為了幫助考生全面的了解2013年注冊咨詢工程師考試教材的相關(guān)重點(diǎn)，小編特編輯了咨詢工程師考試科目《宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃》教材解析重點(diǎn)資料，希望對您參加考試有所幫助！

七、規(guī)劃評估及修訂

規(guī)劃實(shí)施評估是計劃管理工作的重要組成部分。規(guī)劃編制部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃實(shí)施階段適時組織開展對規(guī)劃實(shí)施情況的評估。對規(guī)劃實(shí)施情況做出一個科學(xué)的評估，有助于判定前期制定的規(guī)劃是否妥當(dāng)，目標(biāo)是否符合實(shí)際，提出的任務(wù)是否能夠完成，措施是否得當(dāng)。規(guī)劃評估報告是調(diào)整修訂規(guī)劃的重要依據(jù)。

(一)評估單位及評估形式

評估工作可以由編制部門自行承擔(dān)，也可以委托有資質(zhì)、獨(dú)立的社會中介機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)。規(guī)劃評估單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提出中期評估報告。評估報告經(jīng)規(guī)劃咨詢委員會或者其他有資質(zhì)的單位組織論證后，作為修訂規(guī)劃的重要依據(jù)，由規(guī)劃編制部門報規(guī)劃批準(zhǔn)單位。

有關(guān)地區(qū)和部門也要密切跟蹤分析規(guī)劃實(shí)施情況，及時向規(guī)劃編制部門反饋意見。

(二)評估內(nèi)容

規(guī)劃實(shí)施情況的評估應(yīng)該重點(diǎn)考慮以下幾個方面的內(nèi)容：

1.宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

這部分內(nèi)容包括對經(jīng)濟(jì)增長速度、就業(yè)率、國際收支等指標(biāo)的評估。

2.結(jié)構(gòu)調(diào)整情況

在建立指標(biāo)體系的時候，結(jié)構(gòu)調(diào)整一般包括以下指標(biāo)：國民經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)的比重、就業(yè)人口的比重、國民經(jīng)濟(jì)信息化水平和社會信息化水平、城鎮(zhèn)化水平、地區(qū)發(fā)展差距等。

3.政府職能履行程度評估

這部分評估的內(nèi)容主要限定在由政府承擔(dān)主要責(zé)任的部分，主要對保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平衡和社會穩(wěn)定，推進(jìn)各項(xiàng)體制改革、合理配置政策資源及其他公共資源，提供公共服務(wù)和產(chǎn)品，實(shí)施一批重大工程等政府已經(jīng)向社會承諾，而且屬于政府職責(zé)范圍的事項(xiàng)給予全面評估。對政府職責(zé)的評估涉及：第一，政策措施的執(zhí)行情況;第二，環(huán)境治理;第三，提供公共服務(wù)。

4.規(guī)劃對發(fā)展環(huán)境的適應(yīng)程度

5.對重大問題的解決程度

(三)規(guī)劃評估的步驟

1.明確評估目標(biāo)，熟悉評估對象

2.分析評估對象的特征要素

3.確定評估指標(biāo)體系

指標(biāo)體系的建立，要遵循系統(tǒng)性原則、可測性原則、定量指標(biāo)和定性指標(biāo)相結(jié)合使用的原則、絕對量指標(biāo)與相對量指標(biāo)結(jié)合使用的原則、層次性和可比性原則等，另外指標(biāo)之間盡可能避免顯見的包含關(guān)系，指標(biāo)設(shè)置要有重點(diǎn)。

4.制定評估結(jié)構(gòu)和評估準(zhǔn)則

5.評估方法的確定

6.單項(xiàng)評估

單項(xiàng)評估是就整個規(guī)劃中的某一特殊方面進(jìn)行詳細(xì)的評估，以突出規(guī)劃的特征。

7.綜合評估

根據(jù)評估標(biāo)準(zhǔn)，在單項(xiàng)評估的基礎(chǔ)上，從不同的觀點(diǎn)和角度對系統(tǒng)進(jìn)行全面的評估。

(四)主要的評估方法

專項(xiàng)規(guī)劃的評估多是客觀數(shù)據(jù)的分析，而綜合規(guī)劃的評估則更多是定性分析。

1.綜合評估法

根據(jù)綜合評估的目標(biāo)，對客觀事物的影響因素進(jìn)行分解，以構(gòu)造不同層次的統(tǒng)計指標(biāo)體系，然后對這些指標(biāo)進(jìn)行指標(biāo)賦值并確定其權(quán)重系數(shù)，最后采用綜合評估模型進(jìn)行運(yùn)作，得到綜合評估值，以此進(jìn)行排序和評估。

2.層次分析法

用層次分析法評估“十五”計劃的思路是，選擇“十五”計劃的30個指標(biāo)作為基礎(chǔ)，建立“十五”計劃中期評估指標(biāo)體系，首先，用層次分析法確定30個指標(biāo)對“十五”計劃中期完成影響的重要度，進(jìn)行重要度排序;其次，結(jié)合30個指標(biāo)實(shí)際完成情況，設(shè)計“十五”計劃中期完成率、均衡完成率、平均超額完成率等綜合評估指標(biāo)、個體指標(biāo)完成情況及其相應(yīng)的計算方法，對計劃完成情況進(jìn)行綜合評估。

3.模糊綜合評估法

用模糊數(shù)學(xué)對受到多種因素制約的事物或?qū)ο笞龀鲆粋€總體的評估，叫做模糊綜合評估法。

4.主成分分析法

通過變量變換的方法把相關(guān)的變量變?yōu)槿舾刹幌嚓P(guān)的變量。這在分析和評估規(guī)劃時有著重要的應(yīng)用，給數(shù)據(jù)分析帶來很大的方便。

八、發(fā)展規(guī)劃的調(diào)整

經(jīng)評估或者因其他原因需要對規(guī)劃進(jìn)行修訂的，規(guī)劃編制部門應(yīng)當(dāng)提出規(guī)劃修訂方案，需要報批、公布的要履行報批、公布手續(xù)。

總體規(guī)劃涉及的特定領(lǐng)域或區(qū)域發(fā)展方向等內(nèi)容有重大變化的，負(fù)責(zé)編制專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)總體規(guī)劃修訂相關(guān)的規(guī)劃，并按照規(guī)定程序報批和公布。

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（責(zé)任編輯：中大編輯）

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