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產(chǎn)品質(zhì)量法1993年2月22日通過,1993年9月1日起施行。2000年7月8日通過了修改決定,2000年9月1日起施行。
(一)《產(chǎn)品質(zhì)量法》的立法宗旨和原則
制定《產(chǎn)品質(zhì)量法》的宗旨是:為了加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理,提高產(chǎn)品質(zhì)量水平;為了明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任;為了保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益;為了更好地維護(hù)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序。
產(chǎn)品質(zhì)量立法的基本原則主要有:。
(1)有限范圍原則。
(2)統(tǒng)一立法、區(qū)別管理的原則。
(3)實(shí)行行政區(qū)域統(tǒng)一管理、組織協(xié)調(diào)的屬地化原則。
(4)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣原則。
(二)《產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關(guān)規(guī)定
1、適用《產(chǎn)品質(zhì)量法》的產(chǎn)品范圍《產(chǎn)品質(zhì)量法》適用的產(chǎn)品范圍,是以銷售為目的,通過工業(yè)加工、手工制作等生產(chǎn)方式所獲得的具有特定使用性能的產(chǎn)品。
2、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任是指生產(chǎn)者、銷售者以及其他對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)有責(zé)任的人違反產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定的產(chǎn)品義務(wù)所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。包括違反產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定的行政責(zé)任、刑事責(zé)任和不履行保證產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)的民事責(zé)任。
(1)《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定了認(rèn)定產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的依據(jù),主要有三方面:一是國(guó)家法律、行政法規(guī)明確規(guī)定的對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)定必須滿足的條件。二是明示采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),作為認(rèn)定產(chǎn)品質(zhì)量是否合格以及確定產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的依據(jù)。三是產(chǎn)品缺陷。
(2)按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定,產(chǎn)品存在缺陷造成他人損害,是生產(chǎn)者承擔(dān)產(chǎn)品責(zé)任的前提。
產(chǎn)品存在缺陷,即產(chǎn)品存在“不合理危險(xiǎn)”,原因主要有以下幾種情況:
一是因產(chǎn)品設(shè)計(jì)上的原因?qū)е碌牟缓侠砦kU(xiǎn)(也稱設(shè)計(jì)缺陷)。
二是制造上的原因產(chǎn)生的不合理危險(xiǎn)(也稱制造缺陷)。
三是因告知上的原因產(chǎn)生的不合理危險(xiǎn)(也稱告知缺陷、指示缺陷、說明缺陷)。
3、《產(chǎn)品質(zhì)量法》對(duì)企業(yè)管理的要求《產(chǎn)品質(zhì)量法》中對(duì)企業(yè)質(zhì)量管理提出了法定的基本要求,即生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)健全內(nèi)部產(chǎn)品質(zhì)量管理制度、嚴(yán)格實(shí)施崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任及相應(yīng)的考核辦法。
4、生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)包括四方面:保證產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量,保證產(chǎn)品標(biāo)識(shí)符合法律規(guī)定的要求,產(chǎn)品包裝必須符合規(guī)定要求,嚴(yán)禁生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品等。
銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)包括四方面:嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度,保持產(chǎn)品原有質(zhì)量,保證銷售產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)符合法律規(guī)定要求,嚴(yán)禁銷售假冒偽劣產(chǎn)品。
5、《產(chǎn)品質(zhì)量法》明令禁止的產(chǎn)品質(zhì)量欺詐行為《產(chǎn)品質(zhì)量法》針對(duì)實(shí)際工作中存在的典型的產(chǎn)品質(zhì)量欺詐行為,作了明確的禁止性規(guī)定。包括:
(1)禁止偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志。
(2)禁止偽造產(chǎn)品的產(chǎn)地。
(3)產(chǎn)品或其包裝上標(biāo)注的廠名、廠址必須真實(shí),禁止偽造或者冒用他人的廠名、廠址。
(4)禁止在生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好。“摻雜、摻假”,是指在產(chǎn)品中摻人不屬于該產(chǎn)品應(yīng)有的成分、會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品品質(zhì)下降的其他物質(zhì)的行為。
6、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度為了加強(qiáng)政府對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的宏觀管理,掌握重要產(chǎn)品的質(zhì)量狀況,我國(guó)于1985年建立了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度是指各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門,根據(jù)國(guó)家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對(duì)生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施的一種具有監(jiān)督性質(zhì)的檢查制度。它既是一項(xiàng)強(qiáng)制性的行政措施,同時(shí)又是一項(xiàng)有效的法制手段。
7、產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任制度產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任是產(chǎn)品銷售者、生產(chǎn)者不履行產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保義務(wù),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任,屬于買賣合同的范疇。
只要銷售者銷售的產(chǎn)品違反了其所做的產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保,銷售者就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任。
(1)產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任的方式產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任的基本形式是修理、更換、退貨和賠償損失。
(2)產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任的期限產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任的期限為生產(chǎn)者、銷售者明示的產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保期限或者產(chǎn)品質(zhì)量保證期。
(3)產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任的追償依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定,銷售的產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題,銷售者依法向購(gòu)買產(chǎn)品的消費(fèi)者承擔(dān)了產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任后,屬于產(chǎn)品生產(chǎn)者或者供貨者責(zé)任的,銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者或者供貨者追償。追償?shù)囊罁?jù)是銷售者與生產(chǎn)者,或者供貨者之間的產(chǎn)品買賣合同。產(chǎn)品的修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定簡(jiǎn)稱為“三包規(guī)定”。
8.《產(chǎn)品質(zhì)量法》對(duì)企業(yè)及產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理和激勵(lì)引導(dǎo)措施共五方面:
一是推行企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證制度。
二是推行產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度。
三是實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度。
四是鼓勵(lì)推行科學(xué)的質(zhì)量管理方法,采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),鼓勵(lì)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到并且超過行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
五是實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度。
9、質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度
(1)國(guó)家建立了名牌發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施制度。
根據(jù)《中國(guó)名牌產(chǎn)品管理辦法》規(guī)定,中國(guó)名牌產(chǎn)品是指實(shí)物質(zhì)量達(dá)到國(guó)際同類產(chǎn)品先進(jìn)水平、在國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品中處于領(lǐng)先地位、市場(chǎng)占有率和知名度居行業(yè)前列、顧客滿意程度高、具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。
中國(guó)名牌產(chǎn)品證書的有效期為三年。在有效期內(nèi),企業(yè)可以使用中國(guó)名牌產(chǎn)品稱號(hào)和標(biāo)志,但只能使用在被認(rèn)定的型號(hào)、規(guī)格的產(chǎn)品及宣傳材料上,不得擴(kuò)大使用范圍。
(2)國(guó)家質(zhì)檢總局正會(huì)同有關(guān)方面醞釀建立國(guó)家質(zhì)量管理獎(jiǎng)制度。
例題生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)包括()。
A、保證產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量B、保證產(chǎn)品標(biāo)識(shí)符合法律規(guī)定的要求C、嚴(yán)禁生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品D、實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度答案:ABC產(chǎn)品的( )責(zé)任規(guī)定簡(jiǎn)稱為“三包規(guī)定”。
A、修理
B、更換
C、退貨
D、賠償損失答案:ABC
三、職業(yè)道德與專業(yè)能力要求
(一)職業(yè)道德的基本要求
質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員必須遵守以下行為準(zhǔn)則:
1.行為準(zhǔn)則
(1)堅(jiān)持黨的基本路線,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,為全面提高質(zhì)量、改善質(zhì)量管理水平、增強(qiáng)國(guó)民質(zhì)量意識(shí)、搞好兩個(gè)文明建設(shè)做出貢獻(xiàn);
(2)誠(chéng)實(shí)、公正、全心全意地為企業(yè)(組織)、顧客和公眾服務(wù);
(3)認(rèn)真學(xué)習(xí),刻苦鉆研,努力提高專業(yè)水平,不斷增強(qiáng)服務(wù)能力;
(4)充分運(yùn)用自己的知識(shí)和技能,切實(shí)增進(jìn)社會(huì)公益和公用產(chǎn)品的安全性和可靠性;
(5)加強(qiáng)社會(huì)主義法制觀念,維護(hù)國(guó)家利益和廣大人民群眾的根本利益。
2、相關(guān)要求
要求質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員正確處理以下各方面的關(guān)系:
(1)處理好公共關(guān)系
(2)處理好與企業(yè)(組織)、顧客的關(guān)系
(3)處理好同事關(guān)系
(二)專業(yè)能力基本要求
取得資格并接受委托或授權(quán)的質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員,可從事質(zhì)量管理、質(zhì)量認(rèn)定、質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量咨詢服務(wù)等業(yè)務(wù),但須具備以下專業(yè)勝任能力:
1、企業(yè)內(nèi)部要求作為企業(yè)的質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員,擁有授權(quán)范圍內(nèi)的參與、監(jiān)督和指導(dǎo)權(quán)力,為此必須具有以下能力:
(1)質(zhì)量評(píng)定:對(duì)重要質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵過程控制、質(zhì)量管理體系審核能夠?qū)嵤┛陀^的評(píng)價(jià);
(2)質(zhì)量檢驗(yàn):對(duì)進(jìn)貨檢驗(yàn)、過程檢驗(yàn)和出廠檢驗(yàn)的方法、水平、及其結(jié)論能夠給予指導(dǎo)并實(shí)施有效監(jiān)督;
(3)產(chǎn)品開發(fā)和質(zhì)量改進(jìn):對(duì)質(zhì)量管理體系建立、實(shí)施,對(duì)產(chǎn)品開發(fā)和質(zhì)量改進(jìn)等能夠進(jìn)行策劃、具體參與或提供咨詢指導(dǎo)意見;
(4)質(zhì)量審核:對(duì)質(zhì)量管理體系和產(chǎn)品的認(rèn)證能夠組織自我審核;
(5)安全、環(huán)境鑒定:對(duì)重大關(guān)鍵安全設(shè)施和環(huán)境設(shè)施的質(zhì)量狀態(tài)能進(jìn)行鑒定
2、社會(huì)評(píng)價(jià)要求作為社會(huì)中介組織的質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員,其執(zhí)業(yè)行為具有授權(quán)范圍內(nèi)的證明效力,為此,應(yīng)具有以下能力:
(1)質(zhì)量認(rèn)定:對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的狀況能夠進(jìn)行客觀、科學(xué)的認(rèn)定,出具有關(guān)的技術(shù)報(bào)告;
(2)質(zhì)量監(jiān)督:根據(jù)委托,對(duì)產(chǎn)品及服務(wù)的過程和結(jié)果能夠進(jìn)行及時(shí)有效的監(jiān)督并出具有關(guān)報(bào)告;
(3)質(zhì)量仲裁:在供需雙方對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量或服務(wù)質(zhì)量產(chǎn)生糾紛時(shí),能夠根據(jù)委托作為第三方提出權(quán)威性仲裁意見;
(4)質(zhì)量咨詢:在開展質(zhì)量改進(jìn)、體系認(rèn)證、質(zhì)量培訓(xùn)等咨詢活動(dòng)中,能夠提供為企業(yè)所接受、使企業(yè)滿意并能取得實(shí)際效果的咨詢報(bào)告。
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