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第七章“十一五”經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃
第三節(jié)經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略重點和主要任務
一、建設社會主義新農村
全面建設小康社會最艱巨、最繁重的任務在農村,《綱要》把解決好“三農”問題放在了各項戰(zhàn)略任務的首位,提出要堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的基本方略,在積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化的同時,按照生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求,扎實穩(wěn)步推進新農村建設。
(一)基本思路
1.發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)
l提高農業(yè)綜合生產能力
l推進農業(yè)結構調整
l加強農業(yè)服務體系建設
l完善農村流通體系
堅持把發(fā)展農業(yè)生產力作為建設社會主義新農村的首要任務。
2.增加農民收入
l挖掘農業(yè)增收潛力
l增加非農產業(yè)收入:引導富余勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉移。
l完善增收減負政策
3.改善農村面貌
l加強農村基礎設施建設
l加強農村環(huán)境保護
l積極發(fā)展農村衛(wèi)生事業(yè)
l發(fā)展農村社會保障
4.培養(yǎng)新型農民
l加快發(fā)展農村義務教育:著力普及和鞏固農村九年制義務教育
l加強勞動力技能培訓:實施農村實用人才培訓工程,培養(yǎng)一大批生產能手、能工巧匠、經營能人和科技人員
l發(fā)展農村文化事業(yè):引導農民形成科學文明健康的生活方式
5.增加農業(yè)和農村投入
堅持“多予少取放活”的方針,加快建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。調整國民收入分配格局,國家財政支出和預算內固定資產投資要按照存量適度調整、增量重點傾斜的原則,不斷增加對農業(yè)和農村的投入。改革政府支農投資管理方式,整合支農投資,提高資金使用效率。鼓勵、支持金融組織增加對農業(yè)和農村的投入,積極發(fā)展小額信貸,引導社會資金投向農業(yè)和農村。
6.深化農村改革
l
穩(wěn)定并完善以家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制,有條件的地方可根據(jù)自愿、有償?shù)脑瓌t依法流轉土地承包經營權,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營,搞好土地承包流轉中的仲裁服務。
l鞏固農村稅費改革成果,全面推進農村綜合改革,基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農村義務教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制等改革任務。
l深化農村金融體制改革,建立健全農村金融體系。
l穩(wěn)步推進集體林權改革。
l加快征地制度改革,健全對被征地農民的合理補償機制。
l增強村級集體經濟組織的服務功能。
l大力推進農村基層組織建設。
【06年真題】今后一個時期,建設我國社會主義新農村的基本任務包括等。
A.全面深化農村改革
B.加速建立新農村發(fā)展基金
C.千方百計增加農民收入
D.推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展
E.大力發(fā)展農村公共事業(yè)
答案:ACE
解析:這是規(guī)劃建議的說明里的內容,類推得到建設社會主義新農村的基本思路是考核要點。
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