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公司成立以來，堅持“立足山東，擴(kuò)大周邊，做強(qiáng)房建，滾動發(fā)展”的經(jīng)營戰(zhàn)略，不斷探索“以零距離管理為目標(biāo)的工程項目控制與實施”，從組建時的一個區(qū)域性項目部，發(fā)展到如今橫跨幾個城市的21個工程項目，先后承建了山東航空飛行運輸綜合樓、國際航空培訓(xùn)中心、國際物流中心監(jiān)管庫等大型施工項目，人均完成各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均列集團(tuán)所屬各子(分)公司之首，使公司在服務(wù)社會的同時得到了快速發(fā)展。

一、以零距離管理為目標(biāo)的工程項目控制與實施的主要內(nèi)涵

零距離管理，是一種先進(jìn)的管理理論和管理方法。它是通過現(xiàn)代系統(tǒng)控制作用、信息傳遞手段或網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，根據(jù)工程項目管理的基本特征，運用動態(tài)管理、優(yōu)化組合的方法，建立以工程項目為對象的責(zé)任系統(tǒng)。它使被管理者與管理者在任何空間，幾乎沒有時間、職務(wù)和情感上的距離。

公司根據(jù)施工現(xiàn)場分布空間廣的特點，通過建立扁平化的組織機(jī)構(gòu)、信息網(wǎng)絡(luò)化體系以及工程成本和施工過程的統(tǒng)一控制體系等，努力縮小公司管理者與施工現(xiàn)場員工在各方面的距離，實現(xiàn)近似面對面的管理，從而確保企業(yè)和工程項目部共同實現(xiàn)組織目標(biāo)。

1.建立以零距離管理為目標(biāo)的組織機(jī)構(gòu)。公司從人員少、項目擴(kuò)張快的實際出發(fā)，用有限的資源擴(kuò)大施工規(guī)模，改革組織機(jī)構(gòu)，裁短管理鏈條，減少管理層次，提高管理效能。

(1)精簡機(jī)關(guān)人員，一人多崗多責(zé)。公司機(jī)關(guān)編制定員為46人，實際是五名公司領(lǐng)導(dǎo)和八名工作人員，共13人，比定編減少了72%，一人多職，最多的有四個職務(wù)。公司領(lǐng)導(dǎo)既是指揮員，又是戰(zhàn)斗員，有效防止了扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。

(2)上下交叉兼職，管理重心下移。機(jī)關(guān)的大多數(shù)管理人員，同時兼任施工現(xiàn)場項目部的重要職務(wù)，能上能下、靈活自如。緊急情況能在一分鐘內(nèi)實現(xiàn)上下信息傳遞，從而強(qiáng)化施工項目的有效管理。

(3)項目部領(lǐng)導(dǎo)多崗合一，提高管理效率。項目經(jīng)理兼黨支部書記，實行“雙職一肩挑”;項目部副書記兼任安全長、工委主任、辦公室主任，實行“四職合一”。面向現(xiàn)場、精干高效的組織機(jī)構(gòu)，使公司與項目部之間“服務(wù)與服從、監(jiān)督與執(zhí)行”的關(guān)系更加明確、直接，最終趨向“零距離管理”目標(biāo)。

2.建立和完善適應(yīng)零距離管理的信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

(1)建立信息化網(wǎng)絡(luò)中心。為落實集團(tuán)公司信息化網(wǎng)絡(luò)工程的建設(shè)，公司機(jī)關(guān)及項目部相關(guān)人員統(tǒng)一配備了筆記本電腦，建立了信息中心，實現(xiàn)了網(wǎng)上發(fā)文管理、檔案管理、會議通知、信息發(fā)布、電子郵件、信息流程系統(tǒng)應(yīng)用、項目人、財、物的調(diào)度、施工安全質(zhì)量跟蹤與進(jìn)度監(jiān)控等。員工可以在服務(wù)器上通過相關(guān)權(quán)限在最短時間內(nèi)獲取實時信息，迅速地通過互聯(lián)網(wǎng)搜集國家、省級建設(shè)行政主管部門發(fā)布的與企業(yè)相關(guān)的政策、法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建筑工程市場信息等。距離較遠(yuǎn)的項目部，采用公共線路與公司局域網(wǎng)遠(yuǎn)程連接，公司的數(shù)據(jù)庫對各項目部發(fā)來的信息進(jìn)行歸納、整理、存儲，為公司的管理信息化、數(shù)字化，打下了良好的基礎(chǔ)，做到了信息反饋的準(zhǔn)確、及時，提高了管理效率。

(2)建立信息化技術(shù)管理模式。公司開發(fā)、應(yīng)用了工程項目管理系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng);優(yōu)化財務(wù)集中管理網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)，選購了用友財務(wù)應(yīng)用管理系統(tǒng)，配置了大型數(shù)據(jù)庫支持系統(tǒng)和各站點小型數(shù)據(jù)庫，選購了工程造價軟件、PKPM設(shè)計與施工管理系統(tǒng)和工程信息跟蹤系統(tǒng)。在通用軟件的基礎(chǔ)上進(jìn)行專業(yè)研究改進(jìn)，建立了適合本企業(yè)的信息化技術(shù)管理模式。

工程項目管理系統(tǒng)。將工程項目實施中主要業(yè)務(wù)流程通過軟件在公司內(nèi)部局域網(wǎng)上實現(xiàn)，同時提供與《工程預(yù)結(jié)算軟件》和《財務(wù)管理軟件》的相關(guān)接口。工程項目的成本核算和管理，強(qiáng)調(diào)事前計劃、事中控制、事后反饋“三統(tǒng)一”，將預(yù)測、計劃、決策、控制、分析、考核的管理模式體現(xiàn)在成本管理中。按ISO9002質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用計算機(jī)統(tǒng)計和控制生產(chǎn)過程各要素和各環(huán)節(jié)質(zhì)量狀況，保證工程質(zhì)量。依靠工程項目管理信息軟件為物料需求計劃制定、施工能力平衡等工作提供工程數(shù)據(jù)源，通過科學(xué)的管理和調(diào)度使得工程工期大幅縮短。

人力資源管理系統(tǒng)。將公司的各類人力資源上網(wǎng)共享，防止局部的人力資源的閑置和浪費;將公司各專業(yè)人員的自然狀況、閱歷、業(yè)績等情況在網(wǎng)上發(fā)布，通過對崗位、在手任務(wù)、人員能力、時間效率等諸方面對照分析，適時調(diào)整，以實現(xiàn)人才、崗位共享，把封閉式的人才、勞動力隊伍，轉(zhuǎn)為相對開放式、流動式的隊伍，提高人才利用率，降低勞動力閑置率。

財務(wù)信息化管理系統(tǒng)。根據(jù)集團(tuán)公司統(tǒng)一制定的公司、項目部會計一級科目和特定明細(xì)科目，公司在建立財務(wù)時導(dǎo)入統(tǒng)一的基礎(chǔ)科目信息，并根據(jù)自身特點個性化地增改明細(xì)科目，借助用友UFO報表系統(tǒng)，實現(xiàn)報表的自動取數(shù)、實時反饋和順利傳送，實施過程中完成各種報表格式及公式定義。各項目部采用與公司一致的報表名在每月規(guī)定的期限之前，通過因特網(wǎng)將各種報表傳輸給公司局域網(wǎng)。由公司財務(wù)報表匯總?cè)藛T統(tǒng)一保存在指定目錄，并進(jìn)行必要的審核。財務(wù)報表匯總采用菜單式匯總界面，利用批處理命令快速自動生成匯總報表。一項業(yè)務(wù)發(fā)生，系統(tǒng)在錄入憑證時對設(shè)定了項目核算的科目，要求將發(fā)生的相關(guān)信息添加在會計憑證上，從而保證將每個項目發(fā)生的每一筆相關(guān)業(yè)務(wù)的所有會計信息，及時、準(zhǔn)確地反映到財務(wù)系統(tǒng)中，通過期末處理登記入賬，便于會計及時監(jiān)控和管理。

采購管理、設(shè)備租賃系統(tǒng)。采用供應(yīng)價系統(tǒng)，為供應(yīng)商建立注冊界面，收集供應(yīng)商注冊資金、銀行帳號、資質(zhì)證書等資料并定期整理。各供應(yīng)商在鎖定材料、設(shè)備質(zhì)量的前提下，在限定期限內(nèi)報價，每個品種的最低報價即為該品種的中標(biāo)價，中標(biāo)順位按價格由低到高排列，價格相同時按投標(biāo)時間先后順序決定。競標(biāo)全過程由網(wǎng)絡(luò)程序控制，摒棄各種人為因素，節(jié)約采購、租賃成本，形成物資采購、設(shè)備租賃價格動態(tài)數(shù)據(jù)庫。 工程預(yù)算系統(tǒng)。利用計算機(jī)進(jìn)行工程量計算，依據(jù)工程造價軟件編制預(yù)結(jié)算書及投標(biāo)過程中的清單報價。通過造價軟件的分析，詳盡列出工程實體所需人、材、機(jī)的數(shù)量和資金運用情況，并根據(jù)企業(yè)的自身情況和建筑市場的需要，編制企業(yè)定額，為公司的投標(biāo)報價工作奠定基礎(chǔ)。

(3)建立綜合項目管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。為適應(yīng)國際市場的需求，公司將原有一級信息平臺，調(diào)整為三級信息平臺，即集團(tuán)、公司、各項目部，把管理的重心下移到工程項目，逐步實現(xiàn)工程項目信息化管理目標(biāo)。確立和完善了綜合項目管理系統(tǒng)、項目數(shù)據(jù)庫、項目管理工作流程、項目管理系統(tǒng)的信息流程;建立和完善各種定額庫及WBS庫，最終建立和完善以物資流為主線、以資金流和工作流為核心的綜合項目管理系統(tǒng)。主要包括計劃進(jìn)度控制、估算與費用控制、采購管理與材料控制、質(zhì)量控制、費用與進(jìn)度綜合監(jiān)測、采購管理、施工管理、合同管理、項目財務(wù)管理、項目電子文檔管理、項目管理信息協(xié)同平臺等十一個子系統(tǒng)。采用多種鏈路，提高項目部在公司、業(yè)主、監(jiān)理、施工現(xiàn)場和物資供應(yīng)商的遠(yuǎn)程通信能力。為項目部提供電子郵件、FTP、數(shù)據(jù)庫、互聯(lián)網(wǎng)、文件共享及外部設(shè)備共享、特殊應(yīng)用等服務(wù)，使參與項目的各方都能夠迅速方便地交換和共享信息。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建立為異地辦公打下良好的基礎(chǔ)，使不同地域的項目部協(xié)同實施工程項目更為有效。

3.建立完善的工程項目成本控制體系。

(1)建立物資采購和設(shè)備租賃招標(biāo)制。為使物資采購公開、公正、透明，公司市場開發(fā)部、保障部、項目部及其物資部門負(fù)責(zé)人，廣泛收集物資的質(zhì)量、價格信息，掌握主要物資的信息變化規(guī)律，為陽光采購提供第一手資料。在物資采購中，對具備招標(biāo)條件的主要原材料和大宗物資采購，按照利用采購管理系統(tǒng)相同的產(chǎn)品比質(zhì)量，相同的質(zhì)量比價格，相同的價格比服務(wù)，相同的服務(wù)比付款，相同的付款比信譽的“五比”原則組織招標(biāo)采購，杜絕了暗箱操作、吃回扣等不良現(xiàn)象。設(shè)備租賃采取相似辦法，有效地降低了租賃成本。

(2)建立項目“兩評一審”制。公司項目評估領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)項目的標(biāo)底和項目部人員設(shè)置情況，按年人均七萬元的管理費核算到項目部，與項目經(jīng)理面對面地對項目進(jìn)行初期評估。在明確上繳公司利潤的基礎(chǔ)上，項目經(jīng)理及其班子成員，按照工程投資一定比例交納風(fēng)險抵押金。同時，項目經(jīng)理與公司經(jīng)理簽訂以質(zhì)量、安全、工期、效益“四控制”為主要內(nèi)容的《項目管理目標(biāo)責(zé)任書》，明確公司、項目部、項目經(jīng)理對工程的責(zé)任和權(quán)力。初期評估，對工程價款結(jié)算收入、工程成本、稅金、利潤等指標(biāo)進(jìn)行了測算，以指導(dǎo)項目部的成本管理和成本核算，為各項目部建立以項目經(jīng)理為中心的成本控制體系，制訂計劃目標(biāo)，加強(qiáng)對施工過程的成本控制打下了基礎(chǔ)。

由于施工中的可變因素多，為更準(zhǔn)確地測算到務(wù)實的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，工程開工運轉(zhuǎn)一段時間后，項目評估領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)工程項目在管理運行中，施工內(nèi)容的變化、人員的增減、市場的影響等因素，進(jìn)行中期再評估，進(jìn)一步完善《項目管理目標(biāo)責(zé)任書》，使不確定因素造成的變數(shù)，得到進(jìn)一步的確認(rèn)。

工程項目的最后效果如何，要由項目審計來確定。在項目解體時，項目經(jīng)理必須向公司提交項目解體報告，公司對其經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行綜合評審和結(jié)算審計，以達(dá)到項目效益成果的最終確認(rèn)。

(3)建立項目財務(wù)與資金統(tǒng)一管理制度。公司通過集中委派的財會人員，統(tǒng)一安排資金使用，各項目部之間急需使用

（責(zé)任編輯：中大編輯）

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