為了幫助考生順利通過2013年質量工程師考試，小編特編輯整理了2013年質量工程師考試科目《中級綜合知識》知識點，希望在2013年中級質量工程師考試中，助您一臂之力！

一、加強工程咨詢服務質量管理的現(xiàn)實意義

(一)加強工程咨詢服務質量管理是工程咨詢行業(yè)貫徹”三個代表”重要思想，進一步樹立科學發(fā)展觀的必然要求

工程咨詢是以技術為基礎的智力服務行業(yè)，是為投資業(yè)主和社會創(chuàng)造價值的一種增值服務。工程咨詢服務質量的好壞，直接影響著投資效益及工程建設質量，決定著投資者的長遠利益。工程咨詢服務質量的高低，關系到國家經(jīng)濟發(fā)展和人民生活質量的提高。“三個代表”重要思想要求我們要把代表廣大人民群眾根本利益作為上作的出發(fā)點和落腳點。因此，我們要牢固樹立“質量第一”、“質量重于泰山”的觀念，不斷提高質量管理水平，更好地為各級政府、各類投資業(yè)主和社會服務，為實現(xiàn)全面建沒小康社會的宏偉目標服務。

質量是效益的幕礎，效益是發(fā)展的前提：沒有隕量就沒有效益，沒有效益就談不上發(fā)展。黨的十六屆三中全會以來，黨中央反復強調耍樹立和落實科學發(fā)展觀，以人為本，實現(xiàn)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。這正是我們工程咨詢單位和咨詢工程師在為各級政府和各類投資業(yè)主研究規(guī)劃、策劃項目，編制可研、勘察設計、開展評估、工程監(jiān)理時所必須考慮和解決的問題。這和FIDIC所倡導的全球工程咨詢業(yè)要成為實施可持續(xù)發(fā)展的火車頭、咨詢工程師要成為實施可持續(xù)發(fā)展的帶頭人，是完全—致的。因此，我國工程咨詢業(yè)在樹立和落實科學發(fā)展觀方面責任重大，一定要按照科學發(fā)展觀和“五個統(tǒng)籌”的要求，在整個工程咨詢的業(yè)務實踐中，“敢言、多謀、慎斷”，確保每一個咨詢項目在質量、資源、環(huán)保、安全和人的健康等方面都能可持續(xù)發(fā)展，從而進一步確守工程咨詢行業(yè)在全社會的地位。

(二)加強工程咨詢服務質量管理是工程咨詢行業(yè)加快與國際接軌，提升國際形象的必然要求

FIDIC自1913年成立以來，就對質量管理非常重視，專門設立了質量管理委員會(現(xiàn)改為質量管理論壇，Quality Management Forum)。為了引導全球上程咨詢行業(yè)不斷提高質量，除了不定期舉辦研討會外，還先后出版了《工程咨詢業(yè)質量管理指南》、《千程咨詢業(yè)IS09001：2000標準解釋和應用指南》、《根據(jù)質量選擇咨詢服務》、《咨詢專家工作成果評價指南》等多種指導性文件。中國工程咨詢協(xié)會于1996午10月代表中國工程咨詢業(yè)加入這一國際組織后，為了推動我國工程咨詢業(yè)加強質量管理，加快與國際接軌，于1997年成立了相應的組織——質量管理委員會，劉國冬同志擔任主任委員。在他的帶領下，質量管理委員會認真研究了FIDIC有關文件和IS09000族國際標準，井結合我國工程咨詢業(yè)的實際情況，先后發(fā)布和出版了《工程咨詢成果質量評價辦法》、《中國工程咨詢業(yè)質量管理導則》和《中國工程咨詢業(yè)貫徹GB/T19001—2000標準實施指南》，并舉辦多期培訓斑，為提高我國工程咨詢服務質量起到了很好的推動作用，為我國工程咨詢業(yè)加快與國際接軌做出了積極貢獻。

但是，我們應該清醒地認識到，我國工程咨詢業(yè)與發(fā)達國家工程咨詢業(yè)相比，成立和發(fā)展的時間還比較短，工程咨詢巾場發(fā)育還不成熟，質量管理的差距還比較大，主要是質量管理的觀念還比較淡薄，質量管理的法規(guī)制度還不健全，精通質量管理方面的人才還比較缺乏。為此，我們一定要增強緊迫感和責任感，虛心學習和借鑒發(fā)達國家下程咨詢服務質量管理方面的經(jīng)驗，全面理解利消化國際標準化組織(ISO)和國際咨詢工程師聯(lián)合會(FIDIC)在質量管理方面的指導性文件，強化質量管理意識，更新質量管理的理念，加快與國際接軌的步伐，不斷提升我國工程咨詢業(yè)在全社會的信譽和國際形象。

(三)加強工程咨詢服務質量管理是工程咨詢行業(yè)適應深化投資體制改革，不斷提高自身實力的必然要求為了進一步深化投資體制改革，國務院已頒布《關于投資體制改革的決定》，規(guī)定非經(jīng)營性政府投資項日加快推行“代建制”，即通過招標等方式，選擇專業(yè)化的項日管理單位負責建設實施，嚴格控制項目投資、質量和工期，建成后移交給使用單位。“代建制”的實施，將推動我們工程咨詢行業(yè)由為項目階段性服務向全過程服務轉化，服務單位將獨立承擔風險和責任。日前，我們正在積極主動配合和參與國家發(fā)改委組織有關人員研究起草《政府投資項目代建制管理指導意見》，力爭拓寬工程咨詢服務領域。面對新的挑戰(zhàn)和新的機遇，我們工程咨詢單位必須未雨綢繆，與時俱進，開拓進取，通過質量管理水下的不斷提高，促進自身市場競爭力的不斷提高，以適應深化投資體制改革的需要。

二、新的質量管理委員會的工作目標和任務

為了應對激烈的市場競爭，推動全行業(yè)的質量管理更加全面、深入地開展，增強入世后我國工程咨向業(yè)的整體實力，中國工程咨詢協(xié)會第二屆理事會決定，由呂偉業(yè)副會長和解紹璋副會長負責質量管理委員會的工作，并委托電力專業(yè)委員會員責組建新的中國—工程咨詢協(xié)會質量管理委員會。電力專業(yè)委員會是中國工程咨詢協(xié)會依托中國電力規(guī)劃設計協(xié)會而設立的內設機構。中國電力規(guī)劃設計協(xié)會(電力規(guī)劃設計總院)從上個世紀80年代起，就在電力勘測設計咨詢業(yè)推行全面質量管理工作，不斷加強對行業(yè)“貫標”工作的統(tǒng)一指導、規(guī)劃和協(xié)調，認真組織開展認證工作，并實時追蹤市場，不斷拓展和完善新產(chǎn)品和咨詢服務的質量管理體系，在試點導向.研討交流、教育培訓和咨詢服務等方面取得了顯著的成績?？梢哉f，電力規(guī)劃設計協(xié)會在提高電力行業(yè)工程咨詢服務質量方面，積累了豐富的經(jīng)驗，擁有很強的實力。

我們相信，新的質量管理委員會一定能夠將電力專業(yè)委員會質量管理工作方面的經(jīng)驗推廣到其他行業(yè)或地區(qū)，以建立完善的工程咨詢行業(yè)質量管理體系，促進我國整個工程咨詢行業(yè)質量管理水平的全面提高。

質量管理委員會要把更好地適應形勢發(fā)展的需要，把不斷提高中國工程咨詢業(yè)質量管理水平，加快與國際接軌和提高國際競爭力作為自己的工作目標，為工程咨詢企業(yè)質量管理工作提供指導和服務。

要深化和改進我國工程咨詢業(yè)的服務質量標準，加強工程咨詢理論和方法的研究，幫助有條件的單位取得ISO質量管理體系的認證，參照ISO標準中提出的要求，也就是要在抓好體系標準的基礎上，切實抓好行業(yè)產(chǎn)品質量標準，推進各程咨詢理論和方法的研究，幫助有條件的單位取得ISO質量管理體系的認證，參照ISO標準中提出的要求，也就是要在抓好體系標準的基礎上，切實抓好行業(yè)產(chǎn)品質量標準，推進各工程咨詢單位參照《中國工程咨詢業(yè)質量管理導則》和《上程咨詢成果質量評價辦法》，加強工程咨詢服務產(chǎn)品的質量評定和管理，具體工作任務應包括以下8個方面的內容： 來源：中大網(wǎng)校

1、依據(jù)相關法律、規(guī)定、政策和國際通行的原則、FIDIC條款的有關文件，研究、修訂、完善我國工程咨詢質量管理的標準和規(guī)范，逐步形成規(guī)范化質量管理體系。

2、研究、修訂和完善我國工程咨詢質量管理的制度，貫徹中國工程咨詢業(yè)質量管理導則和IS09001：2000標準及其實施指南;

3、完善和組織開展工程咨詢成果質量的評價;

4、組織制定工程咨詢前期工作內容深度指南;

5、組織開展工程咨詢行業(yè)質量管理獎的評審;

6、組織質量管理培訓教材的編寫、審核和全行業(yè)質量管理方面的知識，技能的培訓;

7、參與質量管理業(yè)務的國際交流;

8、開展質量管理體系的認證咨詢。

三、質量管理委員會今后一個時期的工作重點

(一)完善工程咨詢成果質量評價辦法

工程咨詢單位如果已經(jīng)取得了認證機構對其質量管理體系的認證，就證明它已經(jīng)按照國際標準進行了規(guī)范化管理。這是取得客戶信任的關鍵要素之一。但是，許多客戶對咨詢服務質量還會有更高的要求。這是因為：工程咨詢不像物質產(chǎn)品那樣可以進行批量生產(chǎn)，針對千差萬別的各個建設項目，只能根據(jù)不同特點進行針對性的服務。質量管理體系認證只能起到一般的保證作用。而許多客戶在選擇咨詢公司時，一般還會要求公司提供過去承擔同類項目的業(yè)績證明、準備執(zhí)行投標項目的咨詢工程師名單及其業(yè)績證明。因此，為了取得客戶的完全信任，進行工程咨詢成果的質量評價，是十分必要的。

工程咨詢成果質量評價的作用非常廣泛，可以作為投標資格、信譽的依據(jù)，作為年度業(yè)績質量檢查和處理的依據(jù)，作為執(zhí)業(yè)資格等級升級或擴大業(yè)務范圍的考核依據(jù)，作為申報優(yōu)秀咨詢成果獎的依據(jù)，作為向委托單位結算咨詢服務成果報酬的依據(jù)，作為建立質量責任制度的業(yè)績考核依據(jù)，作為咨詢工程師個人執(zhí)業(yè)資格認定、晉升和獎勵的依據(jù)等。 來源：中大網(wǎng)校

2000年，中咨協(xié)會發(fā)布的《工程咨詢成果質量評價辦法》，對工業(yè)項目、交通項目、城市基礎設施項目，社會事業(yè)項目的可行性研究報告和評估報告的評價標準和方法都做出了指導性的規(guī)定。新的質量管理委員會成立后，在質量評價辦法方面有3項工作需要進一步完善：一要對部分行業(yè)，比如農、林、水等行業(yè)，目前還沒有建設項目可研報告的質量評價標準和方法，要加快予以制訂;二要根據(jù)各行業(yè)建設項目的特點，分行

（責任編輯：中大編輯）

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