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2012年質(zhì)量工程師中級(jí)綜合知識(shí)第一章(8)

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第五節(jié) 質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)化

我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的體制

掌握國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的概念

掌握我國(guó)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要領(lǐng)和法律地位

了解強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的范圍

熟悉強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的形式

熟悉推薦性標(biāo)準(zhǔn)的概念

了解推薦性標(biāo)準(zhǔn)的作用

標(biāo)準(zhǔn)的制定

掌握制定標(biāo)準(zhǔn)的基本原則

熟悉制定標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)象

熟悉標(biāo)準(zhǔn)制定的一般程序、標(biāo)準(zhǔn)的備案和復(fù)審

標(biāo)準(zhǔn)化的常用形式

熟悉簡(jiǎn)化、統(tǒng)一化、通用化、系列化的概念

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

熟悉企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的基本任務(wù)

熟悉企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)成

了解企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹與監(jiān)督

采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)

掌握國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的概念

熟悉采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的程度及表示方法

熟悉采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的基本原則和一般方法

世界貿(mào)易組織與貿(mào)易技術(shù)壁壘(WTO/TBT)規(guī)范

了解WTO/TBT協(xié)議的基本內(nèi)容

熟悉WTO/TBT協(xié)議的主要原則

標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量管理都是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代科學(xué)管理相結(jié)合的綜合性學(xué)科。

定義:

標(biāo)準(zhǔn):為在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序,對(duì)活動(dòng)或其結(jié)果規(guī)定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則、導(dǎo)則或特性文件。該文件經(jīng)協(xié)商一致制定并經(jīng)一個(gè)公認(rèn)機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)。

注:標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ),以促進(jìn)最佳社會(huì)效益為目的。

標(biāo)準(zhǔn)化:為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序,以實(shí)際的或潛在的問(wèn)題制定共同和重復(fù)使用的規(guī)則的活動(dòng)。

注1:上述活動(dòng)主要包括制定、發(fā)布及實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程。

注2:標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義是改進(jìn)產(chǎn)品、過(guò)程和服務(wù)的適用性,減少和消除貿(mào)易技術(shù)壁壘,并促進(jìn)技術(shù)合作。

標(biāo)準(zhǔn)是一種特殊的文件,標(biāo)準(zhǔn)化是一種活動(dòng)。標(biāo)準(zhǔn)是標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)物。

一、我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的體制

(一)標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)

標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)是根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)適用范圍的不同,將其劃分為若干個(gè)不同的層次。我國(guó)分為四級(jí):即國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。除四級(jí)外,1998年又增設(shè)了一種“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件”作為對(duì)四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充。

1、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn):指由國(guó)家的官方標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)或國(guó)家政府授權(quán)的有關(guān)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)、發(fā)布,在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一和適用的標(biāo)準(zhǔn)。分為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)編制計(jì)劃和組織草擬,并統(tǒng)一審批、編號(hào)和發(fā)布,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào):GB或GB/T、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布的順序號(hào)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布的年號(hào)三部分組成。

2、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn):指中國(guó)全國(guó)性的各行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定:“對(duì)沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全國(guó)某一行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求,可以制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。”由國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)編制計(jì)劃,組織草擬,統(tǒng)一審批、編號(hào)、發(fā)布,并報(bào)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)備案。是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,自行廢止。我國(guó)有58個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)。地方標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)由行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào),標(biāo)準(zhǔn)順序號(hào)和年號(hào)組成。

3、地方標(biāo)準(zhǔn):在某個(gè)省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)需要統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的工業(yè)產(chǎn)品的安全和衛(wèi)生要求,可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)。制定地方標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)確定,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)編制計(jì)劃,組織草擬,統(tǒng)一審批、編號(hào)、發(fā)布,并報(bào)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)備案。不得與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相抵觸。

地方標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào),由“DB”加上省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)劃代碼前兩位數(shù)、再加上斜線、順序號(hào)和年號(hào)四部門(mén)組成。

4、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn):是指企業(yè)所制定的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)內(nèi)需要協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的技術(shù)要求和管理、工作要求所制定的標(biāo)準(zhǔn)。在沒(méi)有國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)時(shí),企業(yè)可制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以指導(dǎo)生產(chǎn)。企業(yè)可制定指標(biāo)高于國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),在企業(yè)內(nèi)使用。

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)制定,由企業(yè)法人代表或法人代表授權(quán)的主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、發(fā)布,由企業(yè)法人代表授權(quán)的部門(mén)統(tǒng)一管理。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在發(fā)布后30天內(nèi)辦理備案。一般按企業(yè)隸屬關(guān)系報(bào)當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)化行管理主管部門(mén)和有關(guān)行政主要部門(mén)備案。

(二)標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可分為強(qiáng)制性和推薦性?xún)煞N性質(zhì)。

我國(guó)保障人體健康、人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和法律、行政法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制性執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。其他標(biāo)準(zhǔn)為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

地方標(biāo)準(zhǔn)中工業(yè)產(chǎn)品安全、衛(wèi)生要求的地方標(biāo)準(zhǔn),在本行政區(qū)域內(nèi)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

1、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn):是指具有法律屬性、在一定范圍內(nèi)通過(guò)法律、行政法規(guī)等強(qiáng)制性手段加以實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行,不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和出口。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制作用和法律地位是國(guó)家有關(guān)法律賦予的。

強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)分為全文強(qiáng)制和條文強(qiáng)制兩種形式:

全文強(qiáng)制:標(biāo)準(zhǔn)的全部技術(shù)內(nèi)容需要強(qiáng)制;

條文強(qiáng)制:標(biāo)準(zhǔn)中部分技術(shù)內(nèi)容需要強(qiáng)制。

強(qiáng)制性?xún)?nèi)容的范圍:

有關(guān)國(guó)家安全的技術(shù)要求;

保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求;

產(chǎn)品及產(chǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)和使用中的安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、電磁兼容等技術(shù)要求;

工程建設(shè)的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)要求及國(guó)家需要控制的工程建設(shè)的其它要求;

污染物排放限值和環(huán)境質(zhì)量要求;

保護(hù)動(dòng)植物生命安全和健康的要求;

防止欺騙、保護(hù)消費(fèi)者利益的要求;

國(guó)家需要控制的重要產(chǎn)品的技術(shù)要求。

2、推薦性標(biāo)準(zhǔn):是非強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn),國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)自愿采用推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

二、標(biāo)準(zhǔn)的制定

(一)標(biāo)準(zhǔn)制定的基本原則

1、認(rèn)真貫徹國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和方針政策。

2、充分考慮使用要求,并兼顧全社會(huì)的綜合效益。

3、合理利用國(guó)家資源,推廣先進(jìn)技術(shù)成果,在符合使用要求的條件下,有利于標(biāo)準(zhǔn)對(duì)象的簡(jiǎn)化、選優(yōu)、通用和互換,做到技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理。

4、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要協(xié)調(diào)配套。

5、有利于保障社會(huì)安全和人民身體健康。

6、積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),有利于促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展對(duì)外貿(mào)易,有利于我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化同國(guó)際接軌。

(二)制定標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)象

1、“重復(fù)性事物”是制定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)象的基本屬性。

重復(fù)性事物是指同一事物反復(fù)出現(xiàn)多次。

2、標(biāo)準(zhǔn)制定的對(duì)象

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定的對(duì)象:

互換配合,通用技術(shù)語(yǔ)言要求;

保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的技術(shù)要求;

基本原料、燃料、材料的技術(shù)要求;

通用基礎(chǔ)件的技術(shù)要求;

通用的試驗(yàn)、檢驗(yàn)方法;

通用的管理技術(shù)要求;

工程建設(shè)的重要技術(shù)要求;

國(guó)家需要控制的其它重要產(chǎn)品的技術(shù)要求。

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的對(duì)象:7項(xiàng)(P42)

地方標(biāo)準(zhǔn)制定的對(duì)象:3項(xiàng)(P42)

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的對(duì)象:4項(xiàng)(P42)

3、標(biāo)準(zhǔn)制定的程序

第一階段:預(yù)備階段:充分研究和論證的基礎(chǔ)上,提出新工作項(xiàng)目建議;

第二階段:立項(xiàng)階段:在對(duì)新工作項(xiàng)目建議的必要性和可行性進(jìn)行充分論證,審查和協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,提出新工作項(xiàng)目;

第三階段:起草階段:制定標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵階段,按編寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn)的基本規(guī)定(GB1.1-2000)編制標(biāo)準(zhǔn)起草案征求意見(jiàn)稿、編寫(xiě)編制說(shuō)明和有關(guān)附件;

第四階段:征求意見(jiàn)階段:

第五階段:審查階段:

第六階段:批準(zhǔn)階段:

第七階段:出版階段:

第八階段:復(fù)審階段:

第九階段:廢止階段:

4、標(biāo)準(zhǔn)的備案

標(biāo)準(zhǔn)備案的要求

標(biāo)準(zhǔn)備案的含義:

5、標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審

復(fù)審工作一般由標(biāo)準(zhǔn)制定單位組織進(jìn)行,其周期一般不超過(guò)五年,復(fù)審的結(jié)果一般有:

確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)有效;

予以修訂,修訂標(biāo)準(zhǔn)的程序和制定標(biāo)準(zhǔn)的程序基本一樣;

予以廢止。

三、標(biāo)準(zhǔn)化的常見(jiàn)形式

比較常用的標(biāo)準(zhǔn)化的形式有簡(jiǎn)化、統(tǒng)一化、通用化、系列化等。

(一)簡(jiǎn)化:指在一定范圍內(nèi)縮減對(duì)象(事物)的類(lèi)型數(shù)量,使之在既定時(shí)間內(nèi)足以滿足一般需要的標(biāo)準(zhǔn)化形式。

簡(jiǎn)化是對(duì)社會(huì)產(chǎn)品的類(lèi)型進(jìn)行有意識(shí)的自我控制和調(diào)節(jié)的一種有效形式。

(二)統(tǒng)一化:把同類(lèi)事物兩種以上的表現(xiàn)形態(tài)歸并為一種或限定在一個(gè)范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化形式。

統(tǒng)一化的實(shí)質(zhì)是使對(duì)象有形式、功能或其它技術(shù)特性具有一致性,并把這種一致性通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)確定下來(lái)。統(tǒng)一化的目的在于消除由于不改要的多樣化而造成的混亂,為正?;顒?dòng)建立共同遵守的秩序。統(tǒng)一化分為二類(lèi):一類(lèi)是絕對(duì)的統(tǒng)一,二是相對(duì)的統(tǒng)一。

簡(jiǎn)化與統(tǒng)一化的區(qū)別在于前者著眼于一致,即從個(gè)性中提煉共性;后者肯定某些個(gè)性同時(shí)并存,著眼于精煉。

(三)通用化:指在互相獨(dú)立的系統(tǒng)中,選擇和確定具有功能互換性或尺寸互換的子系統(tǒng)或功能單元的標(biāo)準(zhǔn)化形式。

互換性:指在不同時(shí)間、地點(diǎn)制造出來(lái)的產(chǎn)品或零件

(責(zé)任編輯:中大編輯)

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