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2.國資委2005年5月正式頒布的《中央企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目后評價工作指南》,規(guī)定了其項目后評價的報告格式:
表4-10 國資委固定資產(chǎn)投資項目后評價報告目錄
編制單位資質(zhì)證書
項目后評價實施單位
參加項目后評價人員名單和專家組人員名單
附圖:項目地理位置示意圖
報告摘要
報告正文:
一、項目概況
1.項目情況簡述
概述項目建設地點、項目業(yè)主、項目性質(zhì)、特點,以及項目開工和竣工時間。
2.項目決策要點
項目建設的理由,決策目標和目的。
3. 項目主要建設內(nèi)容
決策批準規(guī)模、能力,實際建成規(guī)模、能力。
4. 項目實施進度
項目周期各個階段的起止時間,時間進度表,建設工期。
5. 項目總投資
項目立項決策批復投資、初步設計批復概算及調(diào)整概算、竣工決算投資和實際完成投資情況。
6.項目資金來源及到位情況
資金來源計劃和實際情況。
7.項目運行及效益現(xiàn)狀
項目運行現(xiàn)狀,生產(chǎn)能力實現(xiàn)狀況,項目財務經(jīng)濟效益情況等。
二、項目實施過程的總結(jié)與評價
1.項目前期決策總結(jié)與評價
項目立項的依據(jù),項目決策過程和程序。項目評估和可研報告批復的主要意見。
2. 項目實施準備工作與評價
項目勘察、設計、開工準備、采購招標、征地拆遷和資金籌措等情況和程序。
3.項目建設實施總結(jié)與評價
項目合同執(zhí)行與管理情況,工程建設與進度情況,項目設計變更情況,項目投資控制情況,工程質(zhì)量控制情況,工程監(jiān)理和竣工驗收情況。
4.項目運營情況與評價
項目運營情況,項目設計能力實現(xiàn)情況,項目運營成本和財務狀況,以及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與市場情況。
三、項目效果和效益評價
1.項目技術(shù)水平評價
項目技術(shù)水平(設備、工藝及輔助配套水平,國產(chǎn)化水平,技術(shù)經(jīng)濟性)。
2.項目財務經(jīng)濟效益評價
項目資產(chǎn)及債務狀況,項目財務效益情況,項目財務效益指標分析和項目經(jīng)濟效益變化的主要原因。
3.項目經(jīng)營管理評價
項目管理機構(gòu)設置情況,項目領導班子情況,項目管理體制及規(guī)章制度情況,項目經(jīng)營管理策略情況,項目技術(shù)人員培訓情況。
四、項目環(huán)境和社會效益評價
1.項目環(huán)境效益評價
項目環(huán)保達標情況,項目環(huán)保設施及制度建設和執(zhí)行情況,環(huán)境影響和生態(tài)保護。
2.項目的社會效益評價
項目主要利益群體,項目的建設實施對當?shù)?宏觀經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟、行業(yè)經(jīng)濟)發(fā)展的影響,對當?shù)鼐蜆I(yè)和人民生活水平提高的影響,對當?shù)卣呢斦杖牒投愂盏挠绊憽?/p>
五、項目目標和可持續(xù)性評價
1.項目目標評價
項目的工程目標;技術(shù)目標;效益目標(財務經(jīng)濟);影響目標(社會環(huán)境和宏觀目標)。
2. 項目持續(xù)性評價
根據(jù)項目現(xiàn)狀,結(jié)合國家的政策、資源條件和市場環(huán)境對項目的可持續(xù)性進行分析,預測產(chǎn)品的市場競爭力,從項目內(nèi)部因素和外部條件等方面評價整個項目的持續(xù)發(fā)展能力。
六、項目后評價結(jié)論和主要經(jīng)驗教訓
1.項目成功度評價
2.評價結(jié)論和存在的問題
3.主要經(jīng)驗教訓
七、對策建議
1.對項目和項目執(zhí)行機構(gòu)的建議
2.對中央企業(yè)的對策建議
3.宏觀對策建議
3.根據(jù)國資委的后評價工作指南的附件要求,項目后評價需要提供的資料目錄有:
(1)項目前期文件(項目建議書、環(huán)境影響評價報告、項目可行性研究報告、項目評估報告,以及相關(guān)的批復文件);
(2)項目實施文件(初步設計文件、開工報告、招投標文件、主要合同、工程概算調(diào)整報告、監(jiān)理報告、竣工驗收報告及其相關(guān)的批復文件與資料);
(3)項目自我總結(jié)評價報告;
(4)其他資料(項目運行和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、財務報表以及其他相關(guān)資料等;與項目有關(guān)的審計報告、稽查報告和統(tǒng)計資料等)。
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(責任編輯:中大編輯)
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