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(二)不失時(shí)機(jī)地在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)改革的新突破
實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,必須正確分析形勢(shì)和條件,不失時(shí)機(jī)地努力在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)改革的新突破,通過深化改革提供強(qiáng)大動(dòng)力和體制保障。
(三)不斷提高改革決策的科學(xué)性、增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性
1.必須始終堅(jiān)持正確的方向
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是同社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起的。
要堅(jiān)持和完善社會(huì)主義公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,堅(jiān)持國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位,毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,
使兩者在社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中相互促進(jìn)、共同發(fā)展;堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,堅(jiān)持各種生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,
更加注重社會(huì)公平;堅(jiān)持和完善國家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)充滿活力、富有效率、健康運(yùn)行。
2.注重提高改革決策的科學(xué)性
人民群眾是改革的主體,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定力量。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律,以最廣大人民的根本利益作為改革的基點(diǎn)和決策的依據(jù),
把總結(jié)我國改革的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與吸收國外的有益做法結(jié)合起來,把廣泛征詢?nèi)罕娨庖娕c認(rèn)真進(jìn)行專家論證結(jié)合起來,努力使改革決策兼顧到各方面利益、照顧到各方面關(guān)切,真正得到廣大人民群眾擁護(hù)和支持。
3.注重增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性
要通過經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力,不斷提高國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力,不斷為我們解決發(fā)展過程中的矛盾和問題奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。
同時(shí),要努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制改革與政治體制改革、文化體制改革、社會(huì)領(lǐng)域改革相協(xié)調(diào),宏觀改革與微觀改革相協(xié)調(diào)、城市改革與農(nóng)村改革相協(xié)調(diào),扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)各項(xiàng)改革。
4.正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系
這是順利推進(jìn)我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要經(jīng)驗(yàn)。改革是動(dòng)力,發(fā)展是目的,穩(wěn)定是前提。只有堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革,才能為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。
只有堅(jiān)定不移地推進(jìn)發(fā)展,才能不斷增強(qiáng)綜合國力和國際競(jìng)爭力,更好地解決前進(jìn)中的矛盾和問題。只有堅(jiān)定不移地維護(hù)穩(wěn)定,才能不斷為改革發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。
必須把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來,在社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革和發(fā)展,通過改革和發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。要及時(shí)研究和解決改革進(jìn)程中出現(xiàn)的新情況新問題,
把增強(qiáng)加快改革的緊迫感同科學(xué)求實(shí)的精神很好地結(jié)合起來,充分考慮各方面的有利條件和可能出現(xiàn)的困難,既鍥而不舍又積極穩(wěn)妥地把改革向前推進(jìn)。
(四)全面提高對(duì)外開放水平
1.繼續(xù)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易,加快轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長方式
我國已經(jīng)成為貿(mào)易大國,但還不是貿(mào)易強(qiáng)國,出口主要依靠低成本、數(shù)量擴(kuò)張的方式?jīng)]有根本改變。同時(shí),我國戰(zhàn)略性資源的進(jìn)口依存度增大,存在相當(dāng)大的風(fēng)險(xiǎn)。
我們必須加快轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長方式,使對(duì)外貿(mào)易從數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提高和國際競(jìng)爭力提升轉(zhuǎn)變。要優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu),著力提高對(duì)外貿(mào)易的質(zhì)量和效益。
擴(kuò)大具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌的商品出口,控制高能耗、高污染產(chǎn)品出口,鼓勵(lì)進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和國內(nèi)短缺資源,完善大宗商品進(jìn)出口協(xié)調(diào)機(jī)制。
繼續(xù)發(fā)展加工貿(mào)易,著重提高產(chǎn)業(yè)層次和加工深度,增強(qiáng)國內(nèi)配套能力,促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,不斷提高層次和水平。
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