照陜教基〔2005〕81號(hào)文件執(zhí)行。物理、化學(xué)、生物實(shí)驗(yàn)操作考核成績(jī)滿分30分(每科10分)，以等級(jí)方式呈現(xiàn)，以分?jǐn)?shù)計(jì)入中考總成績(jī)?？己斯ぷ饔墒薪逃纸y(tǒng)一安排，市教研室負(fù)責(zé)，區(qū)縣教育局集中組織實(shí)施，考試時(shí)間以省教育廳文件精神為準(zhǔn)，另行通知。各區(qū)縣要嚴(yán)肅認(rèn)真，加強(qiáng)管理，務(wù)必于6月4日前將考核成績(jī)冊(cè)及電子版報(bào)市教研室。

(三)體育考試

2016年體育考試測(cè)試工作由各區(qū)縣教育行政部門統(tǒng)一組織實(shí)施(具體事項(xiàng)另文下發(fā))，體育考試成績(jī)總分為50分，記入初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試總分，其中平時(shí)考核成績(jī)占15分(體育課成績(jī)9分，《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試成績(jī)6分);統(tǒng)一考試成績(jī)占35分。各區(qū)縣要如實(shí)填寫《體育考試成績(jī)冊(cè)》，測(cè)試于5月中旬前結(jié)束。報(bào)名序號(hào)務(wù)必與中考報(bào)名序號(hào)完全一致，并用A4紙打印，同時(shí)錄入Excel電子表格，于5月20日前以區(qū)縣為單位報(bào)市教育局基教科。

四、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)

初中生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)在銅川市普通高中招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)縣教育行政部門依據(jù)《銅川市初中生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》具體組織實(shí)施，評(píng)價(jià)結(jié)果記入《銅川市初中生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)報(bào)告單》。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果是衡量學(xué)生是否達(dá)到畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和高中階段學(xué)校招生錄取新生的重要依據(jù)，其結(jié)果和相關(guān)內(nèi)容必須作為考生畢業(yè)和升學(xué)檔案。若六個(gè)維度均達(dá)到C級(jí)以上(含C級(jí))方達(dá)到畢業(yè)要求并具備普通高中錄取資格;任意兩個(gè)維度達(dá)到B級(jí)以上(含B級(jí))方具備標(biāo)準(zhǔn)化以上高中錄取資格。對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)為D等時(shí)應(yīng)非常慎重。初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的結(jié)果，應(yīng)在中考前的適當(dāng)時(shí)候書面通知學(xué)生本人及其家長。于5月20日前將電子版報(bào)市教育局德育科。

五、具體辦法

(一)考生報(bào)名

1、報(bào)名條件：

凡學(xué)籍在我市的初中畢業(yè)生均可參加報(bào)名;戶籍在陜西境內(nèi)，雖然沒有取得我市義務(wù)教育學(xué)籍，但在我市初中學(xué)校連續(xù)就讀滿一年的初三應(yīng)屆畢業(yè)生，經(jīng)學(xué)校所在區(qū)縣教育行政部門批準(zhǔn)，允許參加報(bào)名考試;非陜西省戶籍的外來務(wù)工人員隨遷子女在我市完成義務(wù)教育后，原則上回戶籍所在地報(bào)名參加升學(xué)考試，對(duì)要求在我市參加升學(xué)考試的，由區(qū)縣教育行政部門審定，可以參加報(bào)名和考試。

2、報(bào)名辦法：

在校學(xué)生以學(xué)校為單位組織網(wǎng)上報(bào)名。社會(huì)青年和外地市回銅川就讀高中的學(xué)生在戶籍所在區(qū)縣考試管理中心網(wǎng)上報(bào)名。報(bào)名程序是：先由畢業(yè)學(xué)校整理、初審學(xué)生學(xué)籍檔案，再由區(qū)縣學(xué)籍管理部門進(jìn)行資格審查。資格審查按《陜西省外來務(wù)工就業(yè)人員隨遷子女完成義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓映踔挟厴I(yè)學(xué)業(yè)考試與普通高中招生考試辦法(試行)》(陜教基一〔2011〕38號(hào))執(zhí)行。報(bào)名工作要做到初中畢業(yè)生應(yīng)報(bào)盡報(bào)，應(yīng)考盡考，堅(jiān)決禁止擅自剝奪學(xué)生考試權(quán)力的行為。區(qū)縣報(bào)名結(jié)束后，將考生花名冊(cè)及光盤報(bào)送市考試管理中心。報(bào)名冊(cè)是初中升學(xué)考試的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，學(xué)生基本情況要準(zhǔn)確無誤，不得隨意增減、修改。

(二)招生計(jì)劃

招生計(jì)劃分為定向生計(jì)劃、統(tǒng)招生計(jì)劃和特長生計(jì)劃三部分。定向生計(jì)劃按省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化高中招生統(tǒng)招計(jì)劃的50%分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村初中學(xué)校，定向招生對(duì)象僅限初中階段一直在中考報(bào)名學(xué)校就讀的具有我市戶籍的應(yīng)屆畢業(yè)生。省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化高中招收體育、藝術(shù)特長生專業(yè)測(cè)試由市上統(tǒng)一組織，具體辦法另文通知。普通高中招生計(jì)劃為指令性計(jì)劃，已錄滿計(jì)劃的高中學(xué)校，不再增加計(jì)劃。

1、定向生招生計(jì)劃。市一中、耀州中學(xué)、局一中和同官中學(xué)4所省級(jí)示范高中和標(biāo)準(zhǔn)化高中均招收定向生，定向招生計(jì)劃為本校統(tǒng)招計(jì)劃的50%。

2、定向招生生源范圍：公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村初中學(xué)校(共27所，見附表1)。

3、定向生生源資格：定向招生對(duì)象僅限初中三年一直在生源計(jì)劃學(xué)校就讀的應(yīng)屆初中畢業(yè)生。定向招生社會(huì)關(guān)注度高，各縣區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定，指導(dǎo)有關(guān)初中認(rèn)真做好考生資格審查工作，堅(jiān)決杜絕轉(zhuǎn)學(xué)生、往屆生報(bào)考。在中考報(bào)名結(jié)束后，各區(qū)縣教育行政部門由學(xué)校上報(bào)初中三年在本校就讀的應(yīng)屆初中畢業(yè)生以及轉(zhuǎn)學(xué)生和往屆生名單(見附表2)，經(jīng)區(qū)縣教育局審核后，于5月26日前以正式文件及電子版(Excel電子表格)報(bào)市教育局基教科。市教育局將在網(wǎng)上公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

4、定向生錄取：錄取最低控制線在市上劃定的普通高中重點(diǎn)線下降25分。定向生學(xué)校滿足條件學(xué)生均可填報(bào)定向計(jì)劃。定向生計(jì)劃在第一批次計(jì)劃錄取，根據(jù)志愿由高分到低分錄取，計(jì)劃錄滿為止。

(三)錄取分?jǐn)?shù)線

分兩個(gè)層次劃定。第一層次：省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化高中統(tǒng)招線;第二層次：普通高中(含民辦高中)統(tǒng)招線。特長生錄取分?jǐn)?shù)線視生源情況，按招生計(jì)劃，根據(jù)考試成績(jī)劃定。

(四)志愿填報(bào)

中考成績(jī)公布后，考生在規(guī)定時(shí)限內(nèi)網(wǎng)上填報(bào)志愿。所有省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化高中和普通高中均面向全市招生。志愿設(shè)置為特長生提前單獨(dú)錄取志愿、第一批次定向生志愿、第二批次省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化高中志愿，第三批次普通高中(含民辦高中)志愿。提前單獨(dú)錄取志愿設(shè)三個(gè)志愿填報(bào)欄，第一批次定向生志愿可填報(bào)三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化高中志愿，第二批次省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化高中志愿設(shè)三個(gè)志愿填報(bào)欄，第三批次普通高中(含民辦高中)志愿設(shè)三個(gè)志愿填報(bào)欄，提前單獨(dú)招生未被錄取的考生不影響其他高中批次的錄取。所有批次志愿考生必須至少填報(bào)2所學(xué)校。

(五)招生錄取

1、組織方式：我市普通高中招生實(shí)行統(tǒng)一考試、統(tǒng)一錄取，由銅川市普通高中招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一組織實(shí)施，區(qū)縣教育局和各高中學(xué)校配合，集中錄取。

2、錄取原則和依據(jù)：堅(jiān)持多元評(píng)價(jià)和擇優(yōu)錄取相結(jié)合，引導(dǎo)初中學(xué)生全面發(fā)展，改變將分?jǐn)?shù)作為高中招生錄取唯一標(biāo)準(zhǔn)的做法，依據(jù)學(xué)生中考成績(jī)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果錄取新生。招生錄取按照學(xué)校招生計(jì)劃和考生志愿，依據(jù)考生中考成績(jī)(含實(shí)驗(yàn)考核成績(jī)和體育成績(jī))進(jìn)行，參考學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果達(dá)到C等及以上者，普通高中方可錄取，任意兩個(gè)維度達(dá)到B等及以上者，標(biāo)準(zhǔn)化高中方可錄取?？忌闹锌汲煽?jī)相同時(shí)，優(yōu)先錄取綜合素質(zhì)評(píng)定等級(jí)較高者。

3、錄取順序：采取“按計(jì)劃招生，按成績(jī)排隊(duì)，按志愿錄取”的辦法，根據(jù)各學(xué)校招生計(jì)劃和考生志愿，在具有錄取資格的考生中按升學(xué)考試總成績(jī)，從高到低擇優(yōu)錄取，錄滿計(jì)劃為止。未被錄取的考生可參加后續(xù)批次錄取及補(bǔ)錄。

(1)提前單獨(dú)錄取：各類特長生。

(2)第一批次：定向生計(jì)劃。根據(jù)定向生學(xué)?？忌驹赴闯煽?jī)由高到低錄取。

(3)第二批次：省級(jí)示范高中、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化高中統(tǒng)招生。

(4)第三批次：普通高中(含民辦高中)統(tǒng)招生。

未完成高中招生計(jì)劃的學(xué)校，根據(jù)考生補(bǔ)報(bào)志愿，按成績(jī)從高到低補(bǔ)錄。

4、照顧政策：

(1)現(xiàn)役軍人子女經(jīng)審查屬實(shí)的，按照省教育廳、省軍區(qū)政治部《關(guān)于印發(fā)<陜西省軍人子女教育優(yōu)待辦法>的通知》(陜政聯(lián)〔2012〕106號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行(具體要求另文通知)。

(2)少數(shù)民族考生、初中階段受市級(jí)以上(含市級(jí))表彰的三好學(xué)生和優(yōu)秀學(xué)生干部在同等條件下，優(yōu)先錄取。

(六)通知書發(fā)放

錄取工作結(jié)束后，對(duì)錄取學(xué)生簽發(fā)市教育局特制的銅川市普通高中錄取通知書，學(xué)生持錄取通知書報(bào)到。市教育局根據(jù)高中錄取結(jié)果，直接生成高一新生學(xué)籍信息。未被錄取的學(xué)生不能取得普通高中學(xué)籍和普通高中學(xué)業(yè)水平考試考籍，不發(fā)放高中畢業(yè)證書。

六、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。普通高中招生在銅川市普通高中招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)中考招生的組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。市考試管理中心負(fù)責(zé)升學(xué)考試報(bào)名及筆試考務(wù)工作。市教研室負(fù)責(zé)組織閱卷、評(píng)卷、質(zhì)量監(jiān)測(cè)和試卷分析等工作。

(二)建立公示制度。市教育局、市考試管理中心向社會(huì)公示高中招生方案、招生計(jì)劃、錄取程序、錄取結(jié)果等。招生期間向社會(huì)公布咨詢舉報(bào)電話，設(shè)立群眾來信來訪接待室，接受學(xué)生、家長和社會(huì)各界的監(jiān)督。

(三)加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)。市、縣區(qū)教育局采取有效措施，廣泛宣傳，確保招生政策家喻戶曉。切實(shí)做好學(xué)校校長、教師的培訓(xùn)，保證招生工作順利進(jìn)行。

(四)嚴(yán)肅招生紀(jì)律。各高中學(xué)校不得提前私自招生，對(duì)隨意擴(kuò)大招生計(jì)劃，以及利用工作之便徇私舞弊、弄虛作假等行為堅(jiān)決查處。

七、注意事項(xiàng)

(一)各區(qū)縣教育行政部門要按照《意見》要求，結(jié)合學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、辦學(xué)規(guī)模、師資狀況、生源狀況等認(rèn)真審核，上報(bào)本區(qū)縣普通高中學(xué)校招生計(jì)劃。

(二)參加畢業(yè)學(xué)業(yè)考試是每位初中生的權(quán)利，任何學(xué)校和個(gè)人不得以任何理由限制學(xué)生參加考試。各區(qū)縣教育行政部門要督促、監(jiān)督各初中學(xué)校按規(guī)定組織在校學(xué)生全員報(bào)名參加考核、考試。

(三)普通高中招生錄取嚴(yán)格按學(xué)生填報(bào)志愿進(jìn)行，錄取時(shí)不調(diào)劑志愿，各區(qū)縣教育行政部門和各初中學(xué)校要認(rèn)真安排，精心指導(dǎo)考生填報(bào)志愿，不得以任務(wù)理由限制考生報(bào)考，不得代替考生填寫志愿。

(四)規(guī)范高中招生宣傳。為了確保2016年中招工作順利有序進(jìn)行，各區(qū)縣教育行政部門、各相關(guān)單位和部門要認(rèn)真做好宣傳工作，及時(shí)將高中招生政策傳達(dá)到學(xué)校、考生，同時(shí)向社會(huì)廣泛宣傳，讓家長了解中招政策。各高中學(xué)校不得在市上劃定的分?jǐn)?shù)線出臺(tái)后再自行劃定學(xué)校分?jǐn)?shù)線誤導(dǎo)家長、擾亂正常的招生秩序。各校在新聞媒體上印發(fā)的招生宣傳資料須經(jīng)市教育局審核后方可宣傳。

(五)外地回銅考生不再轉(zhuǎn)換分?jǐn)?shù)。戶口在銅川及戶口在銅川又在外地上學(xué)的考生，須在銅川報(bào)名并參加銅川的初中畢業(yè)生升學(xué)考試，取得銅川中考成績(jī)方可參與銅川高中錄取。

附件(點(diǎn)擊查看)：

附件：2016年鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村高中定向生計(jì)劃學(xué)校

附件：2016年鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村初中定向生計(jì)劃學(xué)校應(yīng)屆生登記

附件：2016年鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村初中定向生計(jì)劃學(xué)校轉(zhuǎn)學(xué)生及往屆生登記表

（責(zé)任編輯：zyc）

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