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(二)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)

規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)是在規(guī)劃編制階段，對(duì)規(guī)劃實(shí)施可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)，并提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施的過(guò)程。

規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說(shuō)明，應(yīng)當(dāng)作為規(guī)劃草案的組成部分一并報(bào)送規(guī)劃審批機(jī)關(guān)。

1.規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的適用范圍和要求

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門:

一是對(duì)其組織編制的土地利用的有關(guān)規(guī)劃，區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制過(guò)程中組織進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，編寫該規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說(shuō)明。

二是對(duì)其組織編制的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)規(guī)劃)，應(yīng)當(dāng)在該專項(xiàng)規(guī)劃草案上報(bào)審批前組織進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并向?qū)徟搶ｍ?xiàng)規(guī)劃的機(jī)關(guān)提出環(huán)境影響報(bào)告書。

未編寫有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說(shuō)明的規(guī)劃草案，審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)。

2.規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容

基本內(nèi)容：

(1)規(guī)劃分析;

(2)環(huán)境現(xiàn)狀與分析;

(3)環(huán)境影響識(shí)別與確定環(huán)境目標(biāo)和評(píng)價(jià)指標(biāo);

(4)環(huán)境影響分析與評(píng)價(jià);

(5)供決策的環(huán)境可行規(guī)劃方案與環(huán)境影響減緩措施;

(6)開展公眾參與;

(7)擬定監(jiān)測(cè)、跟蹤評(píng)價(jià)計(jì)劃;

(8)編寫規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件(報(bào)告書、篇章或說(shuō)明)，得出關(guān)于擬議規(guī)劃的結(jié)論性意見與建議。

①規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書至少包括9個(gè)方面的內(nèi)容：總則、擬議規(guī)劃的概述、環(huán)境現(xiàn)狀描述、環(huán)境影響分析與評(píng)價(jià)、推薦方案與減緩措施、專家咨詢與公眾參與、監(jiān)測(cè)與跟蹤評(píng)價(jià)、困難和不確定性、執(zhí)行總結(jié)。

②規(guī)劃環(huán)境影響篇(章)或說(shuō)明至少包括4個(gè)方面的內(nèi)容：前言、環(huán)境現(xiàn)狀描述、環(huán)境影響分析與評(píng)價(jià)、環(huán)境影響減緩措施。

3.規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作程序

(1)規(guī)劃分析;

(2)現(xiàn)狀調(diào)查、分析預(yù)評(píng)價(jià);

(3)環(huán)境影響識(shí)別與確定環(huán)境目標(biāo)/評(píng)價(jià)指標(biāo);

(4)對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行環(huán)境影響預(yù)測(cè)、分析與評(píng)價(jià);

(5)針對(duì)規(guī)劃方案提出環(huán)境影響減緩措施;

(6)評(píng)價(jià)結(jié)論;

(7)編寫報(bào)告書、篇(章)或說(shuō)明;

(8)實(shí)施檢測(cè)與跟蹤評(píng)價(jià)。

在(2)、(3)、(4)、(5)、(8)的過(guò)程中還需要有公眾參與。

三、環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益分析

對(duì)負(fù)面的環(huán)境影響，應(yīng)估算出環(huán)境成本;正面的環(huán)境影響應(yīng)估算出的是環(huán)境效益。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析包括建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和環(huán)保措施的經(jīng)濟(jì)損益評(píng)價(jià)。

(一)環(huán)境保護(hù)措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證

包括的內(nèi)容：

1.環(huán)保措施技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性論證

按照技術(shù)先進(jìn)、可靠、可達(dá)、經(jīng)濟(jì)合理的原則，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可研階段所提出的環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行多方案比選，推薦最佳方案。

2.污染處理工藝達(dá)標(biāo)排放可靠性論證

3.環(huán)保投資估算

4.依托設(shè)施的可行性分析

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