為了幫助考生全面的了解2013年咨詢工程師考試教材的相關(guān)重點(diǎn)，小編特編輯了咨詢工程師考試科目《宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃》重點(diǎn)資料，希望對您參加考試有所幫助！

五、我國宏觀經(jīng)濟(jì)管理的政策體系<大綱要求>

目前，我國國民經(jīng)濟(jì)宏觀政策體系包括如下內(nèi)容：

(一)貨幣政策

貨幣政策服務(wù)于整個宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目標(biāo)，即保持經(jīng)濟(jì)總量平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，引導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。我國貨幣政策的最終目標(biāo)是：保持幣值穩(wěn)定，防止通貨膨脹和通貨緊縮，并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

貨幣政策按調(diào)控方向的不同，可以分為“松”的貨幣政策和“緊”的貨幣政策。所謂“松”是指擴(kuò)大貨幣供應(yīng)量、降低利率、放松信用控制等;“緊”的貨幣政策則正好相反。貨幣當(dāng)局根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況確定貨幣政策調(diào)控方向，當(dāng)市場上物價持續(xù)下降、社會總需求小于總供給時，中央銀行會采取擴(kuò)大貨幣供應(yīng)的辦法增加總需求;當(dāng)市場上物價上漲、通貨膨脹明顯、社會總需求大于總供給時，中央銀行會采取緊縮貨幣供應(yīng)的辦法以減少總需求。

【07年真題】我國貨幣政策的最終目標(biāo)包括。

A.支持重點(diǎn)建設(shè)

B.保持幣值穩(wěn)定

C.保證國民經(jīng)濟(jì)增長計(jì)劃對資金的需求

D.防止通貨膨脹和通貨緊縮

E.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

答案：BDE

(二)財(cái)政政策

財(cái)政政策同樣服務(wù)于整個宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目標(biāo)，包括充分就業(yè)、物價穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長、公平分配等。受社會、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等諸因素的制約和影響，在不同國家、同一國家的不同發(fā)展階段，目標(biāo)選擇及其側(cè)重點(diǎn)不盡相同。

在克服經(jīng)濟(jì)周期影響以保持經(jīng)濟(jì)總量平衡及經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長方面，財(cái)政當(dāng)局可根據(jù)總需求不足、總需求過旺及總量基本平衡等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，確定擴(kuò)張性、緊縮性或中性三種不同的調(diào)控方向，幫助經(jīng)濟(jì)恢復(fù)到充分就業(yè)的增長路徑。擴(kuò)張性財(cái)政政策是指通過減稅、增支進(jìn)而擴(kuò)大財(cái)政赤字的財(cái)政分配方式增加和刺激社會總需求;緊縮性財(cái)政政策是指通過增稅、減支進(jìn)而壓縮財(cái)政赤字或增加盈余的財(cái)政分配方式減少和抑制總需求。中性財(cái)政政策是指財(cái)政的分配活動對社會總需求的影響保持中性，既不產(chǎn)生擴(kuò)張效應(yīng)，也不產(chǎn)生緊縮效應(yīng)。

【05年真題】財(cái)政政策的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)包括等。

A.充分就業(yè)

B.公平分配

C.減少赤字

D.合理比價

E.結(jié)構(gòu)調(diào)整

答案：AB

(三)投資政策

根據(jù)保持社會總供求基本平衡、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的要求，投資政策的主要目標(biāo)是：調(diào)控投資總量，保持合理的投資規(guī)模;調(diào)控投資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展;調(diào)控投資地區(qū)布局，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展;調(diào)控重大項(xiàng)目的安排，發(fā)揮社會主義集中力量辦大事的優(yōu)越性。

投資宏觀調(diào)控的政策手段來自多方面，包括財(cái)政政策、金融政策、產(chǎn)業(yè)政策、地區(qū)政策等，分別通過政府直接投資規(guī)模、稅率、利率、匯率、價格等杠桿實(shí)現(xiàn)調(diào)控目的。此外，中長期規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、重大項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃等計(jì)劃指導(dǎo)和信息引導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)法規(guī)以及必要的行政手段(如項(xiàng)目審批)都對投資行為產(chǎn)生顯著的調(diào)控作用。

(四)產(chǎn)業(yè)政策

產(chǎn)業(yè)政策是指政府對資源在各產(chǎn)業(yè)間配置過程的干預(yù)。通過產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)控，鼓勵和支持那些對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起重要推動作用的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，限制淘汰那些不利于持續(xù)發(fā)展和破壞生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以加速國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級，保持國民經(jīng)濟(jì)的快速、持續(xù)、健康發(fā)展。

我國的產(chǎn)業(yè)政策體現(xiàn)在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃以及年度計(jì)劃中，并通過安排國家預(yù)算內(nèi)投資資金，審批限額以上投資項(xiàng)目，確定政策性銀行固定資產(chǎn)投資使用方向，對需要重點(diǎn)支持的技術(shù)改造項(xiàng)目和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目通過財(cái)政貼息等手段加以落實(shí)和實(shí)施。

(五)價格管理政策

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，價格是一個重要的經(jīng)濟(jì)參數(shù)和引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)主體行為、調(diào)節(jié)市場供求關(guān)系的基本信號。我國政府對價格管理的主要目標(biāo)和內(nèi)容是：調(diào)控價格總水平，抑制、緩解通貨膨脹或通貨緊縮，實(shí)現(xiàn)價格總水平的基本穩(wěn)定;形成協(xié)調(diào)合理的價格體系;維護(hù)正常價格秩序;對少數(shù)重要商品和服務(wù)實(shí)行價格管制。

一般情況下，調(diào)控價格總水平主要依靠運(yùn)用貨幣政策、財(cái)政政策和收入分配政策，通過調(diào)控貨幣供應(yīng)量、財(cái)政收支以及公平措施來調(diào)節(jié)社會總需求，從而間接影響價格總水平。協(xié)調(diào)合理的價格體系主要通過充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，使價格在正常市場環(huán)境中形成合理的比價和差價關(guān)系。價格秩序通過《中華人民共和國價格法》予以保證。《價格法》對政府實(shí)行價格管制的范圍及政府指導(dǎo)價、政府定價的原則也作出了規(guī)定。

(六)人口與就業(yè)政策

龐大的人口規(guī)模和過快的增長速度，對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和資源環(huán)境都造成了沉重的壓力。1972年，國務(wù)院提出“實(shí)行計(jì)劃生育，使人口增長與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)”。1982年，明確提出“控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)”的人口政策，并在黨的十二大上，把計(jì)劃生育作為我國的一項(xiàng)基本國策。

就業(yè)是人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系中的一個重要內(nèi)容。在市場經(jīng)濟(jì)中，失業(yè)率已成為反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的重要標(biāo)志，控制失業(yè)率是宏觀經(jīng)濟(jì)的重要管理目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)條件下的充分就業(yè)，政府正在大力完善就業(yè)服務(wù)體系，提出了針對不同群體(下崗職工、農(nóng)村就業(yè)與剩余勞動力轉(zhuǎn)移、特殊就業(yè)群體)的促進(jìn)就業(yè)措施，并提出在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中解決我國就業(yè)問題的一系列政策。

(七)國際收支管理政策

在對外開放的條件下，要保持社會總供給和總需求的基本平衡，就必須考慮對外經(jīng)濟(jì)活動。國際收支保持大體平衡是保持社會總供求基本平衡的重要標(biāo)志。我國加入世界貿(mào)易組織后，將在更高層次和更大范圍內(nèi)參與經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程，國際收支也將在我國宏觀經(jīng)濟(jì)管理中占據(jù)更加重要的地位。我國國際收支調(diào)節(jié)的目標(biāo)是國際收支基本平衡。

保持國際收支的基本平衡，政策要點(diǎn)是加強(qiáng)總供求與進(jìn)出口之間的政策調(diào)節(jié);運(yùn)用各種政策手段調(diào)節(jié)外商的投資方向以及外匯儲備資產(chǎn)規(guī)模;政策走向是逐步擴(kuò)大人民幣匯率浮動范圍和逐步放松對外匯的管制。

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