為了幫助考生全面的了解2013年注冊咨詢工程師考試教材的相關(guān)重點，小編特編輯了咨詢工程師考試科目《宏觀經(jīng)濟政策與發(fā)展規(guī)劃》教材解析重點資料，希望對您參加考試有所幫助！

三、貨幣政策工具

(一)概念

貨幣政策工具是指中央銀行為調(diào)控貨幣政策中介目標進而實現(xiàn)貨幣政策最終目標所采用的具體方法和手段。其中用于調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)總量的，稱為一般性政策工具;用于有選擇地調(diào)節(jié)特殊領(lǐng)域的信用行為的，稱為選擇性貨幣政策工具。

(二)一般性貨幣政策工具

一般性貨幣政策工具包括法定存款準備金、再貼現(xiàn)和公開市場業(yè)務(wù)。

【05年真題】一般性貨幣政策工具包括。

A.直接信用控制

B.法定存款準備金

C.再貼現(xiàn)

D.公開市場業(yè)務(wù)

E.貼息

答案：BCD

解析：貼息是指從銀行貸款，由國家或財政給付的那部份利息。屬于財政政策的范疇。

1.公開市場業(yè)務(wù)

在多數(shù)發(fā)達國家，公開市場操作是中央銀行吞吐基礎(chǔ)貨幣，調(diào)節(jié)市場流動性的主要貨幣政策工具，通過中央銀行與指定交易商進行有價證券和外匯交易，實現(xiàn)貨幣政策調(diào)控目標。

中國公開市場操作包括人民幣操作和外匯操作兩部分。1999年以來，公開市場操作已成為中國人民銀行貨幣政策日常操作的重要工具，對于調(diào)控貨幣供應(yīng)量、調(diào)節(jié)商業(yè)銀行流動性水平、引導(dǎo)貨幣市場利率走勢發(fā)揮了積極的作用。目前公開市場業(yè)務(wù)一級交易商共包括40家商業(yè)銀行。這些交易商可以運用國債、政策性金融債券等作為交易工具與中國人民銀行開展公開市場業(yè)務(wù)。

從交易品種看，中國人民銀行公開市場業(yè)務(wù)債券交易主要包括回購交易、現(xiàn)券交易和發(fā)行中央銀行票據(jù)。

2.存款準備金

存款準備金是指金融機構(gòu)為保證客戶提取存款和資金清算需要而準備的資金，金融機構(gòu)按規(guī)定向中央銀行繳納的存款準備金占其存款總額的比例就是存款準備金率。

存款準備金制度的初始作用是保證存款的支付和清算，之后才逐漸演變成為貨幣政策工具，中央銀行通過調(diào)整存款準備金率，影響金融機構(gòu)的信貸資金供應(yīng)能力，從而間接調(diào)控貨幣供應(yīng)量。

3.再貼現(xiàn)

再貼現(xiàn)系指金融機構(gòu)為了取得資金，將未到期的已貼現(xiàn)商業(yè)匯票再以貼現(xiàn)的方式向中國人民銀行轉(zhuǎn)讓票據(jù)的行為。在我國，再貼現(xiàn)的期限，最長不超過四個月。再貼現(xiàn)利率由中國人民銀行制定、發(fā)布與調(diào)整。

作為一種貨幣政策工具，再貼現(xiàn)政策通常包括兩方面的內(nèi)容，

一是再貼現(xiàn)利率的調(diào)整：在一定程度上反映中央銀行的政策意向，有一種告示效應(yīng)。如貼現(xiàn)率升高，意味著國家判斷市場過熱，有緊縮意向;反之，則意味著有擴張意向。

二是向中央銀行申請再貼現(xiàn)資格的規(guī)定：通過對要求再貼現(xiàn)的票據(jù)種類和申請機構(gòu)加以區(qū)別性規(guī)定，可以起到抑制或扶持的作用。

注意：區(qū)別貼現(xiàn)、轉(zhuǎn)貼現(xiàn)、再貼現(xiàn)的概念。轉(zhuǎn)貼現(xiàn)是指銀行以貼現(xiàn)購得的沒有到期的票據(jù)向其他商業(yè)銀行所作的票據(jù)轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)貼現(xiàn)一般是商業(yè)銀行間相互拆借資金的一種方式。

【07年真題】再貼現(xiàn)是指商業(yè)銀行用持有的未到期票據(jù)向中央銀行融資。貼現(xiàn)率升高，意味著貨幣政策制定者對當(dāng)前經(jīng)濟形勢的判斷是。

A.市場過熱

B.市場蕭條

C.市場不冷不熱

D.市場景氣下降

答案：A

選擇性貨幣政策工具

(三)選擇性貨幣政策工具

按調(diào)控方式的不同，選擇性貨幣政策工具可以分為直接信用控制和間接信用指導(dǎo)兩大類。

(四)我國的貨幣政策工具

1.概況

《中國人民銀行法》規(guī)定，為執(zhí)行貨幣政策，中國人民銀行可以運用下列貨幣政策工具：

要求銀行業(yè)金融機構(gòu)按照規(guī)定的比例交存存款準備金;

確定中央銀行基準利率;

為在中國人民銀行開立賬戶的銀行業(yè)金融機構(gòu)辦理再貼現(xiàn);

向商業(yè)銀行提供貸款;

在公開市場上買賣國債、其他政府債券和金融債券及外匯;

國務(wù)院確定的其他貨幣政策工具。

根據(jù)執(zhí)行貨幣政策的需要，中國人民銀行可以決定對商業(yè)銀行貸款的數(shù)額、期限、利率和方式，但貸款的期限不得超過一年。

2.其他貨幣政策工具

除了一般性政策工具，我國的貨幣政策還包括利率政策和匯率政策。

(1)利率政策。利率政策是我國貨幣政策的重要組成部分，也是貨幣政策實施的主要手段之一。

目前，中國人民銀行采用的利率工具主要有：

①調(diào)整中央銀行基準利率，

再貸款利率，指中國人民銀行向金融機構(gòu)發(fā)放再貸款所采用的利率;

再貼現(xiàn)利率，指金融機構(gòu)將所持有的已貼現(xiàn)票據(jù)向中國人民銀行辦理再貼現(xiàn)所采用的利率;

存款準備金利率，指中國人民銀行對金融機構(gòu)交存的法定存款準備金支付的利率;

超額存款準備金利率，指中央銀行對金融機構(gòu)交存的準備金中超過法定存款準備金水平的部分支付的利率。

②調(diào)整金融機構(gòu)法定存貸款利率。

③制定金融機構(gòu)存貸款利率的浮動范圍。

④制定相關(guān)政策對各類利率結(jié)構(gòu)和檔次進行調(diào)整等。

(2)人民幣匯率制度。

2005年7月21日我國進一步改革人民幣匯率形成機制。改革的內(nèi)容是，人民幣匯率不再釘住單一美元，而是按照我國對外經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，選擇若干種主要貨幣，賦予相應(yīng)的權(quán)重，組成一個貨幣籃子。同時，根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢，以市場供求為基礎(chǔ)，參考一籃子貨幣計算人民幣多邊匯率指數(shù)的變化，對人民幣匯率進行管理和調(diào)節(jié)，維護人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

3.貨幣政策委員會

《中國人民銀行法》第十二條規(guī)定：“中國人民銀行設(shè)立貨幣政策委員會。貨幣政策委員會的職責(zé)、組成和工作程序，由國務(wù)院規(guī)定，報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。中國人民銀行貨幣政策委員會應(yīng)當(dāng)在國家宏觀調(diào)控、貨幣政策制定和調(diào)整中，發(fā)揮重要作用。”

根據(jù)1997年4月5日國務(wù)院發(fā)布的《中國人民銀行貨幣政策委員會條例》，貨幣政策委員會是中國人民銀行制定貨幣政策的咨詢議事機構(gòu)，其職責(zé)是，在綜合分析宏觀經(jīng)濟形勢的基礎(chǔ)上，依據(jù)國家宏觀調(diào)控目標，討論貨幣政策的制定和調(diào)整、一定時期內(nèi)的貨幣政策控制目標、貨幣政策工具的運用、有關(guān)貨幣政策的重要措施、貨幣政策與其他宏觀經(jīng)濟政策的協(xié)調(diào)等涉及貨幣政策等重大事項，并提出建議。

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