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第九章 社會(huì)評(píng)價(jià)

第一節(jié) 概 述(了解)

一、社會(huì)評(píng)價(jià)的概念

二、社會(huì)評(píng)價(jià)的特點(diǎn)

社會(huì)評(píng)價(jià)相對(duì)于財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

(一)宏觀性和長(zhǎng)期性

(二)目標(biāo)的多樣性和復(fù)雜性

(三)評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的差異性

例題：社會(huì)評(píng)價(jià)相對(duì)于財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：( )。

A.宏觀性和長(zhǎng)期性; B.目標(biāo)的多樣性和復(fù)雜性;C.目標(biāo)的綜合特性; D.評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的共同性;

E.評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的差異性。 答案：A.B.E

分析：社會(huì)評(píng)價(jià)相對(duì)于財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：(一)宏觀性和長(zhǎng)期性(二)目標(biāo)的多樣性和復(fù)雜性(三)評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的差異性。

三、社會(huì)評(píng)價(jià)的范圍和層次

社會(huì)評(píng)價(jià)適用于那些社會(huì)因素較為復(fù)雜，社會(huì)影響較為久遠(yuǎn)，社會(huì)效益較為顯著，社會(huì)矛盾較為突出，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)較大的投資項(xiàng)目。其中主要包括：

1)需要大量移民搬遷或者占用農(nóng)田較多的項(xiàng)目，如交通和水利項(xiàng)目、以及采礦和油田項(xiàng)目。

2)具有明確社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的項(xiàng)目，如減輕貧困項(xiàng)目、區(qū)域發(fā)展項(xiàng)目和社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目，如文化、教育和公共衛(wèi)生項(xiàng)目。

例題：社會(huì)評(píng)價(jià)適用于( )。

A.文化、教育和公共衛(wèi)生項(xiàng)目;B.具有明確社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的項(xiàng)目;C.區(qū)域發(fā)展項(xiàng)目;D.社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目。 答案：B

分析：A、C、D都屬于B的范疇。

根據(jù)項(xiàng)目周期，可將社會(huì)評(píng)價(jià)分為三個(gè)層次：

1.項(xiàng)目識(shí)別(初級(jí)社會(huì)評(píng)估)

2.項(xiàng)目準(zhǔn)備(詳細(xì)社會(huì)分析)

3.項(xiàng)目實(shí)施 (建立監(jiān)控和評(píng)估機(jī)制)

四、社會(huì)評(píng)價(jià)的作用

(一)有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)與社會(huì)發(fā)展目標(biāo)協(xié)調(diào)一致，防止單純追求項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益

(二)有利于項(xiàng)目與所在地區(qū)利益協(xié)調(diào)一致，減少社會(huì)矛盾和糾紛，防止可能產(chǎn)生的不利的社會(huì)影響和后果，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定

(三)有利于避免或減少項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，提高投資效益

例題：社會(huì)評(píng)價(jià)的作用( )。

A.有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)與社會(huì)發(fā)展目標(biāo)協(xié)調(diào)一致，防止單純追求項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益;

B.有利于項(xiàng)目與所在地區(qū)利益協(xié)調(diào)一致，減少社會(huì)矛盾和糾紛;

C、有利于防止可能產(chǎn)生的不利的社會(huì)影響和后果，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定;

D.有利于避免或減少項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，提高投資效益;

E.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。 答案：A、B、C、D

分析：社會(huì)評(píng)價(jià)的作用：(一)有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)與社會(huì)發(fā)展目標(biāo)協(xié)調(diào)一致，防止單純追求項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益(二)有利于項(xiàng)目與所在地區(qū)利益協(xié)調(diào)一致，減少社會(huì)矛盾和糾紛，防止可能產(chǎn)生的不利的社會(huì)影響和后果，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定(三)有利于避免或減少項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，提高投資效益。E.“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展”為環(huán)境影響評(píng)價(jià)的作用。

五、社會(huì)評(píng)價(jià)的原則和要求

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