為了幫助考生全面的了解2013年注冊(cè)咨詢工程師考試教材的相關(guān)重點(diǎn)，小編特編輯了咨詢工程師考試科目《現(xiàn)代咨詢方法與實(shí)務(wù)》解析重點(diǎn)資料，希望對(duì)您參加考試有所幫助！

七、特殊投入物影子價(jià)格

項(xiàng)目的特殊投入物主要包括：勞動(dòng)力、土地和自然資源，其影子價(jià)格需要采取特定的方法確定。

(一)勞動(dòng)力的影子價(jià)格一--影子工資

勞動(dòng)力作為一種資源，項(xiàng)目使用了勞動(dòng)力，社會(huì)要為此付出代價(jià)，經(jīng)濟(jì)分析中用“影子工資”來(lái)表示這種代價(jià)。影子工資是指項(xiàng)目使用勞動(dòng)力，社會(huì)為此付出的代價(jià)，包括勞動(dòng)力的機(jī)會(huì)成本和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移而引起的新增資源消耗。

勞動(dòng)力的機(jī)會(huì)成本是指項(xiàng)目所用的勞動(dòng)力如果不用于所評(píng)價(jià)的項(xiàng)目而在其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所能創(chuàng)造的最大效益。它與勞動(dòng)力的技術(shù)熟練程度和供求狀況(過(guò)剩與稀缺程度)有關(guān)，技術(shù)熟練程度要求高的，稀缺的勞動(dòng)力，其機(jī)會(huì)成本高，反之機(jī)會(huì)成本低。勞動(dòng)力的機(jī)會(huì)成本是影子工資的主要組成部分。

勞動(dòng)力由原來(lái)的崗位轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目中來(lái)，要發(fā)生一些搬遷費(fèi)，也會(huì)引起新增的城市交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套等相關(guān)投資和費(fèi)用的增加，引起的這些新增資源消耗也構(gòu)成影子工資的一部分。

(二)土地影子價(jià)格

土地是一種特殊投入物，在我國(guó)是一種稀缺資源。項(xiàng)目使用了土地，就造成了社會(huì)費(fèi)用，無(wú)論是否實(shí)際需要支付費(fèi)用，都應(yīng)根據(jù)機(jī)會(huì)成本或消費(fèi)者支付意愿計(jì)算土地影子價(jià)格。土地的地理位置對(duì)土地的機(jī)會(huì)成本或消費(fèi)者支付意愿影響很大，因此土地地塊的地理位置是影響土地影子價(jià)格的關(guān)鍵因素。

l、非生產(chǎn)性用地的土地影子價(jià)格

項(xiàng)目占用住宅區(qū)、休閑區(qū)等非生產(chǎn)性用地，市場(chǎng)完善的，應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)交易價(jià)格作為土地影子價(jià)格;市場(chǎng)不完善或無(wú)市場(chǎng)交易價(jià)格的，應(yīng)按消費(fèi)者支付意愿確定土地影子價(jià)格。

2、生產(chǎn)性用地的土地影子價(jià)格

項(xiàng)目占用生產(chǎn)性用地，主要指農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)及其他生產(chǎn)性用地，按照這些生產(chǎn)用地的機(jī)會(huì)成本及因改變土地用途而發(fā)生的新增資源消耗進(jìn)行計(jì)算。

即：土地影子價(jià)格=土地機(jī)會(huì)成本+新增資源消耗

(1)土地機(jī)會(huì)成本

土地機(jī)會(huì)成本按照項(xiàng)目占用土地而使社會(huì)成員由此損失的該土地“最佳可行替代用途”的凈效益計(jì)算。通常該凈效益應(yīng)按影子價(jià)格重新計(jì)算，并用項(xiàng)目計(jì)算期各年凈效益的現(xiàn)值表示。

土地機(jī)會(huì)成本的計(jì)算過(guò)程中應(yīng)適當(dāng)考慮凈效益的遞增速度以及凈效益計(jì)算基年距項(xiàng)目開(kāi)工年的年數(shù)。 土地機(jī)會(huì)成本計(jì)算公式：

OC=NB0(1+g)t+1×[1-(1+g)n(1+is)-n]/(is-g)

式中 OC——土地機(jī)會(huì)成本;

n——項(xiàng)目計(jì)算期;

NBo——基年土地的最佳可行替代用途的凈效益(用影子價(jià)格計(jì)算);

t——凈效益計(jì)算基年距項(xiàng)目開(kāi)工年的年數(shù);

g——土地的最佳可行替代用途的年平均凈效益增長(zhǎng)率;

is——社會(huì)折現(xiàn)率。(is≠g)

[例5]土地機(jī)會(huì)成本計(jì)算舉例

某項(xiàng)目擬占用農(nóng)業(yè)用地1000畝，該地現(xiàn)行用途為種植水稻。經(jīng)調(diào)查，該地的各種可行的替代用途中最大凈效益為6000元(采用影子價(jià)格計(jì)算的2006年每畝土地年凈效益)。

在項(xiàng)目計(jì)算期20年內(nèi)，估計(jì)該最佳可行替代用途的年凈效益按平均遞增2%的速度上升(g=2%)。 項(xiàng)目預(yù)計(jì)2007年開(kāi)始建設(shè)，所以t=1。 社會(huì)折現(xiàn)率is--8%。

[解答]:首先根據(jù)每畝年凈效益數(shù)據(jù)計(jì)算每畝土地的機(jī)會(huì)成本：

0C=6000×(1十2%)1+1×[1—(1十2%)20(1十8%)-20]/(8%-2%)=70871元

然后計(jì)算占用1000畝土地的機(jī)會(huì)成本為： 70871×1000=7087萬(wàn)元。

(2)新增資源消耗

新增資源消耗應(yīng)按照在“有項(xiàng)目”情況下土地的占用造成原有地上附屬物財(cái)產(chǎn)的損失及其他資源耗費(fèi)來(lái)計(jì)算。土地平整等開(kāi)發(fā)成本通常應(yīng)計(jì)工程建設(shè)投資中，在土地影子費(fèi)用估算中不再重復(fù)計(jì)算。

(3)實(shí)際征地費(fèi)用的分解

實(shí)際的項(xiàng)目評(píng)價(jià)中，土地的影子價(jià)格可以從財(cái)務(wù)分析中土地的征地費(fèi)用出發(fā)，進(jìn)行調(diào)整計(jì)算。由于各地土地征用的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)不完全相同，在經(jīng)濟(jì)分析中須注意項(xiàng)目所在地區(qū)征地費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和范圍。一般情況下，項(xiàng)目的實(shí)際征地費(fèi)可以劃分為三部分，分別按照不同的方法調(diào)整：

(1)屬于機(jī)會(huì)成本性質(zhì)的費(fèi)用，如土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)等，按照機(jī)會(huì)成本計(jì)算方法調(diào)整計(jì)算。

(2)屬于新增資源消耗的費(fèi)用，如征地動(dòng)遷費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和地上附著物補(bǔ)償費(fèi)等，按影子價(jià)格計(jì)算。

(3)屬于轉(zhuǎn)移支付的費(fèi)用主要是政府征收的稅費(fèi)，如耕地占用稅、土地復(fù)耕費(fèi)、新菜地刀：發(fā)建設(shè)基金等，不應(yīng)作為經(jīng)濟(jì)費(fèi)用。

(三)自然資源影子價(jià)格

在經(jīng)濟(jì)分析中，各種有限的自然資源也被歸類(lèi)為特殊投入物。項(xiàng)目使用了自然資源，社會(huì)經(jīng)濟(jì)就為之付出了代價(jià)。如果該資源的市場(chǎng)價(jià)格不能反映其經(jīng)濟(jì)價(jià)值，或者項(xiàng)目并未支付費(fèi)用，該代價(jià)應(yīng)該用表示該資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值的影子價(jià)格表示，而不是市場(chǎng)價(jià)格。礦產(chǎn)等不可再生資源的影子價(jià)格應(yīng)當(dāng)按該資源用于其他用途的機(jī)會(huì)成本計(jì)算，水和森林等可再生資源的影子價(jià)格可以按資源再生費(fèi)用計(jì)算。為方便測(cè)算，自然資源影子價(jià)格也可以通過(guò)投入物替代方案的費(fèi)用確定。

八、人力資本和生命價(jià)值的估算

某些項(xiàng)目的產(chǎn)出效果表現(xiàn)為對(duì)人力資本、生命延續(xù)或疾病預(yù)防等方面的影響，如教育項(xiàng)目、醫(yī)療衛(wèi)生和衛(wèi)生保健項(xiàng)目等，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的具體情況，測(cè)算人力資本增值的價(jià)值、可能減少死亡的價(jià)值，以及減少疾病增進(jìn)健康等的價(jià)值，并將量化結(jié)果納入項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析的框架之中。如果因缺乏可靠依據(jù)難以貨幣量化，可采用非貨幣的方法進(jìn)行量化，也可只進(jìn)行定性分析。

1、對(duì)于教育項(xiàng)目，其效果可以表現(xiàn)為人力資本增值，例如通過(guò)教育提高了人才素質(zhì)，引發(fā)的工資提高。在勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育成熟的情況下，其人力資本的增值應(yīng)根據(jù)“有項(xiàng)目”和“五項(xiàng)目”兩種情況下的所得稅前工資的差額進(jìn)行估算。例如世界銀行的一項(xiàng)研究成果表明，每完成一年教育可以給受教育者增加約5%的月收入。

2、對(duì)于醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目，其效果常常表現(xiàn)為減少死亡的價(jià)值?？筛鶕?jù)社會(huì)成員為避免死亡而愿意支付的費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算。當(dāng)缺乏對(duì)維系生命的支付意愿的資料時(shí)，可采用人力資本法，通過(guò)分析人員的死亡導(dǎo)致為社會(huì)創(chuàng)造收入的減少來(lái)評(píng)價(jià)死亡引起的損失，以測(cè)算生命的價(jià)值;或者通過(guò)分析傷亡風(fēng)險(xiǎn)高低不同的工種的工資差別來(lái)間接測(cè)算人們對(duì)生命價(jià)值的支付意愿。

3、對(duì)于衛(wèi)生保健項(xiàng)目，其效果表現(xiàn)為對(duì)人們?cè)鲞M(jìn)健康的影響效果時(shí)，一般應(yīng)通過(guò)分析疾病發(fā)病率與項(xiàng)目影響之間的關(guān)系，測(cè)算由于健康狀況改善而增加的工作收入、發(fā)病率降低從而減少的看病、住院等醫(yī)療成本及其他各種相關(guān)支出，并綜合考慮人們對(duì)避免疾病而獲得健康生活所愿意付出的代價(jià)，測(cè)算其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

九、時(shí)間節(jié)約價(jià)值的估算

交通運(yùn)輸?shù)软?xiàng)目，其效果可以表現(xiàn)為時(shí)間的節(jié)約，需要計(jì)算時(shí)間節(jié)約的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。應(yīng)按照有無(wú)對(duì)比的原則分析“有項(xiàng)目”和“無(wú)項(xiàng)目”情況下的時(shí)間耗費(fèi)情況，區(qū)分不同人群、貨物，根據(jù)項(xiàng)目具體特點(diǎn)分別測(cè)算人們出行時(shí)間節(jié)約和貨物運(yùn)送時(shí)間節(jié)約的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

1、出行時(shí)間節(jié)約的價(jià)值，可以按節(jié)約時(shí)間的受益者為了獲得這種節(jié)約所愿意支付的貨幣數(shù)量來(lái)度量。在項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析中，應(yīng)根據(jù)所節(jié)約時(shí)間的具體性質(zhì)進(jìn)行分析測(cè)算。

(1)如果所節(jié)約的時(shí)間用于工作，時(shí)間節(jié)約的價(jià)值應(yīng)為因時(shí)間節(jié)約而進(jìn)行生產(chǎn)從而引起產(chǎn)出增加的價(jià)值。在完善的勞動(dòng)力市場(chǎng)下，企業(yè)支付給勞動(dòng)者的工資水平，可以看作是做勞動(dòng)者的邊際貢獻(xiàn)，因此可以將由企業(yè)負(fù)擔(dān)的所得稅前工資、各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)用及有關(guān)的其它勞動(dòng)成本用于估算時(shí)間節(jié)約的價(jià)值。

(2)如果所節(jié)約的時(shí)間用于閑暇，應(yīng)從受益者個(gè)人的角度，綜合考慮個(gè)人家庭情況、收入水平、閑暇偏好等因素，采用意愿調(diào)查方法進(jìn)行估算。

2、貨物時(shí)間節(jié)約的價(jià)值，應(yīng)為這種節(jié)約的受益者為了得到這種節(jié)約所愿意支付的貨幣數(shù)量。在項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析中，應(yīng)根據(jù)不同貨物對(duì)運(yùn)輸時(shí)間的敏感程度以及受益者的支付意愿測(cè)算時(shí)間節(jié)約價(jià)值。

十、環(huán)境價(jià)值的估算

環(huán)境工程項(xiàng)目，其效果表現(xiàn)為對(duì)環(huán)境質(zhì)量改善的貢獻(xiàn)，可采用第五章所述的環(huán)境價(jià)值估算方法，估算其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

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