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·第Ⅲ組評估方法:
(1)反向評估法
反向評估不是直接評估環(huán)境影響的價值,而是根據項目的內部收益率或凈現值反推,推算出項目的環(huán)境成本不超過多少時,該項目才是可行的(數據嚴重不足時,可考慮使用)。
(2)機會成本法
機會成本法也是一種反向評估法。它對項目只進行財務分析,先不考慮外部環(huán)境影響,計算出該項目的凈收益。這時,提出這樣一個問題:該項目占用的環(huán)境資源的價值,大于還是小于該收益。
·三組方法的優(yōu)先順序:
首選:第Ⅰ組評估方法,因其理論基礎完善,是標準的環(huán)境價值評估方法。
再選:第Ⅱ組評估方法,可作為低限值,但有時具有不確定性。
后選:第Ⅲ組評估方法,有助于項目決策。
在環(huán)境影響評價實踐中,最常用的方法是成果參照法。
第二節(jié) 安全預評價
一、概述
根據工程系統(tǒng)生命周期和評價的目的,安全評價可分為:安全預評價、安全驗收評價、安全現狀綜合評價、專項安全評價。
二、安全預評價
(一)目的
貫徹“安全第一、預防為主”方針,為建設項目前期工作決策分析研究和初步設計提供科學依據,以利于提高建設項目本身安全程度。
(二)安全預評價時間
建設項目安全預評價工作應在工程可行性研究階段進行,在建設項目初步設計會審前完成,并通過安全監(jiān)督管理部門的審批。安全預評價是初步設計的依據之一。
(三)安全預評價內容
安全預評價主要包括危險、有害因素識別,危險度評價和安全對策措施及建議等方面的內容。
(四)安全預評價范圍
《關于進一步加強建設項目(工程)勞動安全衛(wèi)生預評價工作的通知》規(guī)定:新建、改建、擴建的工程建設項目,必須進行勞動安全衛(wèi)生預評價,以保障安全生產設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用,不給安全生產工作留下隱患。
安全預評價范圍:對于大中型以上的建設項目和屬于《建筑設計防火規(guī)范中》火災危險性為甲類的建設項目;以及在爆炸危險場所規(guī)定當中,爆炸危險場所的級別為特別危險或者是高度危險的建設項目;還有大批量使用接觸毒物、危害程度分級為一級、二級的職業(yè)性接觸毒物的建設項目;還有大量生產或者使用石棉粉料或者是含有10%以上的游離二氧化硅粉料的建設項目;以及由勞動行動部門、國家安全生產監(jiān)督管理局規(guī)定和確認的其他的一些危險、危害因素比較大的項目都需要進行安全預評價。
(五)安全預評價依據
(六)安全預評價程序
1.準備階段
2.危險、有害因素識別與分析
3.確定安全預評價單元
劃分評價單元的一般性原則:按生產工藝功能、生產設施設備相對空間位置、危險有害因素類別及事故范圍劃分評價單元,使評價單元相對獨立,具有明顯的特征界限。
4.選擇安全預評價方法
(1)事故致因因素安全評價方法
專家現場詢問觀察法、危險和可操作性研究、故障類型及影響分析、事故樹分析、事故引發(fā)和發(fā)展分析、因果圖分析。
(2)能夠提供危險度分級的安全評價方法
危險和可操作性研究、故障類型及影響分析、事故樹分析、風險矩陣評價法、安全度評級法、重大危險源辨識法、安全檢查表、危險指數評價、系統(tǒng)安全分析評價法以及統(tǒng)計圖表分析法。
(3)可以提供事故后果的安全評價方法
故障類型及影響分析、邏輯樹分析、概率理論分析、模糊矩陣法、易燃易爆有毒重大危險源評價法、統(tǒng)計圖表分析法以及事故模型法。
危險和可操作性研究、故障類型及影響分析、事故樹分析是前兩種方法共有的。故障類型及影響分析、事故樹分析是三種方法共有的。
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(責任編輯:中大編輯)