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第十二章 工程項目風(fēng)險管理

工程項目風(fēng)險包括決策風(fēng)險和實施過程風(fēng)險兩個方面。項目決策風(fēng)險主要由項目業(yè)主承擔(dān)，因此項目業(yè)主十分重視依靠工程咨詢單位開展決策風(fēng)險分析和控制。這方面的內(nèi)容已在《項目決策分析與評價》一書中予以論述，因此本章著重講述工程項目實施過程中的風(fēng)險和怎樣進(jìn)行風(fēng)險管理。

第一節(jié) 工程項目風(fēng)險與風(fēng)險管理

一、工程項目風(fēng)險管理的復(fù)雜性

(1)由于項目所具有的一次性、單件性特點，每個項目存在的條件、環(huán)境都不一樣，必須具體情況具體分析。

(2)大型土木工程項目由于其技術(shù)、施工、地質(zhì)、材料等方面的原因，存在著許多不可預(yù)見的干擾因素與施工障礙。

(3)項目由于建設(shè)周期長、涉及范圍廣(包括自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、人文環(huán)境等方面)，涉及單位多，也就不可避免地遇到許多諸如政治、人文、物價、氣候等不可抗力與不可預(yù)見事件，增加了風(fēng)險管理的復(fù)雜性。

(4)工程項目由于合同方式是典型的對手關(guān)系，如業(yè)主與承包商、監(jiān)理工程師與承包商，總承包商與分承包商等，因而存在大量的合同風(fēng)險轉(zhuǎn)移因素。

我國在20世紀(jì)70年代末引進(jìn)項目管理理論與方法時，主要引進(jìn)了項目管理的基本理論、方法與程序，未能同時引進(jìn)風(fēng)險管理，其中的原因是：

(1)當(dāng)時我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，人們的風(fēng)險意識普遍較差，尚未認(rèn)識到運用風(fēng)險管理技術(shù)來抵御風(fēng)險并轉(zhuǎn)移風(fēng)險的重要性。

(2)當(dāng)時我國尚處于計劃經(jīng)濟(jì)體制，國家是唯一(或主要的)投資主體，為了節(jié)省投資(只在賬面上反映)而不愿增列風(fēng)險管理費用。

(3)風(fēng)險管理的環(huán)境尚未形成，人民保險公司當(dāng)時剛開始組建恢復(fù)，也無工程險等險種，同時風(fēng)險管理人才奇缺等。從20世紀(jì)80年代中期以來，隨著中國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國外各種風(fēng)險管理的理論與書籍被介紹到中國，同時也被應(yīng)用到項目管理之中。

二、工程項目的風(fēng)險因素及風(fēng)險事件

(一)工程項目風(fēng)險因素:技術(shù)性風(fēng)險、非技術(shù)性風(fēng)險。

(二)工程項目風(fēng)險事件及其后果：

風(fēng)險事件指的是任何影響項目目標(biāo)實現(xiàn)的可能發(fā)生的事件，由一種或幾種風(fēng)險因素相互作用而發(fā)生。風(fēng)險事件的發(fā)生是不確定的。風(fēng)險事件發(fā)生所造成的對項目目標(biāo)實現(xiàn)的影響也是不確定的。對業(yè)主而言，項目實施期間大部分的風(fēng)險事件都是災(zāi)難性事件。因此，國內(nèi)一些學(xué)者也將項目風(fēng)險定義為影響項目目標(biāo)實現(xiàn)的災(zāi)難性事件。

三、工程項目風(fēng)險管理的目標(biāo)與任務(wù)：

(一)工程項目風(fēng)險管理的目標(biāo)：使項目獲得成功、為實施創(chuàng)造安全的環(huán)境、降低工程費用或使項目投資不突破限度、減少環(huán)境或內(nèi)部對項目的干擾、保證項目質(zhì)量、使竣工項目的效益穩(wěn)定。工程項目風(fēng)險管理是一種主動控制的手段，最重要的目標(biāo)是使項目的三大目標(biāo)得以實現(xiàn)，買保險是轉(zhuǎn)移風(fēng)險的有效辦法。

(二)工程項目風(fēng)險管理的基本任務(wù)

(1)識別項目風(fēng)險來源和風(fēng)險狀況。

(2)建立風(fēng)險管理體系，明確風(fēng)險管理制度和風(fēng)險管理方法。

(3)分析風(fēng)險，評估風(fēng)險影響或損失程度。

(4)制訂風(fēng)險對策和風(fēng)險應(yīng)對計劃，估算風(fēng)險應(yīng)對成本，確定風(fēng)險等級和處理權(quán)限。

(5)對風(fēng)險進(jìn)行監(jiān)測和控制。

根據(jù)項目需要與機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，可將保險、勞動安全工作統(tǒng)一納入風(fēng)險管理范圍。風(fēng)險管理任務(wù)還包括：投保范圍進(jìn)行保險管理和落實安全與衛(wèi)生措施。

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